邵建斌

1948年11月6日至1949年1月10日袁中原堯華東兩大野戰(zhàn)軍實施淮海戰(zhàn)役遙圖為淮海戰(zhàn)役總前委主要領(lǐng)導人合影遙左起院粟裕堯鄧小平堯劉伯承堯陳毅堯譚震林

淮海戰(zhàn)役是對解放戰(zhàn)爭的進程具有決定意義的三大戰(zhàn)役中的第二個戰(zhàn)役。戰(zhàn)役殲滅國民黨軍55.5萬余人，其中包括蔣介石“五大主力”中的兩個?；春?zhàn)役后，南線國民黨軍精銳盡失，國民黨統(tǒng)治中心南京、上海等地完全暴露在解放軍兵鋒之下，其統(tǒng)治危如累卵，搖搖欲墜。

淮海戰(zhàn)役之所以能夠取得勝利，有多方面的原因，當年親歷戰(zhàn)爭的國共雙方將領(lǐng)從不同角度作過十分精到的總結(jié)，后來的研究者也發(fā)表過許多高論。筆者在閱讀史料的過程中發(fā)現(xiàn)，將運動戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)很好地結(jié)合起來，尤其是有針對性地采取一系列攻堅戰(zhàn)術(shù)，是取得戰(zhàn)役勝利不可忽視的原因之一。

快速機動，包圍黃百韜兵團

多路佯動、示形于敵

1948年9月下旬，濟南戰(zhàn)役尚未結(jié)束，粟裕即向中央軍委提出了進行淮海戰(zhàn)役的設(shè)想。中央軍委隨后復電：“我們認為舉行淮海戰(zhàn)役，甚為必要?！彪S后，經(jīng)過前線指揮員和最高統(tǒng)帥部之間的磋商醞釀，中央軍委決定：“本戰(zhàn)役第一階段的重心，是集中兵力殲滅黃百韜兵團，完成中間突破?！边@樣打，好處顯而易見：既能背靠山東老解放區(qū)，獲取源源不斷的支援;拿下黃百韜兵團后，又可以將山東和蘇北連成一片，完全阻斷國民黨軍徐州集團從東面退卻的后路。但是，這樣一個目標并不容易實現(xiàn)。粟裕坦言：“黃百韜兵團的戰(zhàn)斗力雖不算一等強，但也不弱，在敵徐州集團中算中等偏上的。在作戰(zhàn)中一定數(shù)量的增減有時反映了一定質(zhì)量的變化。這次戰(zhàn)役的第一個階段就要殲滅敵人五個軍，這樣規(guī)模的仗我們過去沒有打過。這一數(shù)量的增長必然帶來兵力使用和戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)等一系列的新問題，增加指揮與作戰(zhàn)過程中的難度?！弊鳛榈谝痪€的指揮員，粟裕此言既在宏觀上揭示了戰(zhàn)爭中一些規(guī)律性的內(nèi)容，又十分具體地直指問題要害。

要達到中央軍委規(guī)定的戰(zhàn)役目的，解放軍的戰(zhàn)術(shù)運用有兩點很關(guān)鍵：一是隱蔽，二是迅速。即是說，要在對方還未完全覺察到解放軍戰(zhàn)役意圖之時，以快速機動完成對黃百韜兵團的合圍，形成有利的戰(zhàn)役態(tài)勢。而徐州周圍全是平原，沒有深山密林可供躲藏，幾十萬大軍的調(diào)動不可能做到悄無聲息，更何況國民黨軍還有空中偵察的優(yōu)勢。

為此，中央軍委指揮解放軍采取了多路佯動、示形于敵的戰(zhàn)法。10月14日，中央軍委命令華東野戰(zhàn)軍（以下簡稱“華野”）以6個縱隊攻占運河車站、臨城、臺兒莊及其以南地區(qū)，“務(wù)使邱李援敵感到威脅，不驅(qū)逐我側(cè)面兵力，不攻占臺兒莊，即無法越運河向東增援，又使徐州城內(nèi)感受威脅，不得不留李部第八軍駐守”。同時，中央軍委令華野以一個縱隊“控制徐宿公路，從南面威脅徐州”，使邱清泉、李彌援敵感到如不驅(qū)逐這個縱隊，則無法從徐州以南向東增援，這一部署對于徐蚌線也有威脅作用;又令華野以兩個縱隊“出魯西南，會合當?shù)氐胤奖鴪F”，“從西北威脅徐州”，使位于徐州西北的孫元良部為此兩部牽制，不能退回徐州。這樣部署的目的，中央軍委在電報中說得很明白，就是讓國民黨軍“第一個感覺是我軍似乎有意奪取徐州，而不能確切斷定我軍并非奪取徐州，而是殲滅黃兵團”。

