摘 要:明清兩代的直訴制度是中國古代司法制度日益趨近成熟地表現(xiàn),在明代,直訴制度經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展日益成熟,清朝建立后繼承了明朝的直訴制度,并對它加以創(chuàng)新。明清兩朝的直訴制度在設(shè)立時間、表現(xiàn)形式和處理方案上都有著極大地相似性與不同之處。直訴制度一方面起著平反冤案的作用,但另一方面也有著不足與缺陷,因此對直訴制度的研究是必不可少的。
關(guān)鍵詞:直訴制度;繼承;創(chuàng)新
一、 引言
眾所周知,明朝國祚276年,清朝國祚268年。這兩個封建王朝國祚幾乎相同,通過許多學者的研究,明清兩朝有著極為相似的統(tǒng)治制度,在政治、經(jīng)濟、文化、司法方面,有著驚人的相似性。清朝能享有268年的國祚,很重要的原因便是漢化,而漢化的具體表現(xiàn)就在于清朝對于明朝各方面制度的繼承與創(chuàng)新。在司法制度上,直訴制度作為司法體系中的重要一環(huán),在維系明清兩朝的統(tǒng)治起了重要的作用,因此被兩朝統(tǒng)治者重視。近年來的中國歷史學界,獨立的研究明清兩朝的直訴制度的學術(shù)成果層出不窮,但對于將明清兩朝的直訴制度聯(lián)系起來看待兩者之間的繼承與創(chuàng)新,則是少之又少。
二、 明清兩朝直訴制度的設(shè)立時間、表現(xiàn)形式、處理方案
(一)設(shè)立時間
中國古代的直訴制度最早可追溯到西周時期的“路鼓”“肺石”等直頌制度,“路鼓”到了西晉時期,有了一個更加形象的名稱——登聞鼓。而“肺石”也演化為冤鼓,或曰喊冤鼓。東漢的鄭玄注說:“肺石,赤石也。窮民,天民之窮而無告者?!钡锹劰氖侵痹V制度的具體表現(xiàn)形式之一。洪武元年(1368年),明朝剛一成立,朱元璋下令“置登聞鼓于午門外,日令監(jiān)察御史一人監(jiān)之,凡民間詞訟,皆須自下而上,或府州縣省官及按察司官不為伸理,及有冤抑機密重情,許擊登聞鼓。”順治元年(1644年),清兵一入關(guān),在監(jiān)察院設(shè)立登聞鼓,由御史負責監(jiān)管。從兩個王朝設(shè)立登聞鼓的時間來看,我們不難看出王朝統(tǒng)治者對直訴制度的重視。兩個王朝統(tǒng)治者在開國第一年即設(shè)立登聞鼓,可見直訴制度確實有緩和社會矛盾,鞏固國家統(tǒng)治的作用。
(二)表現(xiàn)形式
所謂直訴,在明清兩代均叫做“叩閽”,即封建國家的全體軍民直接向王朝最高統(tǒng)治者直接訴冤。《清史稿·刑法志》中記載:“其投廳擊鼓,或遇乘輿出郊,迎擊駕申訴者,名曰‘叩閽?!痹诒憩F(xiàn)形式上,明朝直訴制度的形式主要表現(xiàn)為登聞鼓制度,邀車駕制度。清朝在直訴制度的形式上有許多方面沿襲明朝,但又根據(jù)王朝的實際統(tǒng)治需要加以創(chuàng)新。清朝繼承了這兩種主要形式,又吸納了歷朝歷代關(guān)于直訴制度的經(jīng)驗教訓,增加了上表制度、肺石制度和京控制度。
(三)處理方案
《大明律》規(guī)定:“若迎車駕及擊登聞鼓而不實者,杖一百;事重者,從重論;得實者,免罪?!薄睹鲿洹芬灿邢嚓P(guān)記載:“凡有申訴冤抑者,止許于仗外俯伏以聽。若沖入儀仗內(nèi)而所訴事不實者,絞。得實者,免罪。”順治十七年清朝統(tǒng)治者也做了類似的規(guī)定??梢娭痹V案件如果不實,是要被嚴厲懲罰的。而如果所訴案件屬實,便會被成功受理,能起到有效減少冤假錯案的作用。
三、 直訴制度對當今社會的啟示
(一)利弊
直訴制度在從西周時期誕生,到1912年封建帝制的終結(jié)。在數(shù)千年的時間里,確實有一定的積極意義。一方面減少了冤假錯案,對實行仁政治國有著不可磨滅的意義。另一方面,有利于監(jiān)督各級司法官員公平、公正、公開的執(zhí)法。但執(zhí)訴制度同樣存在缺陷,直訴案件的直接受理者是皇帝,皇帝日理萬機,不可能對每一宗案件都詳加審理,因此可能導致直訴案件的處理效率不高?;蕶?quán)直接干預(yù)司法,有時會導致皇帝與官員的對抗,這也是直訴制度在制度上設(shè)計的不合理之處。
(二)啟示
封建直訴制度在封建帝制終結(jié)時便隨之終結(jié)。但它對現(xiàn)在的中國社會的影響依舊是深遠的。在21世紀的今天,信訪制度發(fā)揮著與直訴制度相類似的作用。為了讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,從人治轉(zhuǎn)向法制,吸取直訴制度的經(jīng)驗,改進信訴制度,因此對直訴制度的研究是非常有必要的。
四、 結(jié)語
總的來說,直訴制度歷經(jīng)數(shù)千年的歲月,為歷朝歷代的統(tǒng)治者所重視。清朝繼承了明朝的直訴制度,又加以改進和創(chuàng)新,使之更加完善,成為封建統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的重要司法工具。在今天,我想對它的研究是必不可少的。
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作者簡介:
任航,河南省新鄉(xiāng)市,河南師范大學。