蔣方槐 劉一佑

隨著“一帶一路”倡議的大力推進(jìn)，海外項(xiàng)目逐漸成為施工建筑企業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，而海外項(xiàng)目面臨著特殊的外部環(huán)境，如何結(jié)合實(shí)際、堅(jiān)持主線，進(jìn)一步加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作成為必須認(rèn)真對(duì)待的問題。

加強(qiáng)海外黨建是時(shí)代之需

為順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的發(fā)展，中國(guó)提出了致力打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的“一帶一路”倡議，這不但是打造國(guó)際合作、共同發(fā)展的積極探索，更彰顯出人類社會(huì)的共同愿景。

在這樣的大背景下，國(guó)有施工企業(yè)不斷拓展海外業(yè)務(wù)，海外項(xiàng)目所占市場(chǎng)份額逐步提高。由于海外項(xiàng)目面臨著與國(guó)內(nèi)不同的外部環(huán)境，受所在國(guó)文化、政治、思維方式和生活習(xí)慣的影響和沖擊比較大，因而黨建工作的開展受到一定制約，項(xiàng)目部員工的思想意識(shí)、工作生活方式等也有所改變。要高效推進(jìn)海外項(xiàng)目，黨建工作的有效開展是重要保障。必須把黨建工作從始至終貫穿海外項(xiàng)目建設(shè)之中，探索更加適應(yīng)海外項(xiàng)目特點(diǎn)的黨建工作新思路、新模式、新內(nèi)容，引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為推進(jìn)海外工程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為此，加強(qiáng)海外黨建，既是時(shí)代之需，也是企業(yè)發(fā)展之要。

海外黨建面臨的主要問題

外部環(huán)境影響

海外項(xiàng)目所在國(guó)有著與我國(guó)不同的政治信仰、法律法規(guī)等，因?yàn)閲?guó)情和體制不同，對(duì)于外來(lái)政治文化的包容度也各有不同。為了避免和當(dāng)?shù)胤?、政策、宗教等發(fā)生矛盾，海外項(xiàng)目黨務(wù)工作要求盡力做到黨組織機(jī)構(gòu)、黨內(nèi)職務(wù)、黨員身份、黨內(nèi)文件、黨內(nèi)活動(dòng)五項(xiàng)不公開?！拔宀还_”對(duì)于海外項(xiàng)目的黨建工作造成了一定的制約，黨建活動(dòng)不能按照國(guó)內(nèi)常規(guī)的形式和方法開展，黨建思想政治工作的制度建設(shè)有待完善，黨建工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平有待提高。

另外，海外部分國(guó)家仍處于動(dòng)蕩之中，社會(huì)環(huán)境混亂，自然災(zāi)害、綁架搶劫、黨派斗爭(zhēng)以及地方性疾病傳染時(shí)有發(fā)生，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生、治安保護(hù)水平較低，項(xiàng)目員工的人身財(cái)產(chǎn)安全面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)，安全防范工作顯得尤為重要，海外黨組織對(duì)于項(xiàng)目員工的日常管理要比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更加謹(jǐn)慎。

員工思想變化

身在異國(guó)他鄉(xiāng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，因?yàn)榛丶衣吠具b遠(yuǎn)、過關(guān)手續(xù)復(fù)雜等問題，員工通常長(zhǎng)期堅(jiān)守在項(xiàng)目上，很少有機(jī)會(huì)歸家探親，這不但導(dǎo)致員工自身容易產(chǎn)生精神頹廢、思鄉(xiāng)過度的心理，員工家屬也會(huì)有一定的擔(dān)憂和不滿，使項(xiàng)目員工無(wú)法以較好的工作熱情和安穩(wěn)的工作心態(tài)投入到項(xiàng)目工程建設(shè)中，大大影響了海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中國(guó)參建的海外項(xiàng)目通常位于基礎(chǔ)設(shè)施落后的欠發(fā)達(dá)國(guó)家，與國(guó)內(nèi)相比，項(xiàng)目上各種生活資源相對(duì)來(lái)說比較匱乏，海外項(xiàng)目的工作條件往往比不上國(guó)內(nèi)舒適，員工對(duì)飲食、住宿、出行都不習(xí)慣，加之語(yǔ)言不通和安全因素，員工的社交圈受到限制，業(yè)余文化生活比較枯燥。海外工程建設(shè)本就十分艱苦，在這樣的情況下海外項(xiàng)目員工更容易產(chǎn)生陌生、焦慮、退縮的消極心理，這給項(xiàng)目黨建工作提出了更高要求。

