【摘要】影響“減負(fù)”成效的因素諸多，學(xué)生的自由發(fā)展始終面臨著實(shí)踐困境，各利益相關(guān)主體缺乏協(xié)同合作。因此，需要尊重“減負(fù)”的主體差異，家校協(xié)同合作，建立“減負(fù)”評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)生? 課業(yè)負(fù)擔(dān)? 減負(fù)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G63 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）03-0020-02

國(guó)家和政府以及教育工作者一直呼吁為中小學(xué)生減負(fù)，并且已經(jīng)出臺(tái)了50余部文件和通知等。社會(huì)上有關(guān)“減負(fù)”的話(huà)題討論更是熱度不減，但是作為“減負(fù)”受益主體的學(xué)生依舊是在學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的苦海中掙扎。教育“減負(fù)”的過(guò)程中，由于不同利益主體基于自身利益最大化的考慮，使得這一博弈過(guò)程在某種動(dòng)態(tài)的狀態(tài)下進(jìn)行，呈現(xiàn)非合作的博弈狀態(tài)。[1]換言之，就是“減負(fù)”過(guò)程中的責(zé)任主體相互掣肘，缺乏協(xié)同合作。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是教育系統(tǒng)中的重要一環(huán)，事關(guān)教育質(zhì)量能否有效提高，更需要學(xué)校、教師和家長(zhǎng)等利益相關(guān)者能夠協(xié)同合作，消除相悖作用，形成“減負(fù)”的合力。

一、尊重“減負(fù)”的主體差異

負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生是主體與負(fù)擔(dān)物相互作用的結(jié)果，具有主觀(guān)性與個(gè)體差異性，不能等同。[2]談及“減負(fù)”，我們會(huì)考慮到教育相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)所采取的行為和措施等。但是，這些只是一種外部減負(fù)，并未涉及減負(fù)的實(shí)質(zhì)，更未關(guān)注承受負(fù)擔(dān)的主體本身——學(xué)生。我們談“減負(fù)”要關(guān)注到不同群體的主體感受和差異，不能盲目地“一刀切”，而要增進(jìn)學(xué)生對(duì)“減負(fù)”的理解，合理采納學(xué)生的意見(jiàn)，定位“減負(fù)”對(duì)不同學(xué)生產(chǎn)生的意義和帶來(lái)的變化，從而采取針對(duì)性的方法進(jìn)行“減負(fù)”。

首先，學(xué)生作為減負(fù)的中心對(duì)象，渴望減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的激動(dòng)之心已經(jīng)被學(xué)校的“走走形式”磨滅。其次，就是教師作為教學(xué)任務(wù)的主要實(shí)施者也是處于兩難境地。一方面他們希望順應(yīng)新課程改革的潮流，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，使學(xué)生能夠得到全面發(fā)展。另一方面，他們又囿于學(xué)?！昂葑ド龑W(xué)質(zhì)量和學(xué)校排名”的指導(dǎo)思想，只能將學(xué)生置于作業(yè)的“操練廠(chǎng)”之中。研究表明，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重在于“一些學(xué)校的教師深諳囚徒困境的博弈原理”，他們?cè)趯?shí)踐中采取了“換湯不換藥”的應(yīng)對(duì)策略，[3]或者“在一些地方，教育行政部門(mén)的調(diào)控政策模棱兩可，使得教師在操作中依然故我”。[4]最后，就是憂(yōu)心忡忡的家長(zhǎng)們，他們口中不滿(mǎn)學(xué)校過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，心疼孩子學(xué)習(xí)“案牘之勞累”，但是懷著對(duì)孩子過(guò)高的期望，仍舊是不辭辛苦而忙不迭地送孩子進(jìn)各種課外輔導(dǎo)班、考各種證書(shū)、參加各類(lèi)興趣班。有學(xué)者曾經(jīng)把減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的行動(dòng)非常形象地概括為三句話(huà)：“上面很重視，下面很無(wú)奈，中間很無(wú)能”。[5]

二、學(xué)校做好理念引領(lǐng)，規(guī)范“減負(fù)”

