宋青紅，劉怡妨

（上海理工大學 馬克思主義學院，上海200237）

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)時期，國民黨放松了對婦女運動的政治管制，積極動員婦女參加抗戰(zhàn)?？箲?zhàn)時期的婦女組織，除了普遍性的新生活運動總會婦女指導委員會、中國婦女慰勞自衛(wèi)抗戰(zhàn)將士總會、中國戰(zhàn)時兒童保育會等外，還有國民黨在全國各省市縣設(shè)立的婦女會組織，但是對于這一重要的婦女組織，學術(shù)界鮮少討論。洪宜嫃曾經(jīng)對抗戰(zhàn)時期的婦女組織和婦女工作進行研究，涉及新運婦女指導委員會等組織，然而對各省市縣婦女會討論很少[1]。四川省婦女聯(lián)合會曾經(jīng)對新民主主義革命時期的四川婦女組織和婦女工作進行細致的介紹，涉及成都婦女救國會、四川省婦女抗敵后援會、四川婦女戰(zhàn)地服務團、四川省新運婦女工作委員會、中國婦女聯(lián)誼會等戰(zhàn)時婦女組織，然而對于四川婦女會的組織及主要工作鮮少涉及[2]。四川處于內(nèi)陸省份，長期以來婦女知識水平不高，受到落后觀念的影響，抗戰(zhàn)前四川省婦女組織和動員有限，對于抗戰(zhàn)時期處于西南大后方的四川省婦女組織和動員工作極為重要，也比較特殊，筆者擬對抗戰(zhàn)時期的組織相對完備的四川婦女會進行研究，希望初步探討地方婦女領(lǐng)袖在領(lǐng)導婦女工作中的表現(xiàn)，研究四川省戰(zhàn)時婦女工作的成就和經(jīng)驗。

一、四川省婦女會成立背景

四川處于內(nèi)陸省份，抗戰(zhàn)前四川省的婦女組織和動員極為有限，“在整個四川的史績里，不但是婦女沒有召集各縣代表來省，正式選出省級負責人，就是一般的民眾團體，也找不出先例?！盵3]抗戰(zhàn)時期四川省處于西南大后方，具有重要的重要戰(zhàn)略地位。正如1943年8 月，四川省婦女代表大會通過的宣言所述：“溯自民二十六年政府西遷，四川實為復興民族根據(jù)地；川人在抗戰(zhàn)建國國策之下，盡所有人力財力之蓄藏，踴躍輸將。婦女工作，因亦積極展開，于救募、宣傳等工作不遺余力；本會為達成歷史使命與環(huán)境之急切需要，自應加速健全組織，動員全川婦女?！盵3]54-55四川省的婦女組織和動員工作對抗戰(zhàn)意義重大。

國民黨中央社會部部長谷正綱曾指出：“組訓婦女不但有助戰(zhàn)時動員，并關(guān)建國基礎(chǔ)，今后應注意喚起農(nóng)村婦女，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，倡導新生活，以轉(zhuǎn)移社會風俗，注意兒童保育，以健全下代國民，發(fā)展家庭工業(yè)，推進補習教育，以改善經(jīng)濟生活，提高知識水平，希本此旨，制成方案，積極推行?！盵3]17四川省婦女會任務艱巨，正如其宣言所稱：“惟我國婦女因受數(shù)千年習俗束縛，女子教育尚在幼稚時期，組織訓練缺乏才智，擔此重任，不無艱巨難勝之感。我婦女固須群策群力，昭勉奮進，切望各界人士指導協(xié)助，川省婦運工作，得以順利進展，盡到完成抗建大業(yè)之使命?！盵3]54-55

1940年6 月1 日國民政府公布《非常時期人民團體組織綱領(lǐng)》，指出：“一切人民團體均應以抗戰(zhàn)建國為共同目的”“為整個民族利益而奮斗?！盵3]109-110社會部最初僅計劃籌組四川、貴州、廣西、湖南、浙江、陜西等省各重要城市婦女會，并組織三處實驗鄉(xiāng)村婦女會。但截至1939年11 月，各地婦女會數(shù)目已超過規(guī)劃，廣西成立婦女會54 處，福建省成立婦女會29處，浙江省78 處，甘肅省8 處，河南省41 處，貴州省30 處，四川省53 處，云南省17 處，湖南16 處，江西省1 處，陜西省1 處[4]。

