秦利華

摘要：青年公寓是一個面向現(xiàn)代都市青年的居住、生活、分享、創(chuàng)業(yè)、社交為一體的實(shí)體社區(qū)。青年公寓（公租房）是城市引入社會資本，采用國有資本+社會資本的建設(shè)方式，由符合享受公廉租房的高端人才及新就業(yè)青年人，向平臺租賃，平臺享受政策補(bǔ)帖，提供青年人才居住的模式。青年公寓（公租房）是公租房的補(bǔ)充、銜接、延伸，有利于建立多樣需求住房市場，豐富租賃市場、提高住房保障能力，為城市留住人才。

關(guān)鍵詞：青年人才;公租房;公共租賃系統(tǒng);品質(zhì)生活

1 青年人才租賃公租房存在的問題

公共租賃性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)和租金價格的住房，是對住房困難人群的過渡性解決方案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)展改革委6日對外公布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

公租房位置偏，無法匹配青年人群居住需求。一方面，市區(qū)內(nèi)土地少而租金高，郊區(qū)可用土地租金低，公租房常位于城市外環(huán)或郊區(qū)，由于位置相對較偏，交通不便，距離工作地較遠(yuǎn)增加交通成本，商品配套設(shè)施不完善無法滿足青年人多種消費(fèi)需求，公租房小區(qū)檔次低，品牌效果差不符合年輕人心理特點(diǎn)等原因，公租房并不是青年人才理想的居住選擇。另一方面，公租房社區(qū)構(gòu)成人員復(fù)雜，入住公租房的大多是失業(yè)人員、外來務(wù)工人員、老弱病殘等弱勢群體，與青年人的社交圈差別較大，無法匹配青年人的生活工作習(xí)慣。

2 青年公寓（公租房）建設(shè)模式

青年公寓（公租房）是一個面向現(xiàn)代都市青年的居住、生活、分享、創(chuàng)業(yè)、社交為一體的實(shí)體社區(qū)。青年公寓（公租房）是城市引入社會資本，采用國有資本+社會資本的建設(shè)方式，由符合享受公廉租房的高端人才及新就業(yè)青年人，向平臺租賃，平臺享受政策補(bǔ)帖，提供青年人才居住的模式。

3 青年公寓（公租房）建設(shè)必要性

3.1 有利于推進(jìn)城市安居工程建設(shè)

新時代、新形勢、新任務(wù)、新要求，城市現(xiàn)有的公租房不能滿足社會對優(yōu)質(zhì)青年住房的需求。建設(shè)青年公寓（公租房），是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)住房保障，安居工程的的具體體現(xiàn)，是堅持安居工程健康發(fā)展的戰(zhàn)略，加強(qiáng)“全市住房一盤棋”的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步發(fā)揮社會實(shí)踐的養(yǎng)成作用，加速推進(jìn)城市安居工程快速健康發(fā)展，為城市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)高品質(zhì)城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

3.2 有利于完善城市公共租賃系統(tǒng)

全國保障性安居工程工作會議強(qiáng)調(diào)，保障低收入住房困難群眾基本住房是政府的重要職責(zé)，必須切實(shí)做好這項(xiàng)惠民生、促發(fā)展的工作。青年人才單純依靠自身的力量無法及時解決住房問題，這就需要政府切實(shí)履行服務(wù)職責(zé)，加快建設(shè)青年公寓（公租房）住房，切實(shí)為青年人才提供住房保障和支持。

青年公寓（公租房）的作用是通過政府補(bǔ)貼住房，為青年人才提供基本的居住生活空間，達(dá)到具有基本的生活居住條件。隨著城市的發(fā)展，青年人才對個人住房的需求不斷升溫，要想徹底改變以房地產(chǎn)開發(fā)拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，防止住房供求不匹配，堅持住房不炒的原則，需要加大租賃市場建設(shè)，完善城市公共租賃系統(tǒng)。

