余興喜

這次新型冠狀病毒肺炎疫情，幾乎對所有企業(yè)都造成了較大的影響，有些企業(yè)甚至面臨著生存的考驗。目前還不好說疫情何時結(jié)束，粗略地估計，全國企業(yè)受影響的平均時間應(yīng)當(dāng)不少于兩個月，有些企業(yè)受影響的時間會更長。前不久，清華、北大的一些機構(gòu)聯(lián)合調(diào)研了995家中小企業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示，受疫情影響，34%的企業(yè)只能維持1個月，33.1%的企業(yè)可以維持2個月，17.91%的企業(yè)可以維持3個月。也就是說，67.1%的企業(yè)可以維持2個月，85.01%的企業(yè)最多維持3個月，只有9.96%的企業(yè)能維持6個月以上。由于是問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果可能受被調(diào)查者情感因素的影響，實際情況也許不至于這么悲觀，但也不可低估此次疫情對企業(yè)的影響。

企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的主體，而經(jīng)濟是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，對大部分企業(yè)的影響就是對整個社會和諧穩(wěn)定的影響，因此，就此次疫情對企業(yè)的影響切不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對。應(yīng)對疫情對企業(yè)的影響，需要政府與企業(yè)形成合力。政府要為企業(yè)的生存和發(fā)展提供條件，小心呵護。企業(yè)自身既要如履薄冰，謹(jǐn)慎行事;又要全力以赴，積極努力。

政府方面

像烹小鮮一樣小心呵護企業(yè)，呵護經(jīng)濟

我們北京上市公司協(xié)會于2020年1月31日下發(fā)通知，向所有會員單位征集應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟影響的政策建議。根據(jù)各會員單位提出的意見，協(xié)會向有關(guān)部門報送了一份正式的政策建議。其內(nèi)容包括六個方面共55條具體的建議，涵蓋了需要政府方面做的大部分事。概括地說，為減輕疫情對企業(yè)和經(jīng)濟的影響，政府應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：

一，在疫情防控上工作做得細一些。一些地方政府的不作為和亂作為，簡單粗暴，可能是此次疫情蔓延和防控中的一大教訓(xùn)。其實，不作為和亂作為看似兩個極端，但本質(zhì)上是一樣的，就是“任性”，目中無“人”，做事不認真不細致。“天下大事必作于細”，越是大事越要細。每一級政府在做決定、發(fā)文件前都要進行認真的研究、論證和預(yù)判，制定切實可行的方案。既要最大限度地把疫情控制住，又要盡可能降低疫情防控工作本身對經(jīng)濟和人民日常生活的影響。有了政策和方案后，就要扎扎實實地抓好執(zhí)行，既防止在執(zhí)行中背離初衷，又要及時從執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行政策的修正。目前，在防疫和復(fù)工之間，如果把工作做細了，是可以很好地兼顧的。應(yīng)當(dāng)在確保疫情控制的前提下能復(fù)工盡可能復(fù)工，而不應(yīng)當(dāng)把它做成“單選題”。

二，免繳、減繳、緩繳稅費。近期，中央政府和一些地方政府陸續(xù)出臺了一些這方面的政策，說明政府重視企業(yè)所遇到的困難，且反應(yīng)較快。但整體來看，現(xiàn)有的政策還不夠。一方面是力度不夠，與企業(yè)的期望有一定差距。例如，對生產(chǎn)抗疫物資和裝備、為抗疫提供各種服務(wù)及保證疫情期間市場供應(yīng)的企業(yè)，其企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、員工薪酬的個人所得稅等與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各種稅費，以及購買抗疫專用車輛的車輛購置稅等相關(guān)稅費，都可以考慮減免。另一方面，已出臺的大部分政策是針對一些參與抗疫工作的企業(yè)的，而此次疫情使得幾乎所有企業(yè)都受到了重大影響，希望能夠出臺具有普惠性質(zhì)的稅費免、減、緩政策。例如，疫情影響期間企業(yè)的房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等按照期間征收的稅費和該期間的員工薪酬的個人所得稅也都可以考慮減免。

