王鵬程 盧君 孫智 胡佑峰

摘 ? 要： 加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在需求。作為育人高地的高職院校，承擔(dān)著培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要使命。為保證培育質(zhì)量，構(gòu)建一套科學(xué)有效的質(zhì)量保障體系至關(guān)重要。本文首先論述了質(zhì)量保障體系構(gòu)建的意義，然后分別從更新教學(xué)理念，樹牢質(zhì)量意識;精選師資隊伍，優(yōu)化師資力量;根據(jù)鄉(xiāng)村振興人才的要求精心制定人才培養(yǎng)方案;建立健全內(nèi)部質(zhì)量管控體系四個方面對體系構(gòu)建進行了論述。

關(guān)鍵詞： 高職院校 ? 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) ? 教學(xué)質(zhì)量保障體系

2012年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民的培育上升到重要議事日程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等部門及各級地方政府紛紛出臺相關(guān)政策為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供政策和資金支持，在各方共同努力下，新型職業(yè)農(nóng)民培育取得了非常顯著的成效，截至2017年年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過1500萬人[1]（14）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》要求到2020年年底全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》要求“建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度和農(nóng)村人才定向委托培養(yǎng)制度”“培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，造就更多鄉(xiāng)土人才”。由此可見新型職業(yè)農(nóng)民培育工作將是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，關(guān)鍵在質(zhì)量，重點在知識提升和技能掌握，通過知識和技能的提升提高農(nóng)民整體素養(yǎng)。面對如此繁重的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)質(zhì)量越來越引起社會關(guān)注。國內(nèi)有不少學(xué)者從不同方面對這一問題進行了研究，取得了豐碩成果。如廖開妍[2]（45-50）等人以四川省成都市812位參訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立勝任素質(zhì)模型，運用基于熵權(quán)的TOPSIS評價法對培訓(xùn)效果進行分析。結(jié)果表明：接受過培訓(xùn)的農(nóng)民在經(jīng)營管理與生產(chǎn)技術(shù)方面得到的提升較大，在心理素質(zhì)與文化素質(zhì)方面得到的提升較小;張億鈞等人[3]（108-112）調(diào)查安徽省和湖南省的347戶參與培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民，認(rèn)為分散短期培訓(xùn)、結(jié)合農(nóng)業(yè)實踐的培訓(xùn)效果較好，而且培訓(xùn)教師的經(jīng)驗越豐富，教學(xué)質(zhì)量越高，培訓(xùn)效果越好;陳新忠等[4]（101-107）認(rèn)為當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培育方式單一、培育資源未能有效統(tǒng)籌、培育成效難以檢測等問題。他提出分類管理與精準(zhǔn)教育相結(jié)合、內(nèi)容創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合、政策保障與資金保障相結(jié)合、準(zhǔn)入制度與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合等對策。在建立健全培育新型職業(yè)農(nóng)民體系的過程中，作為我國高等職業(yè)教育體系重要支撐的高職院校通過自身努力已成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺[5]（58-61），面對時代賦予的重要任務(wù)，通過何種方式保證培訓(xùn)效果的研究還未見詳細(xì)報道。筆者擬對此加以論述，希望拋磚引玉。

一、高職院校構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的意義

加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在需求和渴望[6]（10-11）。新型職業(yè)農(nóng)民“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”，是鄉(xiāng)村振興的主力軍[7]。農(nóng)民素養(yǎng)直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進度和質(zhì)量，提高職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)是時代要求。高職院校是我國高等職業(yè)教育具體實施的主體，有著成熟的辦學(xué)模式和豐富的管理經(jīng)驗，然而新型職業(yè)農(nóng)民培育是新的教育類型，培訓(xùn)對象是一個特殊群體，學(xué)員年齡大小不一，基礎(chǔ)千差萬別;都有從事生產(chǎn)實踐的經(jīng)歷，且實踐領(lǐng)域基本相同或相近，價值觀、人生觀已經(jīng)形成，如何把他（她）們教育好、培養(yǎng)好是高職院校面臨的新挑戰(zhàn)。高職院校必須充分吸收借鑒傳統(tǒng)教學(xué)管理經(jīng)驗和他人研究成果，建立一套科學(xué)合理、行之高效的質(zhì)量保障體系。只有這樣，“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)村人才成色質(zhì)量才能保證，才能不負(fù)時代重托。

