李揚(yáng) 謝云鵬

中移在線服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中移在線”）是中國移動(dòng)集團(tuán)公司下屬專業(yè)全資子公司，2018年8月入選國資委“雙百行動(dòng)”綜合改革企業(yè)名單。公司擁有4萬余名基層員工，生產(chǎn)場(chǎng)地遍布31省46個(gè)城市，公司黨委下轄243個(gè)黨支部，共有4 513位黨員。由于點(diǎn)多面廣、人員流動(dòng)性大、工作工時(shí)難統(tǒng)一等獨(dú)特的企業(yè)環(huán)境，黨建工作面臨著部署層層衰減、信息交流不暢、黨支部發(fā)展不平衡等問題。

為貫徹習(xí)近平總書記重要指示，落實(shí)國資委工作部署，中移在線主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，自2017年以來，依托自身長(zhǎng)期積累的數(shù)字化、智能化、大數(shù)據(jù)、信息化等優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)了“黨建在線”系統(tǒng)。系統(tǒng)以PC端、手機(jī)APP、智慧大屏、會(huì)議系統(tǒng)為設(shè)備依托，構(gòu)建了全云化的“學(xué)習(xí)平臺(tái)、黨務(wù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、扶貧平臺(tái)”，為基層黨建提供了專業(yè)化、信息化解決方案，圍繞做實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”、基層支部書記能力提升，探索信息化手段助力黨建的新途徑，以扎實(shí)的基層黨建引領(lǐng)全體干部員工上下一心，以黨建信息化創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作，以新發(fā)展理念適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷筑牢公司發(fā)展的“根”和“魂”。

主要做法

中移在線在開展基層黨建信息化創(chuàng)新的過程中充分認(rèn)識(shí)到：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！案罘侥苋~茂，本固才會(huì)枝榮”。黨支部具有“工作量大、重復(fù)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高”的特點(diǎn)，適于建設(shè)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，抓住黨支部這一黨建工作的“牛鼻子”，以信息化強(qiáng)化黨支部政治功能、提升黨支部組織能力、增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，中移在線建設(shè)融合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息系統(tǒng)和配套硬件的“黨建在線”系統(tǒng)，極大地提升了全公司243個(gè)黨支部建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。

“黨建在線”系統(tǒng)推動(dòng)了基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，努力打造線上線下一體化運(yùn)行的基層黨建工作與業(yè)務(wù)的融合共進(jìn)新模式，為推動(dòng)基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化提供有效抓手，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以信息化技術(shù)為依托，構(gòu)建云化智慧黨建平臺(tái)

“黨建在線”系統(tǒng)以Web網(wǎng)站、手機(jī)APP為設(shè)備依托，構(gòu)建了全云化的“學(xué)習(xí)平臺(tái)、黨務(wù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、扶貧平臺(tái)”，為基層黨支部八大核心任務(wù)的落實(shí)，提供了專業(yè)化、信息化的解決方案。

Web網(wǎng)站。主要面向公司基層黨務(wù)工作者，可通過Web網(wǎng)站隨時(shí)隨地對(duì)基層黨務(wù)工作、黨建學(xué)習(xí)任務(wù)、黨建會(huì)議進(jìn)行線上管理，包括下發(fā)短信/彩信通知、監(jiān)控學(xué)習(xí)進(jìn)度、會(huì)議歸檔等，確保“三會(huì)一課”等組織生活和黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)任務(wù)高質(zhì)高效完成。

手機(jī)APP。主要面向基層黨員干部，通過手機(jī)APP隨時(shí)隨地獲取公司黨建要聞、業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、經(jīng)營情況公開、優(yōu)秀案例分享，并高效利用時(shí)間，在線完成黨建學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、會(huì)議簽到、會(huì)議文檔上傳等。

智慧黨建大屏。主要面向公司各級(jí)黨組織書記，通過智慧大屏實(shí)時(shí)展示，集中監(jiān)控公司各黨支部工作開展情況，集中監(jiān)控黨員學(xué)習(xí)進(jìn)度。一方面通過智慧大屏為黨建工作的動(dòng)態(tài)管理提供了有效抓手，另一方面通過對(duì)工作進(jìn)度的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證了各基層黨組織把功夫用在平時(shí)，著力安排、開展好“三會(huì)一課”等組織生活，提高效率。