三，融資方面的支持。前面說的企業(yè)能堅持幾個月，主要說的是企業(yè)在資金方面的能力。對很多企業(yè)來說，能否活下去，取決于是否能得到資金方面的支持。政府應(yīng)幫助企業(yè)在資金上渡過難關(guān)，并出臺拓寬融資渠道、降低融資成本的相關(guān)政策。由于此次受疫情影響的企業(yè)是大面積的，國家可以考慮出臺一些普惠的政策。例如，對所有受疫情影響企業(yè)的貸款，一律按影響的時間（可以分地區(qū)確定）展期，展期期間的利息由財政給予一定的貼息。對于商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款，政府應(yīng)當(dāng)在政策上給這些銀行一定的支持。

四，證券監(jiān)管方面的支持。中國證監(jiān)會及時推出了再融資新規(guī)，力度超過預(yù)期;同時，還有應(yīng)對疫情的一些新的對策，總體上效果不錯。企業(yè)還希望在穩(wěn)定市場、降低上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險、適當(dāng)放寬再融資的相關(guān)條件并縮短審核時間、推遲定期報告和業(yè)績快報的披露時間等方面再能出新的政策措施。

五，財政方面的支持。應(yīng)當(dāng)實施更加積極的財政政策，補短板，強弱項，增加醫(yī)療、教育及基礎(chǔ)設(shè)施投資，刺激消費，拉動經(jīng)濟增長。增加財政補貼，例如對于加班加點生產(chǎn)抗疫物資、裝備和為抗疫服務(wù)的企業(yè)員工工資以及其他參加抗疫的人員工資予以補貼，對于員工隔離所增加的房租予以補貼。還可以對因疫情受損較大的各類企業(yè)進行適當(dāng)補貼。政府和政府所屬單位（包括平臺公司）拖欠企業(yè)的各種款項（包括財政補貼）應(yīng)盡快向企業(yè)付清。

六，其他保障企業(yè)正常運營的政策措施。例如，在保證疫情控制的前提下，盡可能暢通物流，具備復(fù)工條件的盡可能復(fù)工。善待從外地返回的企業(yè)員工，制止在滿足隔離、檢查等要求后仍不允許他們回到所租住居所的錯誤做法。政府要摒棄各種形式主義，簡化辦事流程，減少不必要的、于法無據(jù)的檢查、審批。最近網(wǎng)傳有的地方復(fù)工要蓋8個章，既增加企業(yè)的負擔(dān)，又增加因人員接觸、流動造成病毒傳播的風(fēng)險。

“治大國如烹小鮮”?？傊?，政府要像烹小鮮一樣小心呵護企業(yè)，呵護經(jīng)濟，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，多一些謹(jǐn)慎和細致，少一些任性和粗暴。

企業(yè)方面

疫情、后疫情期間，都要如履薄冰，全力以赴

對大部分企業(yè)來說，在疫情期間和后疫情期間，都要注重風(fēng)險，穩(wěn)健行事。具體來說，我的建議是：

一，公司治理不能因為疫情有任何放松。良好的公司治理是企業(yè)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的保證，任何時候都不應(yīng)該放松。董事會是公司重大事項的決策機構(gòu)，企業(yè)遇到困難時，更要發(fā)揮好董事會的作用，認真分析形勢，研究對策。企業(yè)要始終保證公司治理機制的規(guī)范運作，始終遵守包括資本市場信息披露在內(nèi)的各種法律、法規(guī)和規(guī)則。對企業(yè)長遠來說，不規(guī)范、不守法、不合規(guī)的成本是最高的。