通訊交流困難

千里之外隔山海，海外項(xiàng)目常常處在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通信條件較差。公司對(duì)海外項(xiàng)目工作安排一般是通過網(wǎng)絡(luò)、電話、電郵等方式，由于通信不良導(dǎo)致對(duì)海外項(xiàng)目了解滯后，工作部署自然也顯得“慢半拍”。在這種情況下，公司對(duì)海外項(xiàng)目的實(shí)際情況了解也很有限，無(wú)法及時(shí)提供支持幫助。

海外黨建因?yàn)榇蟛糠志W(wǎng)絡(luò)軟件受地區(qū)版權(quán)限制而無(wú)法使用，因而無(wú)法順利使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展各種黨建活動(dòng)，入黨積極分子也無(wú)法及時(shí)參加公司本部組織的黨課培訓(xùn)，導(dǎo)致項(xiàng)目黨支部發(fā)展黨員的工作受到一定影響。

加強(qiáng)海外黨建的對(duì)策

因地制宜，為黨建工作提供堅(jiān)實(shí)保障

實(shí)行“五不公開”不代表忽略黨建工作的必要性和重要性，海外項(xiàng)目要結(jié)合外部環(huán)境特點(diǎn)，遵循“內(nèi)外有別、內(nèi)部堅(jiān)持、外不公開、有效運(yùn)轉(zhuǎn)”的海外黨建工作方針，秉承堅(jiān)持主線、務(wù)實(shí)高效的原則，結(jié)合所在地區(qū)不同的政治體制、文化信仰、社會(huì)環(huán)境情況，落實(shí)必要程序、簡(jiǎn)化操作流程，小型多樣、靈活分散地開展黨建工作。

海外項(xiàng)目要選派愛黨愛國(guó)、嚴(yán)格自律、管理能力強(qiáng)、具有國(guó)際化思維的優(yōu)秀人才擔(dān)任班子成員，打造堅(jiān)強(qiáng)有力、開拓進(jìn)取的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮“主心骨”作用推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。項(xiàng)目要加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，在特殊的外部環(huán)境下學(xué)會(huì)“關(guān)著門開會(huì)”，注重核心內(nèi)容而不拘泥于形式，把握原則要求，簡(jiǎn)化操作流程，以不同形式和名義開展好黨的工作。在項(xiàng)目?jī)?nèi)部推動(dòng)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)查找和解決自身存在的問題，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，針對(duì)性地提高黨員的國(guó)際意識(shí)，建立嚴(yán)格的保密制度，對(duì)項(xiàng)目黨務(wù)做好保密工作，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

海外黨組織要通過業(yè)余授課、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)員工的涉外教育，把所在國(guó)的法律法規(guī)、宗教信仰、政治環(huán)境作為常抓不懈的教育重點(diǎn)，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)尊重當(dāng)?shù)匚幕尘埃瑯?gòu)建良好友善的中外關(guān)系。要建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目涉外紀(jì)律。要加強(qiáng)與駐外使館、駐地軍隊(duì)、治安部門的溝通交流，發(fā)揮黨組織對(duì)外打通渠道、理順關(guān)系、調(diào)節(jié)矛盾的重要作用，協(xié)助建立各種危機(jī)處理預(yù)案，確保海外項(xiàng)目員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

服務(wù)員工，為黨建工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)