上述戰(zhàn)役部署果然起到了預(yù)期的作用。時任國民黨政府國防部第三廳廳長郭汝瑰回憶，他于11月5日上午陪同參謀總長顧祝同與兵團司令官邱清泉、黃百韜等在徐州研究作戰(zhàn)部署，負責守備徐州西北方向的邱清泉強調(diào)解放軍主力在其防守方向的魯西南，而在徐州以東的黃百韜則說在其正面的魯南同樣發(fā)現(xiàn)了大量共軍。國民黨軍幾個兵團都感覺自己面對的是解放軍主力，搞不清解放軍的主攻方向到底在哪里，不敢輕易對兵力部署作出大的調(diào)整以集中應(yīng)對一個方面。會議最終不了了之。

“人不歇腳，馬不停蹄”

國民黨軍此時也有自己的作戰(zhàn)計劃。10月29日，顧祝同邀何應(yīng)欽、肖毅肅、劉斐和郭汝瑰研究中原作戰(zhàn)?！按蠹叶颊J識到中原作戰(zhàn)是為了保障江南的戰(zhàn)略防御，提出‘守江必守淮的主張。但對守淮有兩種不同意見，第一種意見以攻為守，主張徐州‘剿總除以一至兩個軍堅守徐州外，所有隴海鐵路上的城鎮(zhèn)一律放棄，集中所有可以集中的兵力于徐州蚌埠之間津浦鐵路兩側(cè)形成重點，作戰(zhàn)略防御?！薄暗诙N意見，主張退淮河南岸進行河川防御?！睅兹搜芯亢笳J為：“退守淮河南岸，則而后不便于向平漢路或蘇北方面機動;且共軍打通隴海路后，向東西方向調(diào)動兵力，非常靈便，對國軍更為不利。因此，會議采納了第一種主張?！卑凑者@個作戰(zhàn)方案，11月7日，黃百韜兵團開始西渡運河，向徐州靠攏。如其順利回到徐州，分割包圍之勢則不易形成。所以，對解放軍而言，行動必須既迅速又堅決。此時，華野司令部率1縱、6縱、9縱、魯中南縱隊和特種兵縱隊，從臨沂地區(qū)直撲黃兵團所在的新安鎮(zhèn);4縱、8縱在陶勇、郭化若指揮下，由臨沂西南直進邳縣;2縱、12縱和中原野戰(zhàn)軍（以下簡稱“中野”）11縱在韋國清、吉洛指揮下，由臨沂以東南下;華野11縱由睢寧、宿遷沿運河北上，目標直指運河車站。

實施合圍的各縱隊充分發(fā)揮了長于運動戰(zhàn)的優(yōu)勢。郭化若回憶，華野4縱“全縱冒著敵機的轟炸、掃射，涉過水深齊胸的河流，兼程疾進。許多戰(zhàn)士在連續(xù)行軍中沒有鞋穿，仍然意氣風發(fā)地光著腳板追趕敵人。在追擊作戰(zhàn)中，縱隊猛打猛沖、善突敢拼的傳統(tǒng)作風得到進一步鍛煉和發(fā)揚”。這絕不是個例，華野6縱同樣表現(xiàn)出了這樣的戰(zhàn)斗作風和戰(zhàn)術(shù)養(yǎng)成：“為了抓住黃百韜兵團，不讓其與徐州之敵靠攏，全縱指戰(zhàn)員與敵人搶時間，爭速度，不怕疲勞，不怕犧牲，忍饑耐渴，克服困難，以一天50公里的速度，人不歇腳，馬不停蹄，搶占橋梁，徒涉河流，不怕建制插亂，不被小股敵人迷惑，晝夜兼程，勇猛窮追?！?/p>