二，疫情期間防控疫情仍然是頭等大事。在企業(yè)及分支機構(gòu)所在地區(qū)近期仍有新增病例的情況下，防止員工傳染始終不能放松。企業(yè)在具備一定條件下要爭取復(fù)工，但必須把防疫工作做實做細做嚴(yán)密。在這方面，任何的冒險行為和僥幸心理，都不但是對社會和員工的不負責(zé)任，對企業(yè)自身也將是得不償失的。

三，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)的功能。這一段時間，不少企業(yè)的網(wǎng)上辦公運作得非常不錯。企業(yè)與外部，也可通過網(wǎng)上進行商務(wù)聯(lián)系，包括商務(wù)談判、合同的簽訂和履行;有些企業(yè)對客戶，可以通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。經(jīng)過這次疫情的逼迫，企業(yè)應(yīng)該進一步提升其“互聯(lián)網(wǎng)+”的水平。

四，平和心態(tài)調(diào)低目標(biāo)。要承認和接受已經(jīng)遭受損失的事實，在此基礎(chǔ)上，設(shè)法減少損失。企業(yè)可以力爭把耽誤的時間趕回來，但一定要實事求是，不可盲目冒進。要根據(jù)實際情況適當(dāng)下調(diào)全年的經(jīng)營目標(biāo)，包括企業(yè)對內(nèi)部各層級的考核指標(biāo)，過高的目標(biāo)會給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險。

五，十分注重財務(wù)風(fēng)險。在目前情況下，絕大部分企業(yè)都會存在現(xiàn)金流問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定一個較為詳細的穩(wěn)健的現(xiàn)金流計劃，認真計算和規(guī)劃一下未來一段時間的現(xiàn)金流?，F(xiàn)金流不足的，要考慮哪些資產(chǎn)可以變現(xiàn)，要提前尋找融資渠道，確保不發(fā)生現(xiàn)金流斷裂的風(fēng)險。特別是一些風(fēng)險較大的企業(yè)，更要把這項工作做細。企業(yè)首先是生存，然后才是發(fā)展，2018年至2019年間，有些企業(yè)在現(xiàn)金流上遇到了較大的困難，此次疫情會加重一些企業(yè)的困難。我們除了呼吁政府在政策上給予支持外，企業(yè)自身必須更加重視風(fēng)險，更加謹(jǐn)慎。

六，努力降本增效。企業(yè)要切實加強精細化管理，努力提高效率，降低成本費用。提高效率、降低成本費用是企業(yè)的永恒主題，當(dāng)前情況下尤其要強調(diào)過緊日子，降低成本費用。成本費用中，員工工資福利待遇一般情況下是不適合降低的，因此要把重點放在加強精細化管理和提高效率上，放在縮減與經(jīng)營活動關(guān)系不大的開支上。企業(yè)應(yīng)該將自身的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個流程中的各個環(huán)節(jié)都認真地重新梳理，找出那些可以優(yōu)化的地方;將企業(yè)各項費用開支都認真地重新梳理，找出那些可以節(jié)省的項目。

七，心無旁騖地搞好企業(yè)經(jīng)營。企業(yè)是向社會提供商品和服務(wù)的盈利組織，搞好經(jīng)營才是企業(yè)的本分。企業(yè)要力戒形式主義，不忘本分，專心致志搞好經(jīng)營，提高經(jīng)營業(yè)績。囯有控股公司的大股東和主管部門，要支持企業(yè)專心致志搞好經(jīng)營，減少或不搞與企業(yè)經(jīng)營關(guān)系不大的檢查、學(xué)習(xí)等各種活動。

八，注重創(chuàng)新。從長遠來說，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。沒有創(chuàng)新，很難發(fā)展，甚至生存都會有問題。盡管創(chuàng)新可能“遠水不解近渴”，但企業(yè)始終不能忘記創(chuàng)新。此次疫情，可能會暴露出企業(yè)在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和管理方面的一些問題，企業(yè)可以針對暴露出的問題研究確定創(chuàng)新的方向，也許可以轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。