抗戰(zhàn)時期的四川省各縣市婦女會紛紛成立，1936年四川省各地成立的婦女會有8 個，會員人數(shù)1 300 人，1937年成立11 個，會員人數(shù)3 486 人，1938年17 個，會員人數(shù)2 367 人，1 939年32 個，會員人數(shù)4 551 人，1940年12 個，會員人數(shù)1 258 人，1941年14 個，會員人數(shù)1 921 人，1942年5 個，會員人數(shù)105 人，1943年1 個，合計四川省婦女會共100 個，會員人數(shù)共15 938 人[5]。1938年，國民黨中央社會部接管婦女工作后，首先修改《婦女會組織規(guī)程》與《婦女會組織規(guī)程施行細則》，并持續(xù)推動各地成立婦女會。到1940年5 月底，四川省婦女會有了長足的發(fā)展，縣婦女會從原有30處增加至45 處，另有市婦女會一處[4]194。

抗戰(zhàn)時期，婦女對于民族國家抗戰(zhàn)和復興任務艱巨，正如國民黨中央指導委員劉天素1943年在8 月17 日發(fā)言所指出：婦女應充分認識到自身的使命，“現(xiàn)在我們中國處在抗戰(zhàn)建國復興民族的運動期中，婦女的使命就是要把這種責任放在肩上，更要進一步的要求婦女自身各種智能的進展?！盵3]20-21他指出婦女應進一步發(fā)展自身的各種智能，加強自身能力的發(fā)展，爭取在世界和國家的地位及本民族的生存。具體來說就是前后方的婦女工作，積極參加前線戰(zhàn)地的勤務工作和后方生產(chǎn)抗建工作。

根據(jù)《婦女會組織大綱》和《婦女會組織大綱施行細則》，絕大多數(shù)省份的婦女會組織仍不健全[6]。為推動戰(zhàn)時地方婦女會的組織，朱家驊曾表示：應積極組織各地婦女會，其方式“最好采取自下而上的順序，但有事實困難的時候，也不妨由上而下，可是不能因為上級組織成立，即不求下級組織的普遍發(fā)展，因為下級組織的工作最實際，最有效發(fā)動組織，最好喚起婦女群眾自動組織?！盵4]284婦女工作者也表示應“完成婦女會整個系統(tǒng)，婦女會為法定婦女組織，亟應普遍成立。”[4]250應該說，國民黨婦運領(lǐng)袖重視婦女會的建設(shè)，積極推動戰(zhàn)時婦女組織和動員工作。

二、四川省婦女代表大會召開

1942年四川省社會處成立，四川省民眾團體改由政府管轄，1942年11 月四川省社會處委派籌備委員9 人，重新籌備改組，按月?lián)馨l(fā)經(jīng)費，辦理會員登記[3]3。到1943年7 月底，“合法申請入會的縣市婦女會有七十單位”[3]18-19。1943年8 月16 日，四川全省縣市婦女領(lǐng)袖集于一堂，召開全省婦女代表大會。因交通不便的關(guān)系，大會初始有67 位代表出席，代表中既有五十多歲的老太太，也有20 歲以下的女青年[3]104-105。四川全省縣市婦女領(lǐng)袖集于一堂，“其任務為完成省婦女會組織，并討論現(xiàn)階段婦女問題，縣以下婦女組織問題及女子教育問題?！盵3]100四川省婦女代表大會成為婦女們交換意見、聯(lián)絡感情的平臺。

四川省婦女代表大會成員，大部分為中小學教員、縣參議員，多數(shù)具有大學本科或?qū)？茖W歷，應該說是四川省各縣市知識婦女中的杰出代表，對于婦女工作具有相當?shù)哪芰?，四川省婦女會組織全省會員代表大會，對于推動戰(zhàn)時婦女動員意義重大。四川省婦女代表多為教育界人士，事實上“在外面讀書的回去的婦女，或當?shù)禺厴I(yè)的婦女，大都在教育界服務，其他各界婦女能夠插入的實在很少?！盵7]1

1943年8 月17 日下午，四川省婦女代表大會通過婦女會章程，18 日由教育廳長青年團主任講演，19 日為改選大會，選舉理監(jiān)事并討論提案，主席范寓梅報告選舉條例，并對候選人的履歷逐一進行介紹。候選人中，“她們多半都是各縣的參議員，婦女會的常務委員，女子中學的校長，小單位的領(lǐng)袖，一方面的負責人，她們不僅是為社會服務多年，而且在婦女運動上也有著不可漠視的功績?！盵3]105-1068 月20 日通過提案并討論提案。21 日上午為各縣市婦女會工作報告，下午為四川省女會理監(jiān)事就職宣誓及開幕式。22 日全體與會代表參觀育嬰堂和女青年會、農(nóng)改所等，大會結(jié)束[3]56。

