童潔

摘 要 當前民辦高校的科研評價機制存在著對科研重要性認識不足、科研管理制度不夠完善、“重數(shù)量輕質(zhì)量”等問題。需要民辦高校重新審視科研對學(xué)校發(fā)展的重要作用，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的科研評價機制，打造科研平臺，培育科研團隊，制定合理的科研評價制定，激發(fā)民辦院校教師科研熱情，切實提升民辦高校的科研水平。

關(guān)鍵詞 民辦高校 科研水平 科研評價 應(yīng)用型

中圖分類號：G644 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.005

Typical Problems and Improvement Strategies of Scientific Research

Evaluation Mechanism in Private Colleges and Universities

TONG Jie

（Guangdong Ocean University Cunjin College， Zhanjiang， Guangdong 524094）

Abstract At present， there are some problems in the evaluation mechanism of scientific research in private colleges， such as the lack of understanding of the importance of scientific research， the imperfect management system of scientific research， and the emphasis on quantity rather than quality. It is necessary for private colleges and universities to reexamine the important role of scientific research in the development of colleges and universities， establish an application-oriented scientific research evaluation mechanism， build a scientific research platform， cultivate scientific research teams， formulate reasonable scientific research evaluation formulation， stimulate teachers' enthusiasm for scientific research in private colleges and universities， and practically improve the scientific research level of private colleges and universities.

Keywords private colleges; scientific research level; scientific research evaluation; application-oriented

自20世紀80年代發(fā)展起來的民辦高校，在這近四十年的時間里獲得了巨大的發(fā)展。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知：目前，全國共有747所民辦高校，在校生人數(shù)超過628萬。2017年，新《民辦高等教育促進法》修正案的出臺，民辦高等教育的發(fā)展邁上新臺階。但是，與公辦院校相比，民辦高校普遍存在科研滯后的實際情況?？蒲惺且凰咝＞C合實力的表現(xiàn)，想要實現(xiàn)民辦高校的內(nèi)涵式發(fā)展，需要民辦高校大力發(fā)展科研工作。民辦高校的科研評價機制存在一定的問題，需要引起民辦高校管理者的重視。

1 民辦高?？蒲性u價機制存在的問題

與公辦院校相比，民辦高校的辦學(xué)時間較短，科研能力較差。教育部本科高校教學(xué)工作合格評估專家，浙江樹人大學(xué)校長徐緒卿認為，民辦高校的科研普遍存在著：“發(fā)表論文偏少，特別是高質(zhì)量論文偏少;承擔課題量偏少課題經(jīng)費也少，大大低于公辦本科院校的平均水平;發(fā)明專利少，大多數(shù)民辦本科院校沒有發(fā)明專利授權(quán)。”總的說來，我國絕大部分民辦高校的科研能力較差，科研評價機制存在著不少的問題。

首先是對科研的認識問題。目前，絕大多數(shù)的民辦高校將自身定位為教學(xué)應(yīng)用型院校，學(xué)校的工作重心放在了教學(xué)上。因此，部分高校并不重視科研，也沒有認識到科研對高校學(xué)術(shù)上的重要性，將科研看作教師為了評職稱、發(fā)論文的“自發(fā)性”行為，科研投入少、科研工作邊緣化現(xiàn)象較為明顯，尚未建立合理的科研評價機制。部分民辦高校雖然將科研成果納入教師年終考核中，制定了科研量化的科研評價機制，但并沒有從根本上認識到科研的重要性，與科研相關(guān)的圖書資料購買不足，更新較慢，不會購買諸如CNKI這樣的期刊文獻庫，也沒有對科研儀器的相應(yīng)投入，使得民辦高校的科研呈現(xiàn)“只有要求沒有支持”的尷尬局面。

