文/金霞，云南省煙草公司文山州公司硯山縣分公司

為切實加強新形勢下黨的基層組織建設(shè)，深入推進企業(yè)黨建工作制度改革，主動適應(yīng)新常態(tài)，探索助農(nóng)增收的有效措施，引導(dǎo)、幫助煙農(nóng)增收，大力增強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

1 目標(biāo)任務(wù)

以“抓黨建促發(fā)展、抓品牌促服務(wù)、抓措施促惠民”為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨，使基層黨支部黨建工作科學(xué)化水平進一步提升，黨員干部服務(wù)意識明顯增強，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)建設(shè)的能力進一步提高，努力打造基層黨建“升級版”。合力破解基層組織建設(shè)重點難點問題，緊緊圍繞烤煙生產(chǎn)、專賣管理、卷煙營銷工作任務(wù)，共同促進中心工作發(fā)展，全面推進黨建品牌建設(shè)。

2 工作措施

2.1 共同促進烤煙生產(chǎn)工作

煙葉生產(chǎn)期間, 開展黨建共建共抓，協(xié)同提升黨建基礎(chǔ)工作，協(xié)同推進煙站、合作社工作提升，協(xié)同推進煙農(nóng)增收，共同做好烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)支持與服務(wù)協(xié)調(diào)作用，共同探索育苗設(shè)施、密集烤房、農(nóng)機具等基礎(chǔ)設(shè)施項目綜合利用、基本煙田非煙產(chǎn)業(yè)化利用，拓寬合作社創(chuàng)收渠道，促進煙農(nóng)增收。緊盯“做強硯山煙區(qū)”這一目標(biāo)任務(wù)，以煙田為“主戰(zhàn)場”，走進煙葉生產(chǎn)一線，貼近煙農(nóng)，發(fā)揮帶頭作用，從行動上踐行全心全意為煙農(nóng)服務(wù)的宗旨意識。在育苗、抗旱移栽、清塘點株、烘烤等環(huán)節(jié)深入到掛鉤片區(qū)，指導(dǎo)督促各項工作順利推進，幫助煙農(nóng)群眾解決存在問題。利用“主題黨日”活動組織黨員到田間地頭開展“助力抗旱移栽”、“抗旱保苗”等活動，力爭煙農(nóng)在生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方面得到實惠、烤煙交售效益得到實惠、其他產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收得到實惠。

煙葉收購期間,共建各方黨支部要密切培訓(xùn)、加強協(xié)作,切實加強煙葉生產(chǎn)收購過程管控嚴(yán)肅執(zhí)行煙葉收購紀(jì)律,切實提升煙葉生產(chǎn)收購規(guī)范管理水平,始終保持打擊涉煙違法犯罪活動高壓態(tài)勢,加大對非法收購、儲存、加工、運輸、走私煙葉、煙絲活動的打擊力度,加強源頭治理和運輸環(huán)節(jié)的管控,依法嚴(yán)懲非法經(jīng)營煙葉違法犯罪分子,切實維護國家利益、煙農(nóng)利益,確保煙葉收購任務(wù)圓滿完成。要認(rèn)真分析交通運輸通道實際情況,合理設(shè)置煙葉市場稽查點,共建黨支部黨員要帶頭上崗,加強路堵路查工作,有效堵截非法煙葉、煙絲過境、出境。要共同加強煙葉收購改策、收購秩序維護通告、方案的宣傳活動;要采取多形式多渠道,進村入戶宣傳、懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語等,認(rèn)真排查可能引發(fā)事件的隱患,加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理,制定處置突發(fā)事件的預(yù)案。防范和化解引發(fā)群體性事件的矛盾和糾紛,防止發(fā)生群體性事件。共建各方黨支部黨員要帶頭解決煙葉收購中出現(xiàn)的問題、對投訴舉報的案件和問題線索要及時調(diào)查、處理和反饋,妥善處理煙農(nóng)群眾的合理訴求,積極協(xié)調(diào)解決收購工作中出現(xiàn)的困難和問題,化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧收購環(huán)境，確保年度收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保煙農(nóng)增收取得實惠和效益，確保煙農(nóng)利益得到保障。

