9月1日，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設工作領導小組第七次會議舉行。省委常委、市委書記范銳平強調(diào)，要堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神，搶抓機遇、主動求變，科學規(guī)劃建設高品質(zhì)科創(chuàng)空間，提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能級，加快培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極和動力源。

2017年以來，成都圍繞建設現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，優(yōu)化空間結構重塑經(jīng)濟地理的態(tài)勢全面形成，集聚先進要素構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的效應正在顯現(xiàn)，改革管理體制創(chuàng)新運營機制的動能正在集聚。目前，全市112個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已整合為66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、形成14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，規(guī)劃建設的54個科創(chuàng)空間相繼啟動。

以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構筑細分領域生態(tài)優(yōu)勢，以科創(chuàng)空間構筑主導產(chǎn)業(yè)動力源泉

范銳平指出，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是推進城市動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟提質(zhì)增效的空間載體，高品質(zhì)科創(chuàng)空間是支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的微觀基礎，有利于提高產(chǎn)業(yè)集群效應和要素配置效益，是深化城市發(fā)展方式和經(jīng)濟組織方式變革的新動能。面對新使命、新要求，唯有主動求變，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構筑細分領域生態(tài)優(yōu)勢，以科創(chuàng)空間構筑主導產(chǎn)業(yè)動力源泉，才能持續(xù)做強增長極和動力源。

推動優(yōu)勢資源向“有為”功能區(qū)集中集聚，力爭85%的產(chǎn)業(yè)配套和85%的生活需求在功能區(qū)內(nèi)解決

范銳平強調(diào)，產(chǎn)業(yè)競爭力既要依借規(guī)模之勢，又要憑借細分之力。

要堅持“有所為有所不為”，集中力量于比較優(yōu)勢領域。

要在細分領域精準招引培育企業(yè)、集聚資源要素、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，降低產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈韌性，以優(yōu)越產(chǎn)業(yè)基礎和先進服務水平在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構建起能并跑甚至領跑的“小環(huán)境”。

要推動“兩圖一表”與城市功能布局深度鏈接，推動優(yōu)勢資源向“有為”功能區(qū)集中集聚，以頭部企業(yè)為牽引吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)就地布局，以就業(yè)人口為服務群體建設個性化、品質(zhì)化生活設施，力爭85%的產(chǎn)業(yè)配套和85%的生活需求在功能區(qū)內(nèi)解決。

要建立優(yōu)勝劣汰、以產(chǎn)出水平論英雄的動態(tài)管理機制。

把最優(yōu)質(zhì)資源配給最優(yōu)秀企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)政策最精準、最專業(yè)的“成都口碑”

范銳平強調(diào)，要堅持開放引領創(chuàng)新驅(qū)動，構建先進要素聚集高地。先進生產(chǎn)要素集成和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)作是企業(yè)選擇投資目的地的關鍵變量。

要持續(xù)向先進城市學習、與優(yōu)秀企業(yè)合作，以開放引領創(chuàng)新、倒逼改革，努力降低要素流通成本，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，貼近企業(yè)發(fā)展需求，引導各類要素協(xié)同聚集。

要按照“一個產(chǎn)業(yè)一個政策、一個企業(yè)一套辦法”，制定專業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策體系，把最優(yōu)質(zhì)資源配給最優(yōu)秀企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)政策最精準、最專業(yè)的“成都口碑”。

要探索專業(yè)化土地資源供給方式，滿足核心功能和重點企業(yè)用地需要，確保集約高效利用。

要建立完善的金融合作生態(tài)和資本運作體系，形成專業(yè)化融資渠道。

要圍繞專業(yè)管理人才、科技研發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)技能人才需求偏好精準制定保障政策，加快構建匹配不同層次人才需求的生態(tài)環(huán)境，推動專業(yè)化人才集聚。

要全面構建“功能區(qū)管委會+專業(yè)化運營公司”管理體系，在專業(yè)化服務體系建設上精準發(fā)力，促進上下游企業(yè)交流合作和全產(chǎn)業(yè)鏈資源融合共享。