學(xué)校作為實(shí)施“減負(fù)”的主要教育陣地，應(yīng)該做好基礎(chǔ)保障工作，將“減負(fù)”督導(dǎo)工作理應(yīng)納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)改革中。首先要端正辦學(xué)理念，破除唯升學(xué)之上的狹隘觀(guān)念。其次，將這一理念落實(shí)到教師的教學(xué)工作中，減少超越課程大綱的學(xué)科課業(yè)負(fù)擔(dān)，開(kāi)發(fā)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的計(jì)劃和項(xiàng)目，比如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)、體育藝術(shù)活動(dòng)、科技創(chuàng)新，讓學(xué)生能夠自由選擇適合自己的項(xiàng)目或活動(dòng)，引領(lǐng)教師改進(jìn)教學(xué)工作，讓每一個(gè)學(xué)生達(dá)到自己力所能及的高度，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地成長(zhǎng)。最后，學(xué)校應(yīng)設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，搭建家校溝通的平臺(tái)，定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加學(xué)校的“減負(fù)”特色活動(dòng)，幫助學(xué)生父母樹(shù)立正確的成才觀(guān)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”的偏見(jiàn)。

三、教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，科學(xué)“減負(fù)”

當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要集中在教學(xué)“超標(biāo)”（或超綱）、“超時(shí)”和“超量”三方面，如何來(lái)破解這一局面呢？“減負(fù)”不是要減少學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，而是要提升教育教學(xué)效率，讓學(xué)生能用更少的時(shí)間和更好的學(xué)習(xí)方式掌握更多的知識(shí)。關(guān)鍵就在于教師能否選擇切合實(shí)際的教學(xué)策略、教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)有效的教學(xué)。例如，雖然課堂教學(xué)時(shí)間有限，但是可以利用好教育信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。通過(guò)數(shù)據(jù)的采集與分析，了解學(xué)生的成長(zhǎng)經(jīng)歷、知識(shí)基礎(chǔ)、認(rèn)知特點(diǎn)，從而進(jìn)行個(gè)性化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和實(shí)時(shí)跟進(jìn)，并嘗試建構(gòu)課業(yè)負(fù)擔(dān)檢測(cè)預(yù)報(bào)模型。同時(shí)，教師還要轉(zhuǎn)變固有的觀(guān)念，從關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)本身轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)，采用有效的教學(xué)評(píng)估和反饋了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并針對(duì)性地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)，而不是一味地看重分?jǐn)?shù)，拔高考試難度或布置課外作業(yè)來(lái)達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。課堂或課后作業(yè)實(shí)際上是檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，以達(dá)到鞏固知識(shí)和技能的目的，但是老師有時(shí)過(guò)度強(qiáng)調(diào)作業(yè)的量卻忽略了作業(yè)的質(zhì)，更沒(méi)有考慮不同學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。因此，在作業(yè)的布置上也要具有彈性，梯度化與多樣化。這就要求教師必須在掌握知識(shí)的前提下，可以與學(xué)生一起開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新作業(yè)形式，讓學(xué)生能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實(shí)際情況和能力水平，自主選擇作業(yè)的內(nèi)容、數(shù)量和等級(jí)等。

四、家庭更新教育觀(guān)念，理性“減負(fù)”

由于教育優(yōu)質(zhì)資源的不足和分配不均，加上中國(guó)學(xué)齡兒童眾多，這就使得中國(guó)的家長(zhǎng)被稱(chēng)為“中國(guó)式家長(zhǎng)”，即在子女培養(yǎng)上幾乎都面臨著同一個(gè)困局：一方面希望孩子能有個(gè)快樂(lè)童年，另一方面又希望孩子一路升入重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)，能夠在社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。因此，在國(guó)家政策嚴(yán)令給學(xué)生減負(fù)的面前，家長(zhǎng)依舊是奔波在各種培訓(xùn)班、興趣班和競(jìng)賽中，為準(zhǔn)備考上名校而心力交瘁，焦慮不已。家庭為孩子設(shè)計(jì)和規(guī)劃的未來(lái)也許是不適合孩子的發(fā)展之路，不是他們內(nèi)心真正所渴求的。因此，中國(guó)的家庭應(yīng)該樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)孩子的心聲，扮演一個(gè)“指路人”，努力讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好在不同的領(lǐng)域發(fā)揮特長(zhǎng)，按照不同的途徑成才。而不是孩子成才背后那只“操手”。

