□西安 王曉剛

（作者單位：陜西地方電力集團）

隨著互聯(lián)網(wǎng)通信基礎建設日臻完善，偏遠山區(qū)村村落落、千家萬戶，越來越多的人群可以享受到更多更好更穩(wěn)更可靠的電力服務。隨著農村電力事業(yè)從居民照明到農業(yè)生產(chǎn)，再到農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及工業(yè)化的進程不斷擴大，電商平臺的廣泛應用，鄉(xiāng)村用電有不斷加大的趨勢。建設更為穩(wěn)定的電力保障系統(tǒng)，同時也解決逐級挨家挨戶抄表收電費的低效率問題。智能電表和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應用，為電網(wǎng)企業(yè)集中“抄核收”，即抄表收電費提供了技術支撐，移動支付與金融大數(shù)據(jù)處理為客戶異地辦理指定賬戶繳費提供了保障。

一、電網(wǎng)企業(yè)逐級抄收存在的風險與問題

省級電力集團公司（以下簡稱為“集團公司”）一般為獨立法人，下屬公司為總分模式，通常采用四級管理，即省管市級公司、市級公司管縣級公司、縣級公司管供電所（變電站）、供電所（變電站）管理本級員工。電費的抄核收是供電所、營業(yè)廳抄表核算收費，匯總上繳到縣級公司、再由縣級公司到市級公司、最后市級公司上繳到省公司。購電費統(tǒng)一由市級公司向電廠或外網(wǎng)企業(yè)支付，具體流程是市級公司申請資金→集團公司撥付→市級公司支付購電費。

1.抄收質量。各市、縣公司管理水平存在差異，各級公司在抄核收業(yè)務上存在工作人員的責任心、客戶的分散程度、經(jīng)濟條件、管理松緊度、監(jiān)督稽核內控執(zhí)行程度等不同，導致抄核收電費的質量存在良莠不齊的問題。

2.抄收時效。各級公司逐級復核、逐級分類、逐級統(tǒng)計報表，再加之當?shù)亟鹑跈C構服務能力，導致各級公司電費都有或多或少的時差問題。

3.抄收數(shù)據(jù)。由于集團公司逐級考核電費回收率，有些公司則存在用預收電費抵頂應收電費的問題，甚至有些單位應收長期掛賬，損害了公司利益，存在著壞賬風險。

4.抄收舞弊。個別人員存在職業(yè)道德低下，對于偷漏電熟視無睹。甚至串通用戶抄收舞弊，給公司造成更大損失，存在職業(yè)人員經(jīng)濟犯罪的風險點。

以上問題是電網(wǎng)企業(yè)在“收款側”，逐級收繳、逐級復核、逐級分類、逐級匯總模式下存在的問題，總體可歸納為多層級、低效率導致資金傳導慢，信息逐級失真，問題逐級掩蓋而隱性化。為解決這些問題，陜西地電采用“集中抄表+多元化繳費+營銷清分”模式，實現(xiàn)了業(yè)財充分融合，提升了電網(wǎng)企業(yè)抄收工作質量和現(xiàn)金管理質量。

二、多元化繳費系統(tǒng)的應用與實踐

多元化繳費的核心要義是手機移動繳費，突出特點是指定一個銀行一個唯一賬戶作為集團電費收款賬戶，即“收款賬戶從幾千個減到幾個”。關鍵設備是采集器、集中器和智能電表，關鍵設施是智慧電網(wǎng)信息系統(tǒng)，關鍵環(huán)節(jié)是集中抄收與清分，關鍵信息是客戶的電費與電量明細賬。電費與電量明細賬從財務人員手中到營銷人員手中再到“智慧電能網(wǎng)手中”的演進史，就是電網(wǎng)企業(yè)業(yè)財融合的演進史，同時也是電網(wǎng)企業(yè)電費多賬戶逐級上收到“一個賬戶”收款的資金扁平化收費的演進史。

1.集中抄收與智能電表。集中抄收是建立在智慧電網(wǎng)信息系統(tǒng)上的，信息系統(tǒng)又是建立在智能電表基礎上的，當然也離不開通訊基礎設施和互聯(lián)網(wǎng)基礎的支撐。智能電表為隨時讀取客戶消費電量提供了可能，智慧電網(wǎng)為同步采集客戶信息提供了支撐。電網(wǎng)企業(yè)以電力消耗量為基礎的電費收入核算，首先要對智能電表客戶細分，分為居民生活用電、農業(yè)生產(chǎn)用電（含農業(yè)排灌）和工商業(yè)及其他用電（大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他），并對照目錄電價分別計算應收電費；其次依據(jù)電量，該執(zhí)行階梯電價的按照階梯電價計算應收電費；再其次考慮企業(yè)是否執(zhí)行峰谷分時電價。在電網(wǎng)企業(yè)，電費收入的明細核算在營銷端口，電價的管理一般在財務部門，電價的執(zhí)行在營銷部門。營銷部門承擔了電量及電費明細賬的確認、計量、記錄職責，是業(yè)財融合最為緊密的部門，也是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的核心部門之一。財務部門應認真履行電量電費明細賬的稽核職責，確保收入計量、確認準確完整，及時真實。加強對智能電表的網(wǎng)絡監(jiān)控十分必要，是支撐集中抄收的前提條件。對于發(fā)現(xiàn)有異?？梢傻?，要現(xiàn)場實地查看；要定期核驗、檢驗、維護，確保智能電表可隨時遠程讀取信息，反映狀態(tài)。加強集中抄收系統(tǒng)的管理，是要對客戶（智能電表）分類、對電量分類、對時耗分段計量，要按照電價計量需求讀取原始數(shù)據(jù)。集中抄收系統(tǒng)在抄收時段運行數(shù)據(jù)集中、量大，是一切抄收工作的“關卡”，需強大的軟件商予以維護和保障運營，確保信息安全、及時、完整，同時做到為客戶信息保密。