其次，科研管理制度不夠完善。由于對科研的認識不到位，因此絕大部分民辦高校的科研組織不健全，有些甚至沒有專門的科研部門管理學(xué)校的科研工作。科研激勵與科研約束機制不到位，難以調(diào)動教師參與科研的積極性。同時，由于民辦高校教師普遍存在著“兩多一少”（初級職稱多、青年教師多、高級職稱少）的情況。青年教師忙于教學(xué)，絕大多數(shù)青年教師的周課時量超過14節(jié)，部分學(xué)期部分教師的課時量甚至接近28節(jié)。如此繁重的教學(xué)任務(wù)，教師應(yīng)付教學(xué)已經(jīng)自顧不暇，哪里還有精力思考科研。加上整個學(xué)校高級職稱的教師少，雖然有部分從公辦院校聘請的退休高職稱教師，但因其年齡較大，科研動力不足，使得絕大部分民辦高校缺乏科研帶頭人，科研“傳、幫、帶”的作用沒有體現(xiàn)出來，科研團隊難以形成。

最后，民辦高校的科研評價制度存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”、“重視短期，忽略長長期”等不合理的情況。當前民辦高校的科研評價普遍采用定量評價的方式——操作簡單，便于計算。定量評價的好處在于，科研成果的評價標準取決于獲得科研項目的級別、科研的經(jīng)費、科研論文的數(shù)量以及是否在SCI、CSSCI、北大中文核心等期刊上發(fā)表，能在一定程度上降低評價者主觀因素影響，體現(xiàn)評價的公平性。但是，由于考核時長多數(shù)限制在兩到三年內(nèi)，追求短期內(nèi)的發(fā)文數(shù)量，使得民辦高校的學(xué)術(shù)氛圍較為浮躁，違背了科學(xué)研究的本質(zhì)與初衷。

同時，我們也必須看到，當前民辦高校的科研土壤不夠深厚與缺乏科研扶持也有一定的關(guān)系。毋庸置疑，當前我國絕大多數(shù)的民辦高校建校時間較短，以應(yīng)用型為主的教學(xué)模式，與公辦院校相比科研氛圍不夠濃厚，加上科研條件與教師科研實力的限制，使得民辦高校能從上級教育行政部門和企事業(yè)單位爭取到的縱向、橫向課題均較為有限。民辦高校的教師參與校外科研交流、學(xué)術(shù)交流的機會也不如公辦院校的教師。這些在一定程度上成為阻礙民辦高校教師科研能力提升的“瓶頸”。

2 民辦高?？蒲性u價機制改進策略

（1）樹立科研立校的管理理念。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會是一所大學(xué)的主要功能。其中，為社會培養(yǎng)人才是大學(xué)的核心工作，科學(xué)研究是大學(xué)做好人才培養(yǎng)的重要載體，同時也是大學(xué)助推社會科技創(chuàng)新發(fā)展的重要職能;再通過給社會提供高質(zhì)量的人才和創(chuàng)新的科學(xué)研究成果來反哺社會。因此，一所高校科研實力的高低在一定程度上反應(yīng)了學(xué)校的辦學(xué)水平和社會競爭力，是高校綜合實力的表現(xiàn)。北京師范大學(xué)對高校2291位教師，2364門課程的教學(xué)效果與科研成果進行了相關(guān)性分析，結(jié)果表明教師的教學(xué)效果與科研成果之間存在著顯著的正相關(guān)，有科研成果的教師教學(xué)效果要強于無科研成果的教師。這是因為科研能力的高低與教師解決問題的能力有直接關(guān)系——解決問題能力的高低是教師教學(xué)素養(yǎng)和教學(xué)能力的另一個體現(xiàn)，教師在科研過程中對教學(xué)問題、教學(xué)現(xiàn)象的思考會反過來促進他們的教學(xué)表現(xiàn)。因此，民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)們要樹立科研立校的管理理念，重視民辦高校教師的科學(xué)研究，根據(jù)本校實際情況，大力推進應(yīng)用型、技術(shù)型的科學(xué)研究，實現(xiàn)民辦高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

