【摘 要】本文論述部校共建新聞學院2.0的五個著力點，針對部校共建“升級”中需要重點把握的五個問題，提出堅持共建方向不偏不倚、豐富共建目標內(nèi)涵要求、拓展共建平臺層次效能、推動共建機制優(yōu)化升級、提升共建保障作用效果等五個著力點。

【關(guān)鍵詞】部校共建 新聞學院 著力點

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）47-0088-03

2013年12月，中宣部、教育部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于地方黨委宣傳部門與高等學校共建新聞學院的意見》，部校共建新聞學院項目在全國開始實施。目前，部校共建新聞學院已完成第一個五年的建設(shè)周期和基本建設(shè)任務，第二個五年建設(shè)正在推進中。部校共建新聞學院本身是對上海市委宣傳部、復旦大學共建新聞學院的經(jīng)驗復制，第一個五年的突出特點就是量的擴增，可以預見的是，進入第二個五年，量的增長仍會持續(xù)，同時對內(nèi)涵質(zhì)量的追求也會愈加凸顯。部校共建如何深度推進、進階升級的問題，不僅需要新聞學院認真加以思考，也需要學界、業(yè)界給予關(guān)注和探討。

如果說，“復旦模式”的探索和建立具有促使部校共建新聞學院從“0”到“1”的開創(chuàng)性意義的話，那么，這種模式推廣開來之后的“升級”所擔負的使命，則是將部校共建新聞學院從“1.0”提升至“2.0”。由于是在首期五年建設(shè)基礎(chǔ)之上的再升級，這個過程必然體現(xiàn)出鮮明的連貫性和進階性，一方面是部校共建各方對這種模式理解認識上的進一步深化，另一方面也是對部校共建實踐的守正、創(chuàng)新、拓展與強化。本文探討此“升級”中需要重點把握的五個問題。

一、堅持共建方向不偏不倚

方向問題是辦教育的根本性問題。無論在哪個發(fā)展階段，加強馬克思主義新聞觀的教學和研究，用中國特色社會主義新聞理論教書育人，一直是貫穿部校共建工作的一條主線，也是打造部校共建2.0的思想指南和行動綱領(lǐng)。從目前情況看，部校共建在把握和堅持共建方向上的最突出問題，就是對馬克思主義新聞觀教育在認識上存在不足、在實踐上尚有短處。一種情形是，雖然談及部校共建則必提馬克思主義新聞觀，但思想深處并沒有足夠重視，只是將馬克思主義新聞觀教育掛在嘴上、落在紙上。另一種情形是，明確其重要性，也相應作了努力，但方式方法沒有與時俱進，實際效果大打折扣。

由此觀之，部校共建的進階升級，必由馬克思主義新聞觀教育的加強開始，必由思想認識上和行動實踐上的同向施力方能實現(xiàn)。由于長期受到西方傳播學理論框架的影響，客觀上造成了部分馬克思主義新聞觀教育實施者的“理論自弱”，對他們而言，馬克思主義新聞觀教育純屬思想政治教育在新聞傳播領(lǐng)域的簡單延伸。凡談新聞傳播，腦中閃現(xiàn)的、口中表達的，都是西方的新聞傳播理念，似乎除卻西方理論，我們就會失去根基、立不了足。但實際上，在所謂“新聞自由”“新聞客觀性與均衡性”“新聞獨立性、價值中立”等看似中性的學術(shù)用語之下，是西方新聞傳播學界業(yè)界對取消新聞方向性的主張，其本質(zhì)就是淡化或否定新聞傳播的基本立場、態(tài)度與傾向。