五、建立“減負(fù)”評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

“減負(fù)”政策的實(shí)施考核評(píng)估法則不夠具體化，監(jiān)督效力弱導(dǎo)致學(xué)生的“減負(fù)”長(zhǎng)期沒(méi)有成效，學(xué)校的“減負(fù)”工作存在形式化的嫌疑。因此，“減負(fù)”工作需要相關(guān)監(jiān)督制度和評(píng)估系統(tǒng)的保障。監(jiān)督制度的建立不應(yīng)該局限于教育系統(tǒng)內(nèi)部，而要?jiǎng)?chuàng)新督導(dǎo)形式，積極納入家長(zhǎng)、專(zhuān)家學(xué)者以及非盈利教育組織等社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。此外，為了檢驗(yàn)相關(guān)“減負(fù)”措施的效果，可以充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息優(yōu)勢(shì)，定期收集數(shù)據(jù)，開(kāi)展科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面了解課業(yè)負(fù)擔(dān)的變化規(guī)律和影響因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)學(xué)校在課業(yè)負(fù)擔(dān)方面存在的問(wèn)題，建立從中央到地方的課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度并加以評(píng)估。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出：要建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)檢測(cè)與報(bào)告制度，其作用主要在于基于事實(shí)的時(shí)時(shí)跟進(jìn)科學(xué)檢測(cè)與研究?；谑聦?shí)的時(shí)時(shí)跟進(jìn)檢測(cè)與研究制度不僅要針對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)情況，具體減負(fù)政策的制定和實(shí)施效果，而且更需要確定哪些方面課業(yè)負(fù)擔(dān)被控制在合理范圍內(nèi)，哪些方面還存在問(wèn)題，保證減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)工作取得實(shí)效。已經(jīng)有研究者采用應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，嘗試建構(gòu)課業(yè)負(fù)擔(dān)檢測(cè)預(yù)報(bào)模型，并提出了具體的操作方法。[6]

總之，教育是一個(gè)復(fù)雜且連續(xù)的育人過(guò)程，“減負(fù)”作為國(guó)家人才戰(zhàn)略中的重要一步，位于教育的整體制度安排和發(fā)展規(guī)劃的布局中，不可能畢其功于一役。“減負(fù)”的主體各方應(yīng)該明確的是“減負(fù)”并不是“無(wú)負(fù)”，本質(zhì)上是一個(gè)“提質(zhì)增效”的過(guò)程，需要剔除阻礙或束縛學(xué)生發(fā)展的因素，從而推動(dòng)學(xué)生主體的自由發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐本玉.教育減負(fù)為何失效：基于博弈理論的視角[J].改革與開(kāi)放，2017（13）：148-150.

[2]李阿芳.學(xué)?！皽p負(fù)增效”的實(shí)踐困境及實(shí)施建議[J].教學(xué)與管理，2017（33）：47-50.

[3]文雪，扈中平.從博弈論的視角看“教育減負(fù)”[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2007（1）：22-24.

[4]王賢文，熊川武.學(xué)生自主減負(fù)：減負(fù)提質(zhì)的有效路徑[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2014（4）：34-37.

[5]山子.“過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)”是概念，還是判斷？——針對(duì)“過(guò)負(fù)”概念及其直接目的的探討[J].基礎(chǔ)教育，2014（2）：11-17.

[6]楊光，武帥，張君.課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)模型建構(gòu)研究[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2014（11）：96-99.

作者簡(jiǎn)介：

王睿（1980年6月30日-），女，漢族，湖南新化人，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，畢業(yè)于星海音樂(lè)學(xué)院，本科， 學(xué)士，研究方向：音樂(lè)教育、思想政治教育。