值得一提的是，國民黨第三綏靖區(qū)副司令長官何基灃、張克俠率駐守臨城、臺兒莊地區(qū)的第三綏靖區(qū)第77軍、第59軍于11月8日宣布起義。何、張二人為長期隱蔽的中共地下黨員，二人所在的第三綏靖區(qū)駐防山東南部，正處在黃百韜兵團和徐州后方之間的正面。何、張二人率部起義，“從而，開放了臺兒莊一帶運河上的通道，使徐州的東北大門敞開，讓解放軍得以迅猛地直搗徐州，并切斷了黃百韜兵團撤守徐州的退路;占領(lǐng)了阻擊邱、李兵團東援的有利縱深陣地，造成國民黨軍上下混亂，驚恐動搖”。朱德對此曾評價道，起義“對戰(zhàn)局影響很大，使敵人原來的部署大為混亂，這是兵家之大忌”。

在解放軍“人不歇腳，馬不停蹄”的追趕下，加之起義部隊的協(xié)助，至11月11日，黃百韜兵團被緊緊合圍在以碾莊圩為中心的狹小地域內(nèi)。

采取一系列攻堅戰(zhàn)法，全殲黃百韜兵團

合圍之后怎么打

將黃百韜兵團合圍之后，接下來怎么打，解放軍其實并沒有成熟的經(jīng)驗可資借鑒。

合圍之后，解放軍面臨一個新的情況：“在大兵團作戰(zhàn)中，當我們以野戰(zhàn)方式對敵人達成包圍后，由于敵人有強大的后援力量，加之敵人積二十年作戰(zhàn)經(jīng)驗，構(gòu)筑工事的效率和守備技術(shù)已有大的提高，在被包圍后，迅速構(gòu)筑工事頑強抵抗，作戰(zhàn)方式就轉(zhuǎn)換為陣地戰(zhàn)了?！?/p>

陣地攻堅戰(zhàn)和運動戰(zhàn)不同，如不適時轉(zhuǎn)變戰(zhàn)法，仍舊靠“猛打猛沖”，“人不歇腳，馬不停蹄”，自然顯得莽撞而不靈活，是行不通的。戰(zhàn)局也的確如此?！?1月13日前，我軍圍殲黃百韜兵團的戰(zhàn)斗，是處于邊追擊、邊合圍、邊攻擊狀態(tài)，組織準備工作不夠嚴密充分，戰(zhàn)果不大?！?/p>

雙方似乎僵持住了。但在此時，僵持對雙方而言則具有完全不同的意義：對于黃百韜兵團，僵持就有可能等來援軍，有可能起死回生，甚至對解放軍形成反包圍，繼而由此一舉消滅華野主力，扭轉(zhuǎn)國共雙方的戰(zhàn)局也未可知;而對解放軍而言，僵持下去士氣即會受挫，有利戰(zhàn)局轉(zhuǎn)瞬就可能消失。所以，決不可僵持！而打破僵局，爭取盡快取勝的關(guān)鍵有二：其一，必須將猬集于碾莊圩地域的黃百韜兵團緊緊圍住，決不可讓其與從徐州東來增援的邱清泉、李彌兵團會合。其二，必須將運動戰(zhàn)適時地轉(zhuǎn)換為攻堅戰(zhàn)，對黃百韜兵團采用有效戰(zhàn)術(shù)迅速全殲。簡言之，“消滅黃百韜兵團要用兩個拳頭：一個在碾莊圩地區(qū)，一個在我們這里（指徐州以東的阻擊陣地），少了哪個都是不行的”。

對第一個問題，華野命令7縱、10縱、11縱擔任正面阻擊援敵任務(wù);命令2縱、12縱和中野11縱部署在徐州東南，準備攻擊援敵側(cè)背。徐東阻擊，關(guān)系全局成敗，但此戰(zhàn)比以往的阻擊戰(zhàn)要困難得多?！霸當潮Υ?，裝備強，攻擊猛烈，且靠近徐州，補給便利”;而擔負阻擊任務(wù)部隊所處地域內(nèi)，“鐵路（指隴海路）以南5公里左右有些不高的山地，但多為亂石山，不便構(gòu)筑工事，余均為平原開闊地，便于敵坦克活動;援敵距碾莊圩被圍之黃兵團不到40公里，我縱從第一線陣地到最后堅守線的縱深不到20公里，可供機動的余地很小”。

任務(wù)如此艱巨，而作戰(zhàn)條件又如此不利。華野各部隊在戰(zhàn)術(shù)指導、陣地編成、工事構(gòu)筑、兵力配備、火力組織上，都采取了針對性很強的戰(zhàn)術(shù)，結(jié)果致使敵援軍連攻十日前進尚不到20公里，保證了正面攻堅部隊的作戰(zhàn)。