因此，部校共建升級的第一位的問題，就是要進一步明確馬克思主義的指導地位，并通過我們的教育教學，講清講透馬克思主義新聞觀的內(nèi)涵與本質(zhì)，使師生在辯證對比、深入思考中，認識到馬克思主義新聞觀的歷史進步性和現(xiàn)實適應性，從而牢固樹立對馬克思主義新聞觀的信心。這也就是說，要讓馬克思主義成為部校共建新聞學院最強的思想武裝，使人深刻認識到部校共建的本質(zhì)就是關(guān)于鞏固和發(fā)展馬克思主義新聞觀的一種設(shè)計，從而錨定這個根本目標，在實踐上不斷努力。

與此同時，有專家主張科學開展馬克思主義新聞觀教育，要遵循思想教育規(guī)律，通過回到歷史情景、原生文本、當下現(xiàn)實和全球語境，還原科學理論的現(xiàn)實活力。這反映出馬克思主義新聞觀教育的實踐，需要在指導方法、施教范圍、內(nèi)在驅(qū)動上提質(zhì)升級。在開展新聞傳播教育教學過程中，要善于將經(jīng)典的新聞傳播理論放到中國的語境中去講授，善于用我們自己的實踐去反映西方新聞傳播理論的發(fā)展和完善;隨著我國學術(shù)研究話語權(quán)的日益壯大，也可嘗試“以中國為方法”來對“以世界為方法”進行批判和修正，即用從中國經(jīng)驗中發(fā)掘而來的傳播智慧和學術(shù)話語，遵循中國社會發(fā)展、群體凝聚和文明更新的傳播規(guī)律，為自身發(fā)展所需而釋疑解惑，尋求優(yōu)化國家治理的善治良方，并從中國自身的歷史和實踐中總結(jié)出有獨特文化意涵的傳播史實、傳播制度、傳播觀念，以求在鞏固發(fā)展馬克思主義新聞觀的過程中，盡可能保持自有特色，而不至于消融于所謂的求同。

新聞傳播學固有的實踐性特征，決定任何先進理論的講授，都不應是從理論到理論、從書本到書本，而是要使接受教育者真正理解和認同并在實踐中貫徹這些理念。無論是從教育教學效果追求上看，還是從新聞教育的價值實現(xiàn)上看，照本宣科式的理論講授越來越不適應現(xiàn)實需要，必須將理論的教育從課堂與教材中延伸出來，擴展到社會與實踐層面，而這正是部校共建的優(yōu)勢所在。

在實踐中，可以考慮在共建框架內(nèi)邀請新聞宣傳系統(tǒng)的負責人、新聞媒介的專家向?qū)W生講述新聞傳播的最新發(fā)展狀態(tài)、特征與趨勢，引導學生自覺做新時代新聞傳播實踐理論的參與者、見證者、記錄者、推動者。同時，當今媒體格局正在發(fā)生劇烈變化，輿論生態(tài)“不確定性”特征更加鮮明，為我們開展教育教學活動提供了豐富的實踐素材，無論是共建的哪一方，都要有意識地將社會實踐引入課堂，一改以往脫節(jié)現(xiàn)實的狀態(tài)。此外，精彩的理論教育必然來自精深的理論研究，在抓好馬克思主義新聞觀教育的同時，共建各方還要充分調(diào)動高校及宣傳文化系統(tǒng)的力量，加強馬克思主義新聞觀和中國特色社會主義新聞傳播理論研究，堅持教育研究“雙輪驅(qū)動”，以教育帶動研究，以研究支撐教育。

二、豐富共建目標內(nèi)涵要求

部校共建新聞學院，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。從目前情況看，新聞學院的人才隊伍整體數(shù)量不足，高水平的學術(shù)學科帶頭人和領(lǐng)軍人物相對缺少，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)化人才任務迫切而艱巨。這也意味著，部校共建新聞學院的人才培養(yǎng)，既包括“培養(yǎng)學生”，也包括“培養(yǎng)老師”。所以，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式路徑的過程中，任何涉及人才培養(yǎng)的內(nèi)容，都必須同時兼顧師資與學生，著力實現(xiàn)教學相長。