（2）建立以應(yīng)用研究為導(dǎo)向的科研評價機制。2015年，國家提出了地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，以解決普通本科教育日益突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。建校時間較短，多以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的民辦高校在這一轉(zhuǎn)型浪潮中，應(yīng)有所作為，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標，做好轉(zhuǎn)型發(fā)展。人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展必然要求教學(xué)內(nèi)容的革新，這勢必要求民辦高校加大對應(yīng)用性、技術(shù)型項目的科學(xué)研究。同時，隨著高校職稱改革的深入發(fā)展，職稱評審權(quán)開始下放到各高校，包括民辦高校。這項舉措極大了的擴大了民辦高校的辦學(xué)自主權(quán)，也淡化了當前民辦高校科研中的“唯論文論”、“唯職稱論”的傾向。在此基礎(chǔ)上，民辦高校應(yīng)當結(jié)合自身專業(yè)發(fā)展的特色，將本校的科研定位于“服務(wù)地方社會經(jīng)濟”。通過科研評價機制的轉(zhuǎn)變，將民辦高校的科學(xué)研究引向應(yīng)用技術(shù)方面的研究，努力讓自己成為能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的科技基地與技術(shù)創(chuàng)新基地。

（3）建立以應(yīng)用技術(shù)研究為主的科研評價機制。有學(xué)者認為：“具有激勵功能的科研評價機制是高校做好科研管理工作的重要手段，且對高校的辦學(xué)行為有一定的導(dǎo)向作用?！泵褶k高校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況，建立以激勵教師為主的科研評價機制?？蒲性u價機制要突出“應(yīng)用性、技術(shù)性、實用性”等特點，通過評價機制引導(dǎo)教師的科研動向。之所以要強調(diào)以應(yīng)用技術(shù)研究為主，是由民辦高校的自身定位決定的。因此，在建立科研評價機制時，應(yīng)從本校實際情況出發(fā)，構(gòu)建與學(xué)校發(fā)展相匹配的科研評價體系，通過增加應(yīng)用技術(shù)成果的評價權(quán)重，引導(dǎo)教師從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)科研成果向應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)變;通過增大對科研成果轉(zhuǎn)化力度的獎勵，引導(dǎo)教師考量科研成果向企業(yè)對接轉(zhuǎn)化的可能性;通過加大對校區(qū)合作項目的傾斜，鼓勵教師尋找與企業(yè)合作研究的橫向課題的機會。當然，民辦高校的科研評價體系還應(yīng)做好教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)工作，立足本校實際情況，解決教學(xué)工作量與科研工作時間的沖突。

（4）優(yōu)化科研隊伍，打造科研平臺。正如清華大學(xué)校長梅貽琦所說：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。教師是一所學(xué)校治校的關(guān)鍵，對當前民辦高校向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用。民辦高校教師對待科研的態(tài)度，在一定程度上決定了民辦高校的科研實力。因此，民辦高校要通過構(gòu)建合理的具有激勵功能的科研評價機制，優(yōu)化民辦高校的科研隊伍團隊建設(shè)。一方面，民辦高校要通過出臺激勵措施，鼓勵校內(nèi)聘用的高職稱退休教師參與科研指導(dǎo)，成為學(xué)校的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、科研團隊帶頭人，用他們豐富的科研經(jīng)驗指導(dǎo)青年教師的科研成長。同時，學(xué)校也要出臺相應(yīng)的政策鼓勵教師們根據(jù)學(xué)術(shù)研究方向、學(xué)術(shù)愛好等形成科研團隊。學(xué)校還可以通過校企合作的方式打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為教師的科研活動提供平臺，幫助教師將科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3 結(jié)語

經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國的民辦高校數(shù)量超過了700所，已經(jīng)從原來中國高等教育的重要補充變?yōu)橹袊叩冉逃闹匾M成部分。科研對一所高校的重要性不言而喻，在中國經(jīng)濟向知識集約型、創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變的今天，科研是民辦高校獲得內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐。雖然當前我國大部分的民辦高校存在建校時間較短、科研實力不強、科研平臺有限等制約科研發(fā)展的現(xiàn)實問題，但不可否認的是，這幾年民辦高校無論從科研項目數(shù)量還是科研項目質(zhì)量上都有著跨越式的發(fā)展。針對當前不少民辦高校在科研管理制度上存在著認識不清、制度不明、科研土壤不夠深厚、外部支撐力量不足等問題，民辦高校應(yīng)立足應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)基本點，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的科研評價機制，打造科研平臺，培育科研團隊，制定合理的科研評價制定，激發(fā)民辦院校教師科研熱情，切實提升民辦高校的科研水平。

【課題項目】：2019年度“創(chuàng)新強校工程”專項資金項目《民辦高?？蒲性u價機制改革路徑探索》

參考文獻

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