對第二個問題，擔負圍殲任務(wù)的華野山東兵團命令4縱在北，8縱在東，9縱在南，6縱在西南，13縱在西北，一齊圍攻碾莊圩，并具體規(guī)定了各縱隊的任務(wù)。

戰(zhàn)士們冒著嚴寒袁渡過碾莊圩五丈寬的深壕袁向國民黨軍發(fā)起總攻

可是，國民黨軍“構(gòu)筑工事的效率和守備技術(shù)已有大的提高”?！澳肭f周圍共有十幾個村莊，每個村莊都有二三尺高的土圍子，土圍子周圍為洼地、水塘，地形開闊。該地有原敵李彌兵團構(gòu)筑的完整的防御陣地。黃百韜退守到這里后，利用這里的地形和原有陣地，構(gòu)筑塹壕、交通壕，形成環(huán)形陣地，每個村莊都可以獨立防守，村與村之間又可以火力相互支援?！?/p>

國民黨守軍無論在陣地編成還是火力配置上，都十分專業(yè)，這給解放軍出了一個大難題。擔負碾莊圩守備任務(wù)的國民黨官兵多年后回憶往事，對此也都記憶頗深。第44軍的團長肖德宣說：“碾莊圩兵團部有半永久既設(shè)工事，圩外有水壕。壕內(nèi)仿效日軍防御據(jù)點編成，設(shè)有堅固的地堡群，交叉火網(wǎng)組織嚴密，一旦圩子被突破，仍可在圩內(nèi)困守待援，并能充分給攻擊者以大量殺傷?！钡?4軍軍長劉鎮(zhèn)湘也描述道，64軍“利用村落十個，構(gòu)成蛛網(wǎng)陣地，村與村之間都以工事聯(lián)系起來，槍眼都是從平地射出的，并且都是側(cè)面的，很難在較遠處發(fā)現(xiàn)。村內(nèi)則布置層層火網(wǎng)，突破一層又有一層，突破一角又有一角，使解放軍進入火網(wǎng)后難以躲避，進入村落后難以擴張戰(zhàn)果”。

這樣的防御陣地讓解放軍很是頭疼。華野8縱政委王一平坦言：“當時敵人據(jù)守的碾莊圩地區(qū)幾十個村莊，壕溝、洼地、水坑密布，各村家屋成群。他們將李彌兵團在這一帶構(gòu)筑的防御工事加以改造和加強，變成寬闊網(wǎng)狀的野戰(zhàn)陣地。在各村落、各陣地之間有各式地堡群，并以交通壕、散兵坑、蓋溝內(nèi)外連接。交火時，敵人兵力和火器都高度密集使用，使我軍不易插入和分割?！?/p>

此時，解放軍自身也存在著亟待解決的問題。一方面，有的縱隊在追擊中打亂了建制，形成合圍態(tài)勢后未及時進行調(diào)整即發(fā)動攻擊，準備不充分;另一方面，部隊由運動中的猛打猛沖突然轉(zhuǎn)入村莊攻堅，參戰(zhàn)人員在思想上還沒來得及轉(zhuǎn)換，華野4縱先頭部隊經(jīng)五晝夜猛追至敵防御陣地，當敵在工事內(nèi)向其射擊時，4縱才發(fā)現(xiàn)情況已發(fā)生變化。

當務(wù)之急，必須馬上轉(zhuǎn)換戰(zhàn)法，針對守軍陣地編成、兵力和火力配置特點采取有效戰(zhàn)術(shù)，不然，陷入久攻不下的局面后，優(yōu)劣之勢頃刻就會逆轉(zhuǎn)。于是，華野司令部在11月14日及時召集各縱隊負責人總結(jié)經(jīng)驗教訓。15日，全部圍攻部隊停止攻擊，一面進行補給，一面調(diào)整部署。這樣做實屬不易。在如此緊張的戰(zhàn)役態(tài)勢下，時間就意味著勝利，在分秒必爭的時刻，停止進攻調(diào)整部署，體現(xiàn)了解放軍戰(zhàn)役指揮員的莫大勇氣和信心。