將每一個科創(chuàng)空間都打造成為一家科技服務型企業(yè)

范銳平強調(diào)，高品質(zhì)科創(chuàng)空間是以科技服務業(yè)為主要形態(tài)，滿足特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求的專業(yè)化公共平臺。

要堅持政府主導、企業(yè)主體、商業(yè)化邏輯，建設賦能產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)空間。

要推動研發(fā)設計、生產(chǎn)服務、生活休閑功能場景融合呈現(xiàn)，吸引更多創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)活動向科創(chuàng)空間集聚。

要提高科創(chuàng)空間規(guī)劃設計能力、建設管理能力和運營能力，構建創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、專業(yè)咨詢、運維能力為核心的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“投建運管”一體化運作，努力將每一個科創(chuàng)空間都打造成為一家科技服務型企業(yè)。

提供“一站式”科技服務和高品質(zhì)生活服務配套，以科技創(chuàng)新為主導構建細分領域產(chǎn)業(yè)社區(qū)

范銳平強調(diào)，科創(chuàng)空間不是孵化器的簡單升級版，而是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，提供“一站式”科技服務和高品質(zhì)生活服務配套，以科技創(chuàng)新為主導構建細分領域產(chǎn)業(yè)社區(qū)，形成的以高智、高密、高能為典型特征的空間地標。

在規(guī)劃設計上要聚焦創(chuàng)新行為強社交特征，促進交互創(chuàng)新、跨界融合；聚焦企業(yè)全生命周期創(chuàng)新需求，系統(tǒng)布局數(shù)據(jù)中心、行業(yè)認證等科技服務公共平臺；聚焦創(chuàng)新人群生活需求，有機植入智慧物業(yè)、運動健身等生活服務形態(tài)；聚焦創(chuàng)新創(chuàng)意場所科技感、未來感、藝術感特征，增進情感共鳴和價值認同，把創(chuàng)新企業(yè)和科創(chuàng)空間打造成為“網(wǎng)紅打卡點”。

加強產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同配合，引導同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主動創(chuàng)新、強化協(xié)作，共同提高行業(yè)話語權

范銳平強調(diào)，要堅持高位推進高效管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的輻射作用。

要構建生產(chǎn)圈、生活圈相融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成創(chuàng)新鏈、價值鏈相融合的要素場景。

要加強產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同配合，引導同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主動創(chuàng)新、強化協(xié)作，共同提高行業(yè)話語權。

要推進生態(tài)圈協(xié)同招商，著力構建利益協(xié)同機制。

要構建以我為主的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在更大區(qū)域內(nèi)運籌要素、運用配套、集成鏈條，形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為核心的廣域生態(tài)系統(tǒng)。

要借鑒深圳、蘇州、新加坡等先進園區(qū)運營模式，以培育專業(yè)園區(qū)投資企業(yè)為路徑引導品牌資源輸出。

市委副書記、代市長王鳳朝在講話中指出，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是避免區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化競爭的重大制度創(chuàng)新，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。

要突出創(chuàng)新引領；統(tǒng)籌推進科創(chuàng)空間布局，加快提升科技創(chuàng)新能力，不斷完善科創(chuàng)支持政策，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

要加大招商促建；瞄準產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢和細分領域創(chuàng)新前沿，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，加大項目招引力度和本土企業(yè)項目培育力度，加速項目促建轉(zhuǎn)化，不斷強化項目支撐。

要注重精準服務；加強國際化營商環(huán)境建設，不斷完善投融資體系，進一步探索管理容錯機制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要緊扣責任落實；聚力抓好運營管理。相關市級部門要切實抓好政策措施落實，打通政策落地“最后一公里”；各區(qū)（市）縣要深度參與建設運營，著力形成“政府+平臺公司+專業(yè)機構”三方整合資源、共同參與運營管理模式；各功能區(qū)要認真落實建設運營主體責任，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，加快建設全市經(jīng)濟社會創(chuàng)新策源地和發(fā)展動力源。