文本刊特約記者 馬愛平

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。2019年12月20—21日中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央召開部署“三農(nóng)”工作的重要會(huì)議，傳遞出哪些新信號(hào)？2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？此次中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化人才和科技支撐，如何加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板？記者采訪了業(yè)內(nèi)權(quán)威專家進(jìn)行解讀。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)振興

此次中央農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記日前在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表的重要講話。習(xí)近平總書記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看2020年“三農(nóng)”工作成效。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵；要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。

如何集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板？

遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記、院長隋國民列席了會(huì)議，現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)。他說，“我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)‘三農(nóng)’，緊緊圍繞遼寧農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，聚焦補(bǔ)上全面小康‘三農(nóng)’領(lǐng)域短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，把農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合，和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建有效銜接，和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，努力發(fā)揮科技的支撐作用和‘造血’功能，為農(nóng)民持續(xù)增收、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供源源不斷的‘科技血液’，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀?！?/p>

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，‘科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵’?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村全面振興非常重要的支撐。我們要強(qiáng)化科技興農(nóng)的擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識(shí)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，針對‘三農(nóng)’領(lǐng)域突出存在的人才、技術(shù)短板，引導(dǎo)、動(dòng)員、凝聚全社會(huì)科技資源開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)振興，不斷累積和提升‘三農(nóng)’領(lǐng)域自我發(fā)展能力，助力繪就新時(shí)代‘三農(nóng)’富強(qiáng)壯麗篇章?！笨萍疾繏炻氷兾魇∮芰质屑芽h縣委常委、副縣長徐輝表示。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)體制研究室主任金書秦認(rèn)為，要不斷完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制，打通綠水青山和金山銀山的通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品獲得足夠的市場溢價(jià)，優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為滿足人民日益增長的美好生活需要的載體，農(nóng)民成為社會(huì)尊重、心向往之的體面職業(yè)。

能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看2020 年“三農(nóng)”工作成效

2020年能否實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，為什么關(guān)鍵看2020年“三農(nóng)”工作成效？

“因?yàn)椤r(nóng)’是短板，脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，尚未脫貧的人口大多集中在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的全面脫貧，就沒有國家的全面小康。尤其要看到，科技、醫(yī)療、教育、人才、環(huán)境等薄弱環(huán)節(jié)都集中在農(nóng)村，解決好這些薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村保持繁榮健康發(fā)展的保障?！敝泄仓醒朦h校哲學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師趙建軍指出。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授、曲周實(shí)驗(yàn)站站長江榮風(fēng)認(rèn)為，2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，關(guān)鍵是要持續(xù)加大投入，不斷補(bǔ)短板，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧。為什么要及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶？

華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長、教授苑英科表示，自然災(zāi)害、市場波動(dòng)、技術(shù)支撐不到位，都有可能導(dǎo)致扶貧產(chǎn)業(yè)受損、農(nóng)戶收入減少，從而發(fā)生返貧現(xiàn)象。對于返貧人口，要掌握精準(zhǔn)，按照需求精準(zhǔn)幫扶，不僅要加大物力與資金投入，更要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)力度，使扶貧舉措發(fā)揮應(yīng)有的效用，并形成長久的支撐動(dòng)力。要不斷推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的改革，形成針對性強(qiáng)、覆蓋面廣的技術(shù)教育培訓(xùn)體系，通過提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)新農(nóng)民，阻斷返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。

“會(huì)議強(qiáng)調(diào)了保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是‘三農(nóng)’工作的頭等大事，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn)、加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)等，這說明應(yīng)對新形勢和新任務(wù)，做好‘三農(nóng)’工作具有更加突出的重要意義?！苯瓨s風(fēng)說。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所研究員、全國草食動(dòng)物健康生產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長屠焰表示，盡快提高豬肉產(chǎn)量、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給關(guān)系到全國人民生活質(zhì)量，是當(dāng)前畜牧業(yè)的頭等大事。而對于牧區(qū)、山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，堅(jiān)持因地制宜、因縣施策，鼓勵(lì)企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社與農(nóng)民建立長期的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)以牛羊產(chǎn)業(yè)為主的草食畜牧業(yè)布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，是助力助推脫貧攻堅(jiān)非常重要的舉措。