2016年，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，要加快培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。2018年，教育部、中宣部《關(guān)于提高高校新聞傳播人才培養(yǎng)能力 實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》明確提出，培養(yǎng)造就一大批適應媒體深度融合和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，能夠講好中國故事、傳播中國聲音的優(yōu)秀新聞傳播后備人才。這可以看作是從思想政治上、業(yè)務素質(zhì)上為部校共建新聞學院人才培養(yǎng)的“畫像”。

那么，如何塑造這樣的人才？一是強化思想引領(lǐng)和價值塑造，構(gòu)建思想政治教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)知識教育“三位一體”新聞傳播育人體系。普遍開設(shè)新聞倫理、新聞職業(yè)精神、職業(yè)道德等專門課程，深挖新聞傳播專業(yè)課程的育人元素、育人內(nèi)涵和育人功能，培養(yǎng)學生為黨為國為人民的深厚情懷和擔當意識。二是創(chuàng)新人才選育的方式路徑。探索建立新聞學院專業(yè)選擇動態(tài)調(diào)整機制，堅持可進可出、嚴進嚴出，確保把真正合適的可造之才選出來。在此前提下，積極對接國家建設(shè)標準、緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，建立主管部門、行業(yè)企業(yè)多方參與的人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整機制，健全課程體系，加強教研室（組）建設(shè)，促進跨學科、跨專業(yè)、跨院系橫向交叉融合。更新教學內(nèi)容，改進教學方法，創(chuàng)新教學組織形式，及時融入技術(shù)變革新趨勢、媒體融合新動向和行業(yè)發(fā)展新動態(tài)，綜合運用文圖聲光電多種形式，采取案例式、現(xiàn)場式、任務型等多樣化教學手段，用好校內(nèi)外電視臺、廣播臺、報刊、網(wǎng)站、新興媒體等實習實踐平臺，培養(yǎng)未來從事新聞輿論工作的行家里手。三是著力提升教師隊伍專業(yè)能力。針對新聞學院教師大多實踐經(jīng)歷較少的情況，新聞單位可常態(tài)化組織選派編輯、記者、播音員、主持人到新聞學院授課，新聞學院則選派骨干教師、青年學者到新聞媒體掛職鍛煉，參與策采編一線工作，實現(xiàn)新聞學院教師專業(yè)能力不斷提升，造就一批理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、教學科研成果顯著的名師名家，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一支專業(yè)知識扎實、具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淞α?，進而充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)帶動作用，更好地指導和幫助學生專業(yè)成長。

三、拓展共建平臺層次效能

按照部校共建協(xié)議，地方黨委宣傳部門為新聞學院建立教學基地及其他硬件設(shè)施提供必要的資金支持，這對新聞學院平臺建設(shè)而言無疑是極大利好，加之高校內(nèi)部原本已具有比較完備的電視臺、廣播臺、報刊、網(wǎng)站、新興媒體等實習實踐平臺，所以若從數(shù)量上看，部校共建的實踐載體還是比較充分的。但必須看到，校內(nèi)媒體平臺無論是設(shè)備技術(shù)系數(shù)、人員實操技能，還是運行質(zhì)量等方面，都與市場化運營的媒體平臺有相當大的差距。同時，還有一種情況是，即便部校共建花重金增設(shè)了相關(guān)設(shè)備，但由于本校師生鮮少經(jīng)過實踐鍛煉，導致這些設(shè)備的實際利用率并不高。這些問題成為部校共建平臺建設(shè)的短板，也是人才培養(yǎng)的掣肘。

其實，“復旦模式”推廣以來，不少聲音就反映，部校共建最難的就是如何找到抓手。這里所說的“難”，核心就是人才培養(yǎng)目標如何實現(xiàn)的問題。簡言之，就是人才培養(yǎng)的依托。這就需要部校共建必須清楚認識技術(shù)條件下雙方新的契合點，努力推進宣傳管理部門與教育部門資源深度融合，發(fā)揮政治組織優(yōu)勢和學科師資優(yōu)勢，針對新聞輿論工作管理內(nèi)容、方式上的新變化，積極應變、主動求變，按需培養(yǎng)、定向輸出，不斷提高共建平臺的層次和效能。