青年公寓（公租房）工程建設(shè)既能拉動投資，又能促進(jìn)消費(fèi)，既是民生工程，也是民心工程。青年公寓（公租房）能豐富城市保障性住房系統(tǒng)，提供多種住房選擇，采取多種融資方式，彌補(bǔ)完全政府補(bǔ)貼缺陷。通過青年公寓（公租房）項(xiàng)目的建設(shè)，青年人才通過申請取得租賃資格，即可獲得政府補(bǔ)貼，只需出少部分的租金，便可獲得良好的物業(yè)服務(wù)，還可根據(jù)需要長期租賃，充分發(fā)揮公租房的使用特性。青年公寓（公租房）住房是具有保障性質(zhì)的政策性住房，是解決青年人才住房的重要途徑，有助于進(jìn)一步完善城市公租房存在的缺陷和不足，完善城市住房保障系統(tǒng)。

3.3 有利于解決青年人才住房需要，留住人才

近年來，為了城市發(fā)展，各大城市想盡辦法吸引青年高端人才，實(shí)施了一系列的舉措留住青年人才，其中住房措施最有誘惑。相比給予青年人才安家費(fèi)，有限期內(nèi)提供青年人才住房等措施，建設(shè)城市青年公寓（公租房）更行之有效，更有利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和有利于解決青年人才的住房需求。

新進(jìn)外來青年人才由于在短期內(nèi)難以獲得合適自有住房，解決青年人才居住問題，有利于微城市留住人才，增加社會關(guān)懷、城市認(rèn)同感和歸屬感，有利于城市社會的安定團(tuán)結(jié)。

青年公寓（公租房）面對的主要對象一是新參加工作無能力購房的大學(xué)畢業(yè)生，二是外地引進(jìn)青年人才，全部是為“夾心層”人群提供的保障性住房，房間里開通電話、有線電視、自來水，且租金較便宜，生活十分便利，以滿足過渡城市化階段青年人才對住房的基本要求，是留住城市留住人才的重要手段。

3.4 享受政策優(yōu)惠的同時，為青年人才提供高品質(zhì)的生活空間

青年公寓類（公租房）作為公共住房租賃系統(tǒng)，具有公共政策屬性，同時由于其管理模式靈活，可采用酒店公寓式管理模式，又能提供較高質(zhì)量的生活服務(wù)，從而受到青年人才的青睞。

首先在選址上，青年公寓（公租房）不再局限于住宅用地的限制，可結(jié)合商業(yè)用地進(jìn)行開發(fā)，因此青年公寓（公租房）可與商業(yè)建成綜合體，位于城市繁華中心地帶，交通便利，公共服務(wù)齊全，消費(fèi)方便，適合年輕人的生活節(jié)奏與生活習(xí)慣。其次，青年公寓（公租房）受租群體主要為年輕人，年齡學(xué)歷相差不大，人群素質(zhì)高，與青年人的行為心理居住訴求相對協(xié)調(diào)，便于形成和諧的生活氛圍。再次，青年公寓（公租房）可結(jié)合城市其他公共建筑及公共空間進(jìn)行設(shè)計，優(yōu)化內(nèi)部外部生活環(huán)境，為年輕人打造環(huán)境優(yōu)美舒適，現(xiàn)代時尚高品質(zhì)的生活空間。

4 結(jié)語

公租房無法滿足社會對優(yōu)質(zhì)青年住房的需求。青年公寓（公租房）是公租房的補(bǔ)充、銜接、延伸，是對我國現(xiàn)行政策保障住房的創(chuàng)新和補(bǔ)充，對解決新進(jìn)城市工作和引進(jìn)外來人才解決住房問題提供了政策新路徑，具有其他住房不可替代的重要作用。建設(shè)青年公寓（公租房），是貫徹落實(shí)住房保障，安居工程的的具體體現(xiàn)。結(jié)合住房租賃市場進(jìn)行整合，開發(fā)青年公寓（公租房）公共租賃系統(tǒng)，有助于為城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

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