智能會(huì)議系統(tǒng)。主要面向公司各級(jí)黨組織，通過打破空間的局限，實(shí)現(xiàn)黨員隨時(shí)隨地通過手機(jī)APP接入所在黨組織，參與“三會(huì)一課”等組織生活。智能會(huì)議系統(tǒng)支持多人同時(shí)在線和屏幕多終端實(shí)時(shí)共享，同時(shí)可將會(huì)議內(nèi)容完整錄音并按照聲紋識(shí)別會(huì)議發(fā)言人，形成完整版的電子版會(huì)議記錄，供后期調(diào)整形成正式會(huì)議紀(jì)要，極大提升了黨支部組會(huì)、辦會(huì)、歸檔等工作的效率。

構(gòu)建了好學(xué)樂學(xué)、學(xué)好學(xué)活的學(xué)習(xí)平臺(tái)

在黨員教育方面，充分考慮黨員的互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣，以“黨員在哪里我們就在哪里”為原則，構(gòu)筑黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)平臺(tái)，突破傳統(tǒng)黨建教育的時(shí)空限制，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，確保了學(xué)習(xí)效果。

突出內(nèi)容權(quán)威、直達(dá)基層的特點(diǎn)。為基層提供權(quán)威聲音，嚴(yán)控信息入口，確保傳遞內(nèi)容的權(quán)威、準(zhǔn)確；提供豐富的學(xué)習(xí)形式，利用智能化音視頻編輯技術(shù)，形成多元化內(nèi)容展示形式，滿足不同場(chǎng)景需要；提供直達(dá)途徑，確保信息傳遞通暢、內(nèi)容真實(shí)客觀。

突出好學(xué)樂學(xué)、學(xué)好學(xué)活的特點(diǎn)。根據(jù)黨支部所處專業(yè)領(lǐng)域，細(xì)分客服、市場(chǎng)、研發(fā)等類型，精準(zhǔn)推薦學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)支持定制化學(xué)習(xí)課程開發(fā)；搭建線上自學(xué)+線下串講的協(xié)同融合學(xué)習(xí)模式，線下配置“黨建教練”隊(duì)伍，承擔(dān)思想宣傳工作；多種手段營造氛圍，學(xué)習(xí)記錄在線收集，形成督導(dǎo)反饋機(jī)制，借助“朋友圈”，以積分排名、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

構(gòu)建了高效務(wù)實(shí)、公開透明的黨務(wù)平臺(tái)

一是提供線上協(xié)同辦公解決方案，切實(shí)為基層黨組織減負(fù)。各級(jí)黨組織可通過信息化方式發(fā)起線上工作待辦，高效進(jìn)行線上民主評(píng)議、信息統(tǒng)計(jì)、協(xié)同文稿寫作等。

二是使用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，將原本直接通過拍照上傳的會(huì)議紀(jì)要等文件進(jìn)行圖像處理（邊緣檢測(cè)、圖片銳化等）后上傳，可為黨員提供一本實(shí)時(shí)可查的電子化的“活頁筆記”，便于終身保留、實(shí)時(shí)追溯。

構(gòu)建了集中監(jiān)控、扁平管理的服務(wù)平臺(tái)

一是提供了強(qiáng)大的后端管理平臺(tái)，通過智能化后臺(tái)監(jiān)控大屏，系統(tǒng)搭建了支部生活情況的“自畫像”，可詳細(xì)了解各層級(jí)黨組織生活開展情況。二是提供豐富的黨建知識(shí)庫，起到了黨建百科全書功能作用，所有黨支部均可隨時(shí)查詢、編輯。三是提供權(quán)威的制度數(shù)據(jù)庫，全部現(xiàn)行黨建制度權(quán)威收錄，解讀文件實(shí)時(shí)可查。四是提供準(zhǔn)確的線上咨詢，一點(diǎn)接入觸達(dá)全國各地，提供黨務(wù)疑難指導(dǎo)，定期反饋基層問題。

構(gòu)建了精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶的扶貧平臺(tái)

在做好自身黨建信息化創(chuàng)新的同時(shí)，中移在線勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，利用“黨建在線”系統(tǒng)聚合全網(wǎng)黨員的優(yōu)勢(shì)，積極拓展系統(tǒng)功能，通過系統(tǒng)將公司全體黨員、職工與貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶連接起來，通過在系統(tǒng)中引入電商、教育、醫(yī)療救助、扶貧資訊、慈善基金會(huì)、法律援助、就業(yè)服務(wù)等26家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，全方位幫助貧困戶脫貧致富，主動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央精準(zhǔn)扶貧的偉大號(hào)召，忠誠履行央企社會(huì)責(zé)任。

