李偉林

摘 要：近年來，隨著我國整體經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，我國各行業(yè)發(fā)展迅速，各企業(yè)的發(fā)展也如雨后春筍。困難職工檔案建設(shè)工作的開展，不僅促進了困難職工幫扶工作效率的有效提升，同時也增強了困難職工幫扶工作的針對性，為困難職工幫扶工作方式方法的創(chuàng)新和完善奠定了良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：困難職工檔案;工會幫扶工作;作用發(fā)揮

我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展推動我國各行業(yè)發(fā)展迅速，使我國人民的生活水平和生活質(zhì)量有了很大的提升。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，黨與政府更加重視完善社會保障制度，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。工會組織作為黨和政府與廣大職工群眾聯(lián)系的紐帶，正在積極地發(fā)揮自身的社會保障作用。工會借助困難幫扶工作幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、子女求學(xué)等方面的困難，這些困難的發(fā)現(xiàn)和解決都要依托困難職工檔案。

1 困難職工檔案在工會幫扶工作中的重要作用

在我國社會經(jīng)濟進入平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢背景的影響下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和優(yōu)化也進入了關(guān)鍵的階段。一旦發(fā)生重大疾病或者意外的話不僅會導(dǎo)致員工出現(xiàn)支出過大現(xiàn)象，同時也會對員工的基本生活造成非常嚴重的影響。由于員工在社會和企業(yè)中處于弱勢群體一方，所以工會組織在開展幫扶困難職工的過程中，應(yīng)該嚴格地按照扶貧濟困、補位不越位的原則和方針，樹立明確的職工利益無小事的理念，才能切實幫助困難職工解決生活中遇到的困難。為了確保工會組織幫扶困難職工工作的順利開展，實現(xiàn)真正意義上的精準幫扶，徹底解決困難職工生活、工作中存在的問題，工會組織必須在深入分析困難職工檔案的基礎(chǔ)上，按照困難職工檔案的類型開展幫扶工作。而在這一過程中困難職工檔案則發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。工會組織借助困難職工檔案，不僅可以準確地了解和掌握困難職工的工作、家庭、導(dǎo)致困難出現(xiàn)的原因等各方面的情況，同時也為其制定具有針對性的幫扶政策提供了依據(jù)，實現(xiàn)了工會幫扶工作與困難職工家庭需求的緊密融合，建立了以職工為中心的立體化的幫扶工作模式，促進了工會困難職工幫扶工作效率和質(zhì)量的全面提升。

2 困難職工檔案幫扶的具體策略

2.1 落實制度建設(shè)，構(gòu)建長效困難職工幫扶工作機制

對各項規(guī)章制度的完善是增強工作規(guī)范性和有序性的先決條件，因此為了能夠發(fā)揮困難職工檔案管理工作的重要作用，促進工會開展長效幫扶工作，檔案管理部門就應(yīng)該對困難職工檔案管理制度進行完善，對困難職工的條件、程度以及幫扶形式進行明確的規(guī)定，并且制定完善而嚴格的審批制度和公示制度，也需要結(jié)合檔案資源的管理需求制定相應(yīng)的保密制度和查閱制度等，確保能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案資源的優(yōu)化管理，為困難職工檔案資源的優(yōu)化利用創(chuàng)造條件。如此，在檔案資源的支撐下，工會組織就能夠逐步構(gòu)建長效的幫扶工作機制，促進困難職工幫扶工作的有效貫徹落實，保障工作效果的進一步發(fā)揮。

2.2 做好基礎(chǔ)調(diào)查，充實檔案內(nèi)容

近年來，各級工會雖然重視困難職工檔案管理工作，但檔案在具體建立過程中，還是經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，例如信息收集不全、檔案的記錄數(shù)據(jù)覆蓋范圍受限、客觀描述的概念含混等，為檔案的科學(xué)建立，分析困難職工的具體情況并開展幫扶活動增加了難度。因此，做好困難職工基礎(chǔ)調(diào)查工作，保證檔案信息的真實、全面、準確是建立困難職工檔案的重要環(huán)節(jié)，也是確保幫扶工作順利開展的關(guān)鍵。要按照“三清”的標準，即對困難職工基本情況了解清楚、職工的致困原因了解清楚，職工的現(xiàn)實需求了解清楚，以此為依據(jù)，將幫扶工作落實到每個困難職工身上，建立系統(tǒng)規(guī)范的幫扶體系，實施精準幫扶。

2.3 注意困難職工檔案信息資源的有效利用

首先要樹立主動服務(wù)意識。要積極通過各種手段和方式滿足幫扶工作需要，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效果，這也是困難職工檔案管理的出發(fā)點和立足點。第二要加強困難職工檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。包括檔案信息的收集，整理，保管，統(tǒng)計和利用等各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)都應(yīng)有效得到開展。只有及時、準確、全面、規(guī)范做好檔案基礎(chǔ)性工作，才能有效確保檔案信息資源的開發(fā)利用。第三，要加強困難職工檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。實現(xiàn)檔案信息資源的共享化利用，建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是一項系統(tǒng)工程，它包括各類標準規(guī)范的制定、檔案信息的組織和存儲、檔案資源的整合與集成，數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器和提供數(shù)據(jù)檢索服務(wù)的軟硬件平臺建設(shè)，以及開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立的組織團隊及其長效服務(wù)機制的形成等等。

2.4 開展精準幫扶優(yōu)化

建立困難職工檔案的最終目標，是為了幫助工會組織利用檔案中準確詳細的信息，向困難職工提供精準和有效的幫扶。而困難職工檔案中所描述的困難程度、致困原因以及現(xiàn)實需求等內(nèi)容，則是工會組織開展幫扶工作的重要依據(jù)。就目前而言，在確定困難職工幫扶資金額度的前提下，通過直接向困難職工實施資金幫扶的方式，解決困難職工所面臨的困難，是工會組織最常用的困難職工幫扶手段。另外，工會組織必須緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，積極地進行幫扶思路的研究和創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的物質(zhì)幫扶手段，通過幫助困難職工搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺的方式，促進困難職工自身綜合素質(zhì)與自救能力的全面提升，才能實現(xiàn)幫助其擺脫貧困走向富裕的目標。

2.5 實行動態(tài)管理，強化檔案時效

及時更新困難職工紙質(zhì)檔案和電子檔案。根據(jù)困難職工檔案所反映的致困原因、困難程度、現(xiàn)實需求等具體情況，制定有效的幫扶方案，保證確實困難的職工得到及時、有效的救助，實現(xiàn)真正意義的真幫實扶。定期進行檔案的全面核查。按照全總文件標準準確界定困難職工，及時清空和注銷臨時救助檔案和已經(jīng)脫困的職工檔案，隨時補錄新增困難職工檔案，保證困難職工檔案的時效性。

3 結(jié)語

總之，工會組織必須及時地進行幫扶工作理念的更新，在給予困難職工物質(zhì)和精神上幫扶的同時。加強困難職工檔案研究和分析的力度，進行現(xiàn)有幫扶手段的創(chuàng)新，才能在幫助困難職工徹底擺脫貧困的基礎(chǔ)上，為全面小康社會建設(shè)目標的順利實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

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