新戰(zhàn)法十分奏效

11月16日，按照新的部署，解放軍按照“先打弱敵、孤立強敵、打其首腦、亂其部署、爾后聚殲”的戰(zhàn)法，再次對碾莊圩發(fā)動攻擊。經(jīng)過調(diào)整之后，解放軍的戰(zhàn)法十分奏效，突出地表現(xiàn)在三個方面：

充分利用對壕作業(yè)。既然國民黨軍的陣地難以接近，解放軍索性另辟蹊徑，將交通壕一直挖到了守軍的陣地前沿，然后趁其不備，猛然躍出發(fā)起沖擊，使對方難以發(fā)揮火力優(yōu)勢。這一戰(zhàn)術(shù)使敵守軍十分苦惱。黃百韜兵團情報處處長廖鐵軍回憶：“解放軍利用坑道作業(yè)逼近國民黨軍陣地前沿一百公尺處，國民黨軍對此束手無策，膽戰(zhàn)心驚?！北鴪F司令部機要秘書李世杰也說：“一周以后，情勢突變。解放軍的戰(zhàn)壕延伸到陣地前沿，部隊很難出去。”第44軍軍長王澤浚更是形象地說，解放軍“采取坑道進攻戰(zhàn)法，晝夜不停地進行坑道作業(yè)”，“天明后，坑道工事已滿布于陣地前面，兩軍相隔不過數(shù)十米”。

發(fā)揮解放軍善于夜戰(zhàn)的特長。只是將進攻出發(fā)陣地推進到守軍陣地前沿還不夠，畢竟離守軍還有數(shù)十米甚至上百米的距離，這百十來米完全處于守軍火力網(wǎng)內(nèi)，硬要發(fā)起沖擊還是免不了大量傷亡。此時，解放軍又充分發(fā)揮了善于夜戰(zhàn)的特長，利用夜暗發(fā)動攻擊，以減輕守軍強大火力造成的殺傷。守軍對此印象極其深刻，“徹夜激戰(zhàn)”“一夜激戰(zhàn)”“入夜戰(zhàn)斗更為激烈”等語不斷出現(xiàn)在國民黨將領(lǐng)們的回憶里。第44軍第150師師長趙璧光記錄道：“解放軍白晝近迫作業(yè)，采取滲透戰(zhàn)術(shù)，每日黃昏前即開始攻擊，猛沖猛打，通宵達旦，一刻不停，短兵相接，喊殺之聲，不絕于耳，陣地報失，噩耗頻傳?！笨梢?，解放軍近迫作業(yè)和夜戰(zhàn)相結(jié)合給國民黨軍帶來的震撼有多么大。

充分利用火炮。王一平曾感慨：“被譽為‘戰(zhàn)爭之神的火炮，在圍攻碾莊圩中大顯神威?！本烤谷绾巍按箫@神威”呢？一方面，集中使用;另一方面，則是加強步、炮之間的協(xié)同，先用炮火壓制對手，突擊的步兵在炮火延伸的同時，緊接著炮彈的硝煙，沖入對方陣地，再以手榴彈等實施爆破，使守軍根本來不及還手。黃百韜兵團為此吃盡了苦頭。李世杰回憶道：“傍晚，解放軍開始了對碾莊圩的轟擊。真是萬炮齊發(fā)，排空而來?！毙さ滦挠^感和李世杰相差無幾，他說：“俄頃，突然解放軍萬炮齊發(fā)，火蛇劃破長空，炮彈震動大地?！?/p>

解放軍這三種戰(zhàn)術(shù)也并非孤立使用，而是很好地結(jié)合在一起。參與攻堅的華野4縱司令員陶勇在戰(zhàn)前即向參戰(zhàn)人員系統(tǒng)地作過講解。他強調(diào)：“攻堅戰(zhàn)斗必須作好充分準備。主要是：用近迫作業(yè)接近敵人，用六○炮、迫擊炮、炸藥包破壞敵之障礙物;機槍必須分配具體掃射目標;縱隊炮兵黃昏進入陣地，進行半小時的破壞射擊（或稱‘火力準備）;各分隊之間的協(xié)同;集中兵力、火力，連續(xù)攻擊;逐點殲滅……”結(jié)果，“在此雷霆萬鈞的打擊下，抵抗瞬即瓦解”。