二、高職院校構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的路徑

1.更新教學(xué)理念，樹牢質(zhì)量意識。

教育的本質(zhì)是立德樹人，什么樣的教育理念培育什么樣的人。培育新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)今時代的需要，也是一個嶄新的教育類型。與傳統(tǒng)教學(xué)不同，新型職業(yè)農(nóng)民在校接受培訓(xùn)的時間通常較短，知識體系不能按部就班地傳授;與傳統(tǒng)學(xué)生不同，受教育主體無論年齡還是已接受教育的程度均參差不齊，加上又從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有一定的社會知識和實踐經(jīng)驗，形成了較為固化的認(rèn)知觀。面對這樣特殊的學(xué)生群體，在較短的時間內(nèi)讓他們學(xué)有所獲，無論對高職院校還是對授課教師本人都是挑戰(zhàn)。要教育好這樣的學(xué)生，必須要有新的教學(xué)理念和新的教學(xué)方法。在培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民問題上，首先要樹立學(xué)員就是學(xué)生的理念，對學(xué)生學(xué)員一視同仁，讓學(xué)員感到溫暖?！坝H其師，信其道”，學(xué)員只有感受到溫暖和關(guān)懷，才會放下思想包袱，認(rèn)真學(xué)習(xí)。目前有一些教師在思想上還存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為學(xué)員不是真正意義上的學(xué)生，差別對待。甚至不少學(xué)員也認(rèn)為自己不是正規(guī)學(xué)生，敷衍了事，自暴自棄，這都是不對的;其次樹立以學(xué)員為中心的理念。學(xué)什么，學(xué)員說了算，解決學(xué)員最想解決的疑問。前來參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員不少年齡較大，記憶力減退，但他們有豐富的實踐經(jīng)驗，是帶著問題來的，解決這些問題有非常強的現(xiàn)實意義。對他們來說過多的理論教學(xué)可能顯得太空洞，教學(xué)效果不一定理想，因此盡量采用情境教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)。讓他們多提問，共同討論;第三要樹立服務(wù)意識。參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的農(nóng)民大多已成家立業(yè)，克服了家庭困難前來求學(xué)，可能出現(xiàn)對培訓(xùn)環(huán)境不適應(yīng)、對生活不習(xí)慣等問題，教師要對他們做好心理疏導(dǎo)，為他們服好務(wù)，讓他們安心學(xué)習(xí)。只有安下心來學(xué)習(xí)，才有好的學(xué)習(xí)效果;第四要樹立質(zhì)量意識。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興需要，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)將是一項長期任務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量大、種類多，因此各級各類培訓(xùn)名目多、課程廣、任務(wù)重，作為受托培訓(xùn)單位的高職院校，要充分認(rèn)識到這項工作的長期性、艱巨性，樹立質(zhì)量意識、品牌意識，決不能敷衍塞責(zé)、得過且過。

2.精選師資隊伍、優(yōu)化師資力量。

名師出高徒。高水平師資隊伍是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對教師素養(yǎng)要求非常高，教師不僅要有廣博的理論知識，還要有豐富的實踐經(jīng)驗;不僅要懂技術(shù)，還要懂政策;既是實際生產(chǎn)的技術(shù)員，又是國家惠農(nóng)政策的宣傳員;既要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)扎實的理論知識和實踐經(jīng)驗，又要懂農(nóng)村日常生活和工作的方方面面。總之，一個教師需要扮演多個角色，還要演好。毋庸諱言，從整體上看，高職院校有一支專業(yè)力量雄厚的師資隊伍，但仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)很多教師是從學(xué)校到學(xué)校，實踐少。對生產(chǎn)中的問題研究不夠，技術(shù)指導(dǎo)能力差，對國家政策缺乏了解，在應(yīng)對千差萬別的學(xué)員提出的層出不窮的問題時，往往顯得力不從心，因此不能勝任培訓(xùn)任務(wù)。目前，國家已經(jīng)意識到師資隊伍方面存在的問題，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵡槌雠_了農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)方案，高職院校應(yīng)嚴(yán)格按當(dāng)?shù)匾缶x教師;在師資培養(yǎng)接續(xù)方面，應(yīng)秉承只有在實踐中才能提高教師教學(xué)水平的理念，有計劃、有目的地讓教師深入企業(yè)、深入田間地頭參觀學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，豐富專業(yè)技能。同時廣泛開展一些有益教學(xué)質(zhì)量提升的教學(xué)教研活動，如開展“一人一課”比賽教學(xué)活動，讓教師根據(jù)自己的專業(yè)特長選擇一個教學(xué)專題，認(rèn)真撰寫教案，精心制作課件，開展教學(xué)競賽，提高教學(xué)藝術(shù)性。此外，教師應(yīng)積極配合，主動關(guān)心關(guān)注國家政策，特別是“三農(nóng)”政策。