2.營銷系統(tǒng)與電量、電費收入明細賬。未實現(xiàn)集中抄收前，是由抄表人員各家各戶“抄表走收”或“坐收”，電量及電費分戶核算的明細賬在各營業(yè)員手上，再由各供電所匯總上報至縣公司營銷部確認收入。明細賬與總賬會計檔案管理的難度可想而知。集中抄收以后，各客戶的用電消耗數(shù)量統(tǒng)一由集抄系統(tǒng)采集而來，并將采集的原始數(shù)據(jù)傳入營銷系統(tǒng)，再按縣、市分客戶、分時段、分電量按目錄電價計算應收電費，同時確認收入。按客戶計量、確認、記錄應收電費，核算電費收入。集團整體收入明細賬和應收電費明細賬均在營銷系統(tǒng)中體現(xiàn)和保管，是非常重要的會計檔案。

3.多元化繳費系統(tǒng)與電費清分下的應收管理。多元化繳費系統(tǒng)是指集團所有客戶統(tǒng)一使用多元化繳費系統(tǒng)繳納電費，可以網(wǎng)銀支付，也可以移動繳費隨時充值購電。多元指網(wǎng)銀、轉賬、銀行卡、現(xiàn)金、微信、支付寶等收繳系統(tǒng)。繳費是指全省統(tǒng)一指定一個銀行一個賬戶繳費，資金集中統(tǒng)一賬戶管理。變多賬戶收費為單一賬戶收費，變逐級上收為電費清分。各用戶掃碼安裝進入陜西省地方電力（集團）有限公司多元化繳費系統(tǒng)，申請繳費選擇銀行，輸入或選金額，在附言中寫明客戶編碼、名稱及所在市、縣（或智能電表編號）即可。各金融機構將收款信息推送給多元繳費系統(tǒng)，按附言進行清分到客戶，對沖應收應付往來。多元化繳費系統(tǒng)不僅要完成收費。同時，要進行應收應付清算與記賬，并與營銷系統(tǒng)往來核對一致，方可證明信息有效處理。

4.財務核算系統(tǒng)與收入往來總賬的勾稽。營銷系統(tǒng)的收入明細賬匯總后推送到各級財務系統(tǒng)中，自動生成營銷報表，再生成收入憑證。多元化繳費系統(tǒng)的應收應付明細賬匯總后推送到各級財務系統(tǒng)中，自動生成應收預收憑證。財務系統(tǒng)中的匯總收入與營銷系統(tǒng)中的收入明細賬勾稽相一致；財務系統(tǒng)中的匯總應收預收與多元化繳費系統(tǒng)中的應收預收明細賬勾稽相一致。各級財務系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)、多元化繳費系統(tǒng)相關聯(lián)，保持明細賬與總賬一致非常重要。

5.用戶檔案的管理及用戶的再控。多元化繳費系統(tǒng)實時與營銷系統(tǒng)關聯(lián)，用戶開戶時建立用戶信息資料，包括用戶名稱、用戶所在地、用戶編碼（唯一）、用戶用電類型、電價等，每月集抄后系統(tǒng)核算電費推送多元化繳費系統(tǒng)實施收繳電費，形成用戶電費信息，從而實現(xiàn)用戶檔案的信息化管理。信息化的高效便捷規(guī)范了用戶管理，也實現(xiàn)了用戶的實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常系統(tǒng)便會自動預警，啟示營銷人員對用戶用電情況進行核查，核查發(fā)現(xiàn)問題及時處理，從而避免了偷漏電行為的發(fā)生，減少了電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟損失。

三、系統(tǒng)運行中的問題及建議

1.問題。在現(xiàn)實運行中存在以下問題：一是附言信息不規(guī)范，由系統(tǒng)在全省客戶中比對確定客戶，存在同戶名識別差錯風險和無法認定且長期掛賬的風險；二是電子明細賬在非財務系統(tǒng)中核算，需要財務定期稽核，存在內控失責失效的風險；三是營銷人員掌握并負責執(zhí)行電價，實質是履行了收入會計的職責，存在對營銷及收入會計雙重職責雙重管理的問題，現(xiàn)實中這部分人員的會計知識虛化弱化，甚至會計知識零普及，存在收入計量、確認違背《收入準則》的風險；四是多個系統(tǒng)串聯(lián)運行，并非一個軟件商，存在系統(tǒng)開發(fā)接口壁壘，運行取數(shù)不方便或權限問題。

2.建議。針對以上問題，統(tǒng)籌考慮，應采取以下措施：一是選擇熟悉行業(yè)且具有強大集成能力的運營商負責系統(tǒng)集成優(yōu)化運營；二是加強財務總賬明細賬電子檔案備份及載備管理，確保會計檔案安全；三是加強財務人員電子對賬與勾稽稽核能力；四是加強營銷人員會計知識培訓，明確營銷人員的會計職責；五是規(guī)范多元化繳費系統(tǒng)的附言管理，達到描述準確、信息完整，確保繳費信息清分有用。