對共建平臺的拓展升級，需要更好體現(xiàn)出部校共建新聞學院的反哺功能。具體來說，就是要讓部校共建對內(nèi)嵌入到新聞傳播學科發(fā)展和學院建設(shè)中去，對外全面地對接社會實踐和需求。毋庸置疑，近年來縣級融媒體中心的建設(shè)為拓展平臺建設(shè)提供了巨大契機。一方面，它可以作為學校教育、課堂教學的延伸，為人才培養(yǎng)提供從理論到實踐的鍛煉機會。另一方面，它還可以檢驗新聞學院的教育教學工作，并為其校準優(yōu)化人才培養(yǎng)方案提供直接而有說服力的依據(jù)。同時，縣級融媒體中心的一個典型特征，就是點多線長面廣，資源供給巨大，這對新聞教育而言是難得的機遇。為此，部校共建要充分認識到縣級融媒體中心的成長空間，有針對性地了解縣級融媒體中心的工作內(nèi)容，努力培養(yǎng)能扎根基層且新聞素養(yǎng)過硬的復合型人才。

此外，新型智庫也是在新的形勢下應著重考慮的一類反哺性共建平臺。當前，媒介格局的變化，輿論生態(tài)的重塑，使得區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新聞輿論環(huán)境更為多元和復雜，如果此時部校共建新聞學院能及時有效地提供一些指導性強、操作性強的意見建議，對妥善解決新聞輿論棘手問題是大有裨益的。部校共建應堅持高端定位、凝練主攻方向、突出專業(yè)特色、注重成果質(zhì)量，充分發(fā)揮人才智力資源富集優(yōu)勢，圍繞區(qū)域改革發(fā)展面臨的重大理論問題、實踐問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題，設(shè)立科研課題，開展學術(shù)研究和理論闡釋，推出一批有份量、有影響的理論研究成果和決策咨詢報告，特別是可以對地方應對網(wǎng)絡(luò)輿情等進行指導和幫助，更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、推動共建機制優(yōu)化升級

從工作推進上看，部校共建新聞學院是一種自上而下的政策推動，無論是從政策的引領(lǐng)帶動上，還是從實踐的務實推動上，都要不斷完善“三縱三橫”的共建機制，從縱向上看，要構(gòu)建“國家教育、宣傳部門—地方教育、宣傳部門—高?！钡娜墝嵤w系;從橫向上看，主要是在高校這一層，要協(xié)同推進“地方黨委宣傳部門—學校—媒體”多方合力形成。

從部校共建新聞學院的升級導向看，橫向上媒體以更具有主體性地位的角色參與部校共建顯得尤為重要。這也就是說，要明確其在共建中的主體地位，淡化其與黨委宣傳部門的從屬關(guān)系，從而更好推進學校與媒體間的合作共建。同時，在機構(gòu)共建之后，將帶來更具活力和動力的人力共建。具體來說，就是部、校、媒之間的人員互聘的制度化、機制化。如果說校與媒之間的人員互聘是為了理論與實踐的深度交融的話，那么部與校之間的人員互聘，就是新聞輿論管理工作在實踐上更為深刻的探索，以使黨領(lǐng)導新聞輿論工作方針更好得到落實。必須注意到，共建各方互聘人員的范圍需要進一步擴大，而且應盡可能體現(xiàn)出互聘人員的互補性。一是拓寬互聘范圍，由新聞學專業(yè)擴展至傳播學專業(yè)，有條件的可擴至新聞傳播類所有本科專業(yè)。二是深化互聘內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮受聘人員優(yōu)勢，推動高校優(yōu)化課程設(shè)置、加強教材編寫、完善實踐教學，促進新聞單位的重大實際問題研究、新聞實踐案例庫建設(shè)、編輯記者馬克思主義新聞觀教育。