3.精心制定人才培養(yǎng)方案。

人才培養(yǎng)方案是開辦專業(yè)、組織教學(xué)、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)辦學(xué)思想和育人理念。新型職業(yè)農(nóng)民是高素質(zhì)高技能型人才、“工匠”型人才，擔(dān)負(fù)著振興本地鄉(xiāng)村的重要使命，因此教學(xué)文件中應(yīng)有知識、能力和素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)。新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)為宗旨，把培養(yǎng)人文情懷、職業(yè)道德放在首位;新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓(xùn)時間短，學(xué)員有實踐中解決不了的問題，因此人才培養(yǎng)方案制定時應(yīng)充分考慮打破傳統(tǒng)按部就班的“學(xué)科式”培養(yǎng)模式，著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以解決生產(chǎn)實際問題為導(dǎo)向，實行模塊化教學(xué);充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實行網(wǎng)上教學(xué)。受訓(xùn)學(xué)員由于有自己的職業(yè)，可考慮半工半讀、工學(xué)結(jié)合;課程設(shè)置不在多而在精，充分體現(xiàn)本土特色，注重傳授新理念、新品種、新技術(shù)和新方法;加大實踐性教學(xué)力度，充分利用現(xiàn)場教學(xué)，產(chǎn)學(xué)結(jié)合;實行班級化教學(xué)與管理，輔以多媒體教學(xué)或微課堂;考核方式因人而異，注重實效。另外還要強調(diào)后期跟蹤服務(wù)。

4.建立健全內(nèi)部質(zhì)量管控體系。

好的教學(xué)效果離不開一套科學(xué)完整的質(zhì)量管控體系作支撐。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，促進教師及時改進教學(xué)方法，高職院校必須建立健全培訓(xùn)內(nèi)部質(zhì)量管控體系，讓培訓(xùn)管理規(guī)范化、制度化。培訓(xùn)質(zhì)量管控內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)管控、教學(xué)計劃管控、課程設(shè)置管控、教學(xué)過程管控、課后信息反饋管控和后期跟蹤服務(wù)管控等。高職院校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量管控上做了很多探索，取得了一定的成績，但總體上看并沒形成一種成熟的質(zhì)量管理模式，還處于探索階段。質(zhì)量管控主要集中在對教師教學(xué)效果評價和學(xué)生出勤率上，認(rèn)為教師教學(xué)效果好學(xué)員出勤率就高，但實踐已證明這種評價有失偏頗;也有采用由學(xué)員、同事和教學(xué)主管部門三方評價，按權(quán)重綜合評分的方式，評價分?jǐn)?shù)低認(rèn)為教師講課不受學(xué)員歡迎，督促教師進行整改。仔細(xì)思考這種評價方式有明顯不足。以上兩種質(zhì)量管控方式無疑都對培訓(xùn)質(zhì)量的提升有積極促進作用，但都不完善，還需要進一步探索改進。因為內(nèi)部質(zhì)量管控是一套完整體系，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生故障都會引起質(zhì)量問題。因此各個環(huán)節(jié)都不能忽視。

總之，質(zhì)量是立教之本、興教之本，更是鄉(xiāng)村振興的要求。一定要注重培訓(xùn)效果，不要因為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間短、培訓(xùn)對象年齡大、文化程度低，身上有與學(xué)生要求不相符合的壞習(xí)慣、壞毛病而敷衍他們、輕慢他們。農(nóng)民學(xué)員既然來到了高職院校，就是高職院校中的一員，要嚴(yán)格按照高職院校的校規(guī)校紀(jì)要求他們，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，讓他們安心學(xué)習(xí)。教師是基礎(chǔ)，教學(xué)文件是指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控體系是關(guān)鍵。高職院校應(yīng)主動更新理念，科學(xué)制定新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)方案，精選師資隊伍，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系并認(rèn)真執(zhí)行。通過培訓(xùn)，讓他們的知識真正得到豐富，技術(shù)真正得到提高，社會責(zé)任心真正得到加強。這樣，高職院校才能不負(fù)時代重托。

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[6]張?zhí)伊?加快培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍[J].農(nóng)村工作通訊，2019，22（11）.

[7]沈峰.新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍[N].甘肅日報，2019-3-29（7）.

基金項目：全國高等教育教改研究課題（2019HER009）階段性成果。