落地成效

“黨建在線”系統(tǒng)在中移在線全網(wǎng)進(jìn)行推廣使用以來，經(jīng)過兩年多公司全體黨員的群策群力，自下而上、多方聯(lián)動(dòng)、勇于創(chuàng)新、不斷迭代的過程，經(jīng)過“上線使用-意見反饋-系統(tǒng)優(yōu)化”循環(huán)往復(fù)的過程，系統(tǒng)功能逐步完善，用戶使用體驗(yàn)持續(xù)上升，極大地推動(dòng)了公司黨建信息化工作，公司基層黨建工作也邁出了在線化、互聯(lián)網(wǎng)化、智能化的實(shí)質(zhì)步伐。系統(tǒng)主要發(fā)揮了以下三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：

精準(zhǔn)、權(quán)威。利用信息手段將黨的聲音精準(zhǔn)傳達(dá)到支部末端，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)。確保學(xué)習(xí)效果，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精準(zhǔn)武裝了243個(gè)黨支部，賦能全網(wǎng)4 513位黨員作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者，在日常為客戶服務(wù)的工作中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實(shí)實(shí)為群眾提供便捷、滿意的服務(wù)。

智能、節(jié)約。通過智能化部分替代頻繁的工作留痕、現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)等工作，切實(shí)減輕各級(jí)組織負(fù)擔(dān)，特別是基層黨支部的負(fù)擔(dān)，讓黨支部能夠聚焦于為客戶服務(wù)的核心工作之中。同時(shí)，中移在線采用全網(wǎng)一套的云化系統(tǒng)，快速部署至全國各省，并建立了智慧中臺(tái)，通過客服人員集中稽核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作開展存在問題的基層支部，并進(jìn)行事先預(yù)警、事中提醒和升級(jí)反饋，做到了黨支部工作的動(dòng)態(tài)管控，為全網(wǎng)各級(jí)黨組織節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)。

安全、便捷。信息分層管控、數(shù)據(jù)獨(dú)立存儲(chǔ)、服務(wù)定向提供，確保了信息數(shù)據(jù)絕對(duì)安全；全國黨支部系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，通過開放全部接口，方便與微信等其他系統(tǒng)對(duì)接，幫助各支部及時(shí)獲取數(shù)據(jù)、增加個(gè)性化功能。

具體來講，“黨建在線”系統(tǒng)主要在落地實(shí)踐中產(chǎn)生了以下幾點(diǎn)成效：

有效提升了基層黨建工作效率。“黨建在線”系統(tǒng)通過集成即時(shí)通訊、智能短信、電話會(huì)議、掃碼簽到、錄音轉(zhuǎn)寫、OCR識(shí)別等系統(tǒng)能力，為黨組織提供開展“三會(huì)一課”綜合解決方案，以“會(huì)前預(yù)警”“會(huì)中簽到”“會(huì)后歸檔審批”等電子化流程將原本線下的工作放到線上進(jìn)行開展，確保黨支部重要資料可追溯，提高了黨支部管理效率。當(dāng)前已形成“三會(huì)一課”電子化檔案13 643份，為4 000余位黨員提供實(shí)時(shí)可查的電子化的“政治生活日記”，可終身保留實(shí)時(shí)追溯。

有效減輕了基層黨務(wù)人員負(fù)擔(dān)。在傳統(tǒng)黨建工作中，需要頻繁進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、整理等工作，重復(fù)冗雜的工作量占用了黨務(wù)工作者較多時(shí)間和精力?！包h建在線”系統(tǒng)推廣使用后，通過系統(tǒng)的在線協(xié)同辦公能力、云存儲(chǔ)能力、線上簽到能力、一鍵匯總下載能力等，避免了大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總工作，既符合黨的組織活動(dòng)程序，又節(jié)約了黨務(wù)工作者處理日常工作的時(shí)間，使其有更多的時(shí)間和精力投入到黨務(wù)工作創(chuàng)新上，由此形成良性循環(huán)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅利用系統(tǒng)變線下黨建檢查為線上動(dòng)態(tài)管控服務(wù)一項(xiàng)，就為公司節(jié)約線下黨建檢查經(jīng)費(fèi)超過50萬元/年。