此外，還應積極建立部校共建新聞學院工作聯(lián)絡(luò)員制度，地方黨委宣傳部門和教育部門定期會商、及時總結(jié)，并向主管部門報送最新工作進展。共建各方則要著力構(gòu)建點對點、面對面、多層次的工作格局，每年召開工作會議，分享共建成果，交流共建經(jīng)驗，更好整合資源、取長補短、互促并進。

五、提升共建保障作用效果

部校共建新聞學院2.0的升級特征，不僅需要體現(xiàn)在內(nèi)涵建設(shè)上，也需要體現(xiàn)在外延保障上。如果說部校共建帶來了新聞學院建設(shè)條件保障的由無到有、由少到多，那么打造部校共建升級，則要有意識地推動保障從有到優(yōu)、由多到強。

在部校共建的經(jīng)費投入方面，前一階段大多數(shù)的資金分配方式都是給予固定的經(jīng)費支持。這種經(jīng)費資源分配方式看似公平、均衡，但其實難以起到激勵作用，經(jīng)費使用效益不高。如何將這種“平均分配”的方式升級為“按需分配、差異化資助”，是這一階段必須解決的問題。可參考的一個辦法是，每年安排專項資金，將資金以項目化方式分配給新聞學院，而不再是給予固定的經(jīng)費支持，以充分體現(xiàn)資金投入的目標導向、效果導向。同時，保障升級的另一個方面，就是推動將部校共建納入中長期發(fā)展規(guī)劃，無論是研究制定“十四五”規(guī)劃，還是謀劃2035年遠景目標，都要確保部校共建學院及相關(guān)基地在單位整體建設(shè)中的優(yōu)先地位，積極推動重點學科建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)費投入、公共資源使用方面優(yōu)先給予保障，在人才培養(yǎng)、科研立項、評優(yōu)表彰、崗位聘用等方面給予支持。要把新聞學院作為部校共建中高校相關(guān)學科資源注入新聞人才培養(yǎng)工作的重要端口，實現(xiàn)新聞與相關(guān)交叉學科的一流師資和科研成果的互補。

此外，黨委宣傳部門、教育部門、新聞單位應發(fā)揮資源優(yōu)勢，根據(jù)各自實際情況力所能及地提供專業(yè)實踐、經(jīng)費、智力支持和相應的工作協(xié)助。應加強對共建項目開展情況、資金使用情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)解決共建過程中遇到的困難，確保出成果、有實效。應將部校共建新聞學院作為加強高校思想政治工作、落實意識形態(tài)工作責任制的重要內(nèi)容，加強督導檢查，確保一體部署、一體推進、一體落實。新聞學院應加強質(zhì)量文化建設(shè)，及時開展自我評價，主動發(fā)布自評報告，及時調(diào)整優(yōu)化共建工作。

時至今日，無論在哪個方面，部校共建新聞學院都取得了可圈可點的建設(shè)成效，但由于共建層級和基礎(chǔ)、政策條件和推進力度的不同，當前和今后一個時期，難以避免會存在共建不平衡的現(xiàn)象，走得早、行得快的部校共建新聞學院，有能力也有義務支援幫助那些起步較晚、建設(shè)水平不高的新聞學院，這不僅是對部校共建新聞學院“復旦模式”的一種延續(xù)，更是這種模式不斷走向成熟、持續(xù)進階升格的必由之路。最終落點就是部校共建新聞學院真正成為新時代新聞教育改革的創(chuàng)新之路，真正培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)全媒化、復合型、專家型新聞傳播后備人才，為開辟我國新時代新聞輿論工作新境界提供強勁的人才智力支撐。

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【作者簡介】張林濤（1988— ），男，湖北巴東人，碩士，廣西教育研究院講師，研究方向：新聞策劃，新聞教育。

（責編 丁 夢）