羅德宜　陳寧豐

陽春十月，梅州市老促會全體成員帶著激動的心情，赴毗鄰江西贛南的平遠(yuǎn)縣考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年，他們在習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要指示指引下，對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)，舉全縣之力，建設(shè)“精美小城·大美平遠(yuǎn)”取得優(yōu)異成績，令平遠(yuǎn)人們歡欣鼓舞。他們有不少經(jīng)驗值得推廣借鑒。

8月26日，省老促會會長陳開枝率隊到平遠(yuǎn)縣調(diào)研老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作，對平遠(yuǎn)縣老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作取得的成效給予充分肯定。

固本強基筑堡壘，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力

他們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述，使“兩山”理念“飛入尋常百姓家”。他們實施頭雁工程。把黨群理事會建到1111個自然村，調(diào)整“四不”村黨支部書記，推動鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實。他們積聚社會力量，創(chuàng)新實踐“一帶一法四參與”基層治理，深入開展掃黑除惡斗爭，挖掘培養(yǎng)1884名鄉(xiāng)土人才，營造社會各界同心同德參與的良好氛圍。

群策群力治環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

平遠(yuǎn)撬動政府、社會、鄉(xiāng)賢資金，發(fā)揮獎補政策的激勵作用。注重突出規(guī)劃引領(lǐng)，從農(nóng)村住房建設(shè)和環(huán)境整治等問題入手，充分發(fā)揮前期制定的村莊規(guī)劃“三張圖”，聯(lián)合專家團(tuán)隊、職能部門、鎮(zhèn)、村兩委、村民理事會五方參與，完成縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃1413個村莊規(guī)劃編制，編印12套美麗鄉(xiāng)村住宅改建方案示范圖集。

他們注重全域整治，緊扣“五片示范·百村整治”總體布局，加快推進(jìn)“三清三拆三整治”。從2018年起，至目前，全縣拆除危房、露天旱廁等63804座，完成基礎(chǔ)整治任務(wù);70%的行政村建成干凈整潔村，20個省定貧困村、15個示范村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。2019年度省鄉(xiāng)村振興實績考核，該縣位居全省前列，獲評“優(yōu)秀”等次。

他們注重房貌。實施房貌“五美”創(chuàng)建，突出農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升，出臺客家風(fēng)格建筑指引、外立面改造獎補政策，縣財政按照每戶不超過3萬元的獎補標(biāo)準(zhǔn)，每年拿出5000萬元，對“四沿”村等重點村莊，率先按照客家特色建筑標(biāo)準(zhǔn)對舊屋、舊樓、新房全面進(jìn)行整村實施外立面改造10655戶。

他們注重改善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌國省道建設(shè)、“四好農(nóng)村路”“廁所革命”、垃圾處理、污水治理、集中供水、“五網(wǎng)整合”等。目前，已完成65.56公里縣鄉(xiāng)道路改建和272.61公里新農(nóng)村公路硬化;農(nóng)村生活垃圾有效收集率95%，無害化處理率100%;戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率99.7%;建成11個鎮(zhèn)級和36個行政村的村級污水處理設(shè)施;集中供水到行政村覆蓋率100%;全面完成12間鎮(zhèn)衛(wèi)生院、129間村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)100%。

平遠(yuǎn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、中小河流治理、梅畬“六變”改革等經(jīng)驗做法得到省市肯定推廣，吸引央視、廣東衛(wèi)視來攝制“我的美麗鄉(xiāng)村”節(jié)目。

活化資源興產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興富民基礎(chǔ)

平遠(yuǎn)每年縣財政安排1000萬用于扶持特色高效農(nóng)業(yè)，做大做強臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、米酒、礦泉水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成21個連片種植500畝以上產(chǎn)業(yè)基地和臍橙、南藥等2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造面向“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“茶罐子”“水缸子”。

目前，入園的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場52家，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射帶動9267戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)、務(wù)工等，帶動戶均增收3000多元。創(chuàng)建全域旅游示范縣。每年安排1000萬元促進(jìn)發(fā)展。以五指石為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)紅軍紀(jì)念園、酒香小鎮(zhèn)、梅畬田園綜合體等項目建設(shè)，活化利用紅色村、古驛道、古村落等資源，打造八尺角坑、泗水梅畬等旅游特色村，帶動農(nóng)家樂、民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“粵菜師傅”和“百企幫百村”行動等載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，落實“三保障”政策，累計投入扶貧資金1.64億元，實施扶貧項目86412個，幫扶1488戶3976名貧困人口退出貧困行列，20個相對貧困村實現(xiàn)全部退出，順利通過省第三方脫貧攻堅專項調(diào)查評估。

完善配套強保障，建立鄉(xiāng)村振興動力機制

平遠(yuǎn)強化督查考核，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作機制，建立“六個一”和每周一次“議農(nóng)會”、每兩個月組織考評等工作機制。突出政策引導(dǎo)，制定和實施管理辦法、以獎代補實施方案、財政資金獎補和使用監(jiān)管辦法、外立面改造和美麗庭院獎補政策等系列政策文件，以及農(nóng)村建房、飲水工程、垃圾處理、污水處理、公廁等管理辦法，夯實鄉(xiāng)村振興政策保障。建立鄉(xiāng)村振興資金投入機制，統(tǒng)籌上級撥款、土地出讓、拆舊復(fù)墾、部門資金，累計投入2.77億元用于20條貧困村人居環(huán)境整治，投入1.37億元用于面上村人居環(huán)境整治。同時，每年安排500多萬元財政資金，用于管護(hù)好整治后的農(nóng)村人居環(huán)境和公共設(shè)施。加強人才培育，推動規(guī)劃師、設(shè)計師、建筑師、農(nóng)藝師、園藝師“五師”下鄉(xiāng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

受縣委書記宋才華委托，縣委副書記王鋒、副縣長張錫洪等熱情地帶著我們翻山越嶺、走村串戶考察調(diào)研。遙望平遠(yuǎn)蒼穹大地，一派碧水藍(lán)天、白云黛瓦、艷麗無比，美不勝收，其巨變讓大家深受感動。

1. 平遠(yuǎn)縣中行鎮(zhèn)中行村村貌 ?鐘小豐 ?攝

2. 上舉鎮(zhèn)上舉村，灰頂、白墻、飛檐等頗具客家特色的民居群已成為一道靚麗的風(fēng)景 鐘小豐 ?攝

3. 統(tǒng)一新建的民房 ?鐘小豐 ?攝

4. 經(jīng)過改造后的老屋民居成為外出游子有精神家園 ?何森垚 攝

5. 平遠(yuǎn)縣縣委副書記王鋒（左二），副縣長張錫洪（后排右一）陪同梅州市老促會一行及深圳市革命偉人思想文化研究會會長黎維軍（左一）考察