有效帶動(dòng)了基層黨員學(xué)習(xí)教育。一方面深耕黨建音頻學(xué)習(xí)。結(jié)合中央黨校權(quán)威理論優(yōu)勢(shì)，通過輸出中國移動(dòng)服務(wù)9億客戶的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，以音頻錄播、直播等形式，為黨員提供喜聞樂見的黨史知識(shí)、黨建理論等課程，吸引更多黨員利用空閑時(shí)間、碎片化時(shí)間參與在線學(xué)習(xí)，截至目前已上線音頻學(xué)習(xí)材料160余期，收聽超過20萬人次，累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間超過30萬小時(shí)。

另一方面推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合。系統(tǒng)開發(fā)了“每日一答”“視頻學(xué)習(xí)”“在線書籍”等功能，利用視頻、電子書、問卷等形式將公司黨建、業(yè)務(wù)的重要信息資訊進(jìn)行每日宣傳貫徹，確保公司戰(zhàn)略、黨建部署、生產(chǎn)要求等重要內(nèi)容入腦入心，截至目前累計(jì)訪問量已超過10萬人次，數(shù)字化黨建材料累計(jì)超過500GB。

有效搭建了基層黨務(wù)交流平臺(tái)，中移在線各基層黨支部黨建活動(dòng)水平參差不齊，為了讓各支部對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，激發(fā)其投身客戶服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，一方面，“黨建在線”項(xiàng)目組在全公司范圍內(nèi)征集了100余個(gè)優(yōu)秀黨建活動(dòng)案例、200余個(gè)全國國企黨建活動(dòng)案例、基層支部建設(shè)案例，并通過系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布，為各公司各單位交流學(xué)習(xí)搭建橋梁；另一方面，在系統(tǒng)上開通黨務(wù)論壇模塊，便于黨支部書記、黨員、黨務(wù)工作者互通有無，相互促進(jìn)。

忠誠履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。截至目前，已幫助寧夏、河南、遼寧、云南、湖南等地貧困群眾在線上電商銷售山藥、黃桃、枸杞、蓮藕、大米等農(nóng)產(chǎn)品40余噸，獲得收入360.42萬元；為百余名大病貧困群眾開展線上公益眾籌，共籌集資金48萬余元，幫助他們重獲健康；在公司黨員中籌措善款61萬余元，衣物3 100余件，資助貧困學(xué)生200余名，改造貧困學(xué)校4所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以上各項(xiàng)舉措已幫助河南濮陽、湖南花垣縣、新疆喀什地區(qū)等多地超過3 000個(gè)建檔立卡貧困戶家庭，取得良好社會(huì)效應(yīng)，得到了合作地方的政府、貧困百姓的高度評(píng)價(jià)。

幾點(diǎn)啟示

黨建信息化是適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求，通過線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)規(guī)范化、智能化，從而使黨組織對(duì)廣大黨員和群眾的吸引力、凝聚力得到顯著增強(qiáng)。經(jīng)過實(shí)踐探索，中移在線總結(jié)出以下幾點(diǎn)啟示：

黨建信息化要把握創(chuàng)新性。黨建信息化是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善的過程，中移在線的“黨建在線”系統(tǒng)亦是遵循創(chuàng)新原則，根據(jù)意見反饋，不斷優(yōu)化系統(tǒng)支撐能力。在下一步的工作中，要逐步實(shí)現(xiàn)與智能視頻技術(shù)、智能語音技術(shù)、熱線運(yùn)營技術(shù)相融合，使系統(tǒng)支撐能力更加立體。

黨建信息化要凸顯特色性。當(dāng)前與黨建相關(guān)的APP紛繁眾多，突出特色性是提高用戶黏性的重要保障。黨建信息化特色建設(shè)要根據(jù)不同年齡段受眾、黨員工作特點(diǎn)、黨員分布據(jù)點(diǎn)等開展，持續(xù)完善各個(gè)模塊能力，有針對(duì)性地開展教育提升工作，從而使黨員產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同意識(shí)。

黨建信息化要增強(qiáng)服務(wù)性。黨建信息化工作是對(duì)線下工作的補(bǔ)充，目的是使黨組織傳遞信息更完整、黨建工作更高效、使黨員同志學(xué)習(xí)文化知識(shí)更便捷，這就需要系統(tǒng)具備更強(qiáng)的服務(wù)性能，不但需要功能的完善，也需要有專業(yè)的支撐人員投入其中，形成智慧中臺(tái)，以解決黨員交流不暢、學(xué)習(xí)不便、基層黨建工作效率不高等問題。