在解放軍多種有效戰(zhàn)法打擊之下，國民黨守軍再也無力頑抗。11月22日，解放軍全殲黃百韜兵團10萬余人，淮海戰(zhàn)役第一階段目標順利達成，戰(zhàn)役朝著下一階段繼續(xù)發(fā)展下去。

人民軍隊戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)發(fā)生的幾次大的轉(zhuǎn)變

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民軍隊歷經(jīng)大革命、土地革命戰(zhàn)爭、全國抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭諸階段，隨著每一階段發(fā)展，其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)也發(fā)生過幾次大的轉(zhuǎn)變。

淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔

第一次轉(zhuǎn)變發(fā)生在全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久，中共軍隊的作戰(zhàn)方式由運動戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛螕魬?zhàn)。盧溝橋事變后不久在洛川召開的中央政治局會議上，毛澤東即提出：“紅軍的戰(zhàn)略方針是獨立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團和在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭?！钡?，轉(zhuǎn)變并不會輕易發(fā)生。在洛川會議時，黨內(nèi)對是否需要轉(zhuǎn)變分歧還相當嚴重。至年底的“十二月會議”，還圍繞這一問題發(fā)生過激烈的爭執(zhí)。毛澤東在延安整風時回憶：“當時，我別的都承認，只是持久戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)原則下的獨立自主等原則問題，我是堅持到底的?！敝敝?938年春季以后，國共之間的關(guān)系，中日戰(zhàn)爭的大勢和戰(zhàn)爭的特點、戰(zhàn)場狀況等變得清晰后，游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略地位才得以確立，毛澤東在《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》和《論持久戰(zhàn)》中也對此作了詳盡的闡釋。

第二次轉(zhuǎn)變發(fā)生在解放戰(zhàn)爭時期，在諸多因素共同作用的情況下，中共軍隊由以游擊戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)向了以運動戰(zhàn)為主。這次轉(zhuǎn)變同樣并不容易。在長期抗日戰(zhàn)爭中形成的作戰(zhàn)習慣、部隊風氣等，要馬上轉(zhuǎn)變過來，并不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。楊成武在1947年就頗感嘆地說過：“他們從四百（應(yīng)為‘面之誤）八方匯攏成一支幾萬人的縱隊，在進軍中才把便衣?lián)Q成軍裝，并補充了輕、重機槍和迫擊炮，調(diào)整了步槍口徑，批判了不肯離開家鄉(xiāng)的地域觀念和游擊習氣，號召大家樹立不怕遠征、不怕進山、不怕吃苦的思想。但是，去掉游擊習氣，不是靠突擊就能解決問題的。要靠長期堅持不懈的努力。”

第三次轉(zhuǎn)變發(fā)生在解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻后。從可稱“奪取大城市之創(chuàng)例”的解放石家莊一役始，解放軍即在注重運動戰(zhàn)的同時，同樣注重攻堅戰(zhàn)。這樣的轉(zhuǎn)變之所以發(fā)生，主要有以下幾方面的原因：一是作戰(zhàn)目標由單純地消滅敵人有生力量轉(zhuǎn)向既消滅有生力量又攻占戰(zhàn)略要地，而戰(zhàn)略要地皆國民黨軍重兵把守之要點。這就要求必須攻堅，才能達成目標。二是解放軍炮兵和工兵的進步。早在1947年2月，毛澤東即在《迎接中國革命的新高潮》的黨內(nèi)指示中要求全黨集中注意軍事、土地和生產(chǎn)問題。而在軍事問題中，毛澤東又特別強調(diào)：“今后軍事建設(shè)方面的中心任務(wù)，是用一切努力加強炮兵和工兵的建設(shè)。”經(jīng)過近兩年的實踐，解放軍炮兵、工兵的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)都有了很大進步。在圍殲黃百韜兵團中，炮兵的集中使用，工兵的爆破和近迫作業(yè)就發(fā)揮了重大作用。三是整個解放區(qū)經(jīng)濟、政治、社會形勢的發(fā)展。解放區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展保證了攻堅戰(zhàn)所需的大量炸藥和炮彈以及幾十萬大軍所需的給養(yǎng);中共清明的政治和有效的動員又將蘊藏在民眾中的巨大力量激發(fā)了出來，使戰(zhàn)役無論在兵員補充還是后勤保障上，都能源源不斷地得到人民的全力支持。沒有這樣深厚的經(jīng)濟社會因素，即使形勢的發(fā)展要求必須攻堅，恐怕解放軍也無能為力。