2019年全國兩會，民進中央提交《關(guān)于推進我國村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的提案》，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商商務(wù)部的答復(fù)。答復(fù)中表示，下一步將加大特色產(chǎn)業(yè)支持力度，著力打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產(chǎn)品品牌，不斷提升我國特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。將聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求，統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的多元化培育體系，鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，推進職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。正在積極組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，起草實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程的指導(dǎo)意見和方案，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系作用，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。

隨著生活水平不斷改善，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求不斷提高，尤其是對高質(zhì)量的特色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛，對特色農(nóng)產(chǎn)品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素的透明度也越來越關(guān)注。特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地信息將對農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的消費和投資產(chǎn)生越來越重要的影響。

我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟幾乎都是以生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主要終端產(chǎn)品的小型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，很難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為規(guī)模型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而長期以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于沒有品牌意識，農(nóng)產(chǎn)品大都以普通農(nóng)產(chǎn)品進入市場，許多具有鄉(xiāng)村獨特風(fēng)土品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品沒有獲得應(yīng)有的效益。而且，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的價值受銷售場所、銷售量的明顯影響，越是后發(fā)展地區(qū)、貧困地區(qū)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價格就越低。

為了提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地功能，提高村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值，進而提升我國農(nóng)產(chǎn)品和食品的整體質(zhì)量，推動我國村莊級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育差異化的發(fā)展模式，尊重原生風(fēng)土條件，保護生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)品消費者價值認(rèn)同，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的落實，大力推動村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和村莊級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展極其必要。

原產(chǎn)地小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定保護和品牌建設(shè)是持續(xù)提高村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要途徑。同時，如果把農(nóng)民組織起來，通過技能培訓(xùn)，引進新技術(shù)和新工藝，在村莊級特色品牌的引領(lǐng)下，提高特色土地和地上物交互形成的價值，進而開拓市場，獲得的效益就會更大。它是農(nóng)民增收、村莊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

因此，村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和品牌推廣對培育美麗農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實具有越來越重要的作用。法國勃艮第村莊級葡萄酒原產(chǎn)地保護所起的作用就是典型案例。而且只有特色村莊級產(chǎn)品才難以復(fù)制，也才能持續(xù)發(fā)展并培育出鄉(xiāng)村社會品牌，做到一村一品牌，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)鏈。

為此，建議：

一、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在全國各省建立村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地

建立村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的意義，一是找出各省特色村莊級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)品的自然產(chǎn)地，推動特色村莊級社會品牌的建設(shè)，培育差異化的發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序持續(xù)發(fā)展；二是根據(jù)風(fēng)土條件，控制村莊級特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，保護特色風(fēng)土的生態(tài)環(huán)境；三是提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費者價值認(rèn)同，推動供給側(cè)改革的落實；四是與國際接軌，提高我國村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群在國際國內(nèi)市場的競爭力。

二、培育村莊級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，推動村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

制定國家扶持政策，通過各類培訓(xùn)，建立村莊級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才隊伍，推動村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社的發(fā)展。特色村莊級小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定的細分具有排他性，有利于保護特色風(fēng)土條件；產(chǎn)地越小，排他性越有效，消費者產(chǎn)品價值認(rèn)同越高，也越容易得到市場的認(rèn)可。因此，加強人才培訓(xùn)和扶植村莊級農(nóng)民生產(chǎn)合作社，通過村莊級特色小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定和保護，更容易扶植和發(fā)展村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品，有利于培育鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)品牌，進而促進村莊級產(chǎn)業(yè)集群的形成和持續(xù)發(fā)展。

三、扶持村莊級電商專有平臺建設(shè)，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品市場健康有序發(fā)展

消費者對村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品的需求是建立在對特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素信息的關(guān)注基礎(chǔ)上的。因此，建立村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定保護產(chǎn)品信息平臺，建立一物一碼、防偽溯源體系和銷售體系，有利于村莊級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家應(yīng)該制定有關(guān)政策，扶持村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品電商專有平臺建設(shè)，促進村莊級特色農(nóng)產(chǎn)品市場健康有序發(fā)展。