2.2 共同開展專項整治,集中力量查辦案件

共建黨支部要積極協(xié)作,在轄區(qū)范圍內(nèi)定期開展卷煙市場專項清理整治,重點以轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、車站等區(qū)域的清理整治,確保奪回卷煙市場空間顆粒歸倉,加大物流運輸領(lǐng)域的涉煙違法犯罪打擊,加大互聯(lián)網(wǎng)銷售煙草制品違法犯罪活動的整治,嚴(yán)厲打擊售假、售私及無證運輸卷煙的行為,全力偵辦涉煙大要案件,進一步規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序;聯(lián)合強化對323國道、廣昆高速和文平高速的管控,加大對涉煙非法流通的查處;在涉煙案件查辦的基礎(chǔ)上以大要案件和網(wǎng)絡(luò)案件偵辦為抓手,充分利用卷煙市場監(jiān)管稽查提供的情報線索,善于從行政案件尋找突破口深挖大要案,從大要案入手深挖網(wǎng)絡(luò)案件,切實拓寬案件線索來源渠道,在“破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”上下功夫,把涉煙刑事案件打處擺在更加突出的位置,加大司法懲處力度,依法精準(zhǔn)嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為,全面提升案件查辦水平，確保卷煙零售客戶利益得到保障，利潤提升。

2.3 共同加強法律法規(guī)教育

基層黨支部要積極加強專賣管理人員教育培訓(xùn),每年至少組織開展一次專題培訓(xùn),邀請關(guān)聯(lián)單位黨支部對專賣管理人員開展文明執(zhí)法講座,加強文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法方面的教育,將服務(wù)理念融入執(zhí)法工作中,提升專賣執(zhí)人員法制意識和文明執(zhí)法水平。共建各方黨支部共同加強煙農(nóng)、零售客戶法律宣傳教育,積極利用煙農(nóng)培訓(xùn)、零售座談會等多種形式共同開展法律法規(guī)宣傳,講解與廣大群眾日常生活密切相關(guān)的法律知識,煙草專賣法律法規(guī)等,增強煙農(nóng)、零售戶法制觀念,提高零售戶守法經(jīng)營意識。

3 相關(guān)要求

3.1 基層黨支部要高度重視，圍繞基層黨建“創(chuàng)新提質(zhì)年”要求，進一步鞏固增強“文山金葉先鋒”黨建品牌文化引領(lǐng)作用，切實把“惠民旗幟”品牌做出特色。

3.2 黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，創(chuàng)新工作理念和方式方法，帶頭踐行和實施“惠民旗幟”黨建品牌，把品牌建設(shè)落實、落細(xì)、落小。

3.3 分工協(xié)作，全員參與。一是各支部委員負(fù)責(zé)分管工作的黨建品牌工作推進落實，每季度向支部委員會匯報黨建品牌創(chuàng)建推進情況。二是全體黨員按照實施方案安排，注重收集整理創(chuàng)建過程中的圖片資料，每月上報黨支部。三是制作創(chuàng)建黨建品牌視頻，充分采集在創(chuàng)建工作中開展各類創(chuàng)建活動、微黨課等的視頻和圖片資料，制作黨建品牌創(chuàng)建視頻。

3.4 圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的創(chuàng)建經(jīng)驗，對“惠民旗幟”黨建品牌創(chuàng)建活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈。黨建品牌創(chuàng)建是推進支部作風(fēng)建設(shè)的一個載體，全體黨員干部都要自覺維護我支部的黨建品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，并把品牌的各項要求落實到自己的日常工作中，想法設(shè)法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以贏得群眾的信任和肯定。