海外項(xiàng)目員工的思想意識(shí)變化是一個(gè)普遍問題，也是項(xiàng)目黨組織要重視和解決的問題。海外項(xiàng)目黨組織要發(fā)揮舉旗定向的引導(dǎo)作用，確保員工思想積極健康，為項(xiàng)目黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

海外項(xiàng)目黨組織要隨時(shí)把控員工的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)早解決的原則，定期進(jìn)行員工思想分析，并針對(duì)性開展心理疏導(dǎo)工作。要通過設(shè)立心靈驛站、心理咨詢室等方式，深入開展談心互助活動(dòng)，建立談心交流長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)節(jié)員工精神頹廢、思鄉(xiāng)過度等心理問題，為維護(hù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性、提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到積極的推動(dòng)作用。項(xiàng)目黨組織還可協(xié)助項(xiàng)目設(shè)立探親房，當(dāng)工期緊張、歸家不便時(shí)員工家屬可以到項(xiàng)目進(jìn)行探親，幫助員工家屬消除疑慮和畏難心理，進(jìn)而讓員工家屬支持理解海外項(xiàng)目員工工作，給其提供堅(jiān)強(qiáng)的精神后盾支持。

黨組織要致力于加強(qiáng)“三工建設(shè)”，設(shè)立職工之家，通過項(xiàng)目營(yíng)地建設(shè)和“家”文化構(gòu)建，通過舉辦集體生日會(huì)、在業(yè)余時(shí)間舉辦戶外活動(dòng)、在傳統(tǒng)節(jié)假日送上祝福等方式，提升員工的企業(yè)歸屬感，讓員工在異國(guó)他鄉(xiāng)感受到企業(yè)的溫暖與關(guān)懷。項(xiàng)目黨組織還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在項(xiàng)目設(shè)立閱覽室、員工活動(dòng)中心，建設(shè)好各類體育活動(dòng)設(shè)施，組織開展形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余文化生活。

項(xiàng)目黨組織要教育員工用開放、包容的心態(tài)對(duì)待異國(guó)文化，尊重和理解異國(guó)的風(fēng)俗、宗教、信仰。同時(shí)，項(xiàng)目黨組織要以愛國(guó)主義教育為主線，以“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，以開展道德講堂活動(dòng)、觀看紅色影片等方式為載體，培養(yǎng)員工愛國(guó)愛黨情懷，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，摒棄不健康的、不積極的、不符合我國(guó)國(guó)情的東西，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為黨建工作提供理論支撐

在通訊不便的情況下，海外項(xiàng)目黨組織要利用好新方式開展黨員的理論學(xué)習(xí)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)的上線，為海外項(xiàng)目員工的學(xué)習(xí)提供了一個(gè)良好的途徑，海外項(xiàng)目要組織好員工開展學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)成員全覆蓋。海外項(xiàng)目黨組織還可以購(gòu)置理論刊物、紅色書籍和經(jīng)典原著，定期舉辦讀書會(huì)，強(qiáng)調(diào)“讀原著、學(xué)原文、悟原理”，發(fā)揚(yáng)理論武裝工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)提升項(xiàng)目員工的理論水平。

此外，海外項(xiàng)目黨組織開展要“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“王牌工匠”“杰出青年”等形式多樣的評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)，讓員工在工作生活中找到“標(biāo)桿”，發(fā)揮出先進(jìn)典型的示范作用，振奮士氣、鼓舞人心，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，讓員工以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入到工程建設(shè)之中。

結(jié)語(yǔ)

海外建筑市場(chǎng)是一個(gè)大舞臺(tái)，海外黨建面臨著新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全球化需要我們善于“走出去”，加強(qiáng)海外項(xiàng)目建設(shè)需要黨組織提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。中國(guó)建筑企業(yè)要充分發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)，積極探索黨建工作在不同環(huán)境下高效務(wù)實(shí)推進(jìn)的新路，保證工程建設(shè)總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，展示國(guó)有施工企業(yè)在世界舞臺(tái)上的良好風(fēng)采，為“一帶一路”建設(shè)做出更多更大的貢獻(xiàn)。