四川省婦女代表大會的主要任務除通過省婦女會章程，選舉理監(jiān)事外，“就在集思廣益，交換意見，集中力量，以謀全川婦女運動的開展”。大會主席范寓梅在開會詞指出，會議討論的中心問題有：如何開展縣市婦女運動；健全縣市婦女會組織；婦女教育及職業(yè)問題；婦女會經(jīng)費問題；其他婦女問題，如監(jiān)獄里的女犯，禁煙所的女煙犯，賣淫的娼妓，茶坊酒肆旅館里的女茶房，蓄婢溺嬰童養(yǎng)媳等等[3]18-19。四川省婦女代表大會的職權(quán)主要有：翻譯理監(jiān)事會之會務報告；通過本會章程；選舉理監(jiān)事；決定經(jīng)費預算；其他重要事項[3]97-99。

截止到四川省婦女代表大會開幕時，收到工作報告47 件，提案45 件[3]18-19。提案內(nèi)容涉及婦女教育、婦女動員、婦女刊物、婦女生產(chǎn)、戒賭等方面。黃仲翔表示“婦女要以最大毅力與鴉片煙戰(zhàn)，肅清家庭中的煙犯煙匪?！敝苊肪銊顙D女自身要自省，多提高自身修養(yǎng)[3]104-105。眉山、隆昌、瀘縣、彰明、崇慶、灌縣、江津等婦女會指出：“欲使吾國占半數(shù)婦女參加抗戰(zhàn)建國，達到理想目的，非與政治力量配合不可”[3]92-93。仁壽、達縣婦女會提出“請組織四川婦女刊物以利宣傳案”“請設(shè)法舉辦全省性婦女刊物”[3]93。全體會議代表提請“省訓團添設(shè)婦女干部訓練班，各縣市舉辦鄉(xiāng)村訓練班案”，會議決議“請省婦女會呈四川省社會處核辦”[3]91-92。江渪、瀘縣、江津、崇慶、資陽等婦女會提請全省“普遍設(shè)立托兒所案”“其經(jīng)費在社會事業(yè)及救濟專款項下?lián)芙o”，并創(chuàng)辦保育?？茖W校或訓練班。決議“由省婦女會通令各縣市婦女會自行創(chuàng)辦”[3]88-89。全體代表提請“募集全川婦女會事業(yè)基金案”，決議“由省婦女會擬具辦法，通令各縣市婦女會辦理?！盵3]86到大會閉幕時，共提出議案50 件，通過了49 件，保留1 件，臨時動議4 件[3]30-31。四川省婦女會的成立充實了四川的婦女組織，對于四川婦女動員和婦女工作的開展意義重大。

四川省婦女會召集各縣市婦女會代表參加討論，并加強全川婦女工作者和婦女組織的聯(lián)絡與交流。四川省婦女會不僅關(guān)注戰(zhàn)時婦女工作的開展與推動，而且關(guān)注婦女自身權(quán)益的爭取和實現(xiàn)。對于怎樣獲得男女的平等，論者認為應該“在工作上來表現(xiàn)婦女的力量，能力與負荷平等，權(quán)利自然亦能平等。在戰(zhàn)時正是婦女表現(xiàn)能力的時候，男子上前線打仗，婦女應該在生產(chǎn)上加倍努力，從而領(lǐng)導婦女運動，尤其在戰(zhàn)時生產(chǎn)方面努力。”[3]100四川省婦女代表大會尤其強調(diào)女子教育對婦女工作的重要性。論者認為“關(guān)于女子教育問題，尤其重要；因為家庭教育的責任，女子所負的比較重，而且女子性情要較男子柔和，也適宜于教育幼年子女，假使女子教育發(fā)達，訓普及教育問題即可以解決大半?！盵3]100

四川全省婦女代表大會召開標志著四川婦女會的成立。1943年8 月，四川省婦女代表大會“審度時事準繩，遵照中央指示改良婦女生活，促進婦女教育，培養(yǎng)婦女道德，發(fā)展婦女職業(yè)，建立婦女經(jīng)濟獨立基礎(chǔ)，提倡婦女研究科學興趣，加強兒童保育事業(yè)等原則法規(guī)，檢討過去，策勵將來。”[3]54-55確定其工作重心和原則為：“健全全川各級婦女會組織；厲行禁煙禁賭及節(jié)約運動；切實自負齊家任務；推動保育工作普遍設(shè)立托兒所；推行生產(chǎn)教育，開辦征屬工廠；籌辦各項救濟事業(yè)”[3]54-55。四川省婦女會致力組織和動員四川婦女，從事戰(zhàn)時婦女工作，并改善婦女生活，促進婦女教育。

三、四川省婦女會人事結(jié)構(gòu)

四川省婦女會以各縣市婦女會為會員，四川省婦女會的主要任務有：改良婦女生活習慣；發(fā)展女子教育；提倡和指導婦女職業(yè)；健全和改善家庭組織；健全婦女與兒童保育；保障婦女人權(quán)；婦女救濟；婦女活動調(diào)查統(tǒng)計；婦女問題研究及建議；政府咨詢及委托事項等。四川省婦女會分為三組，第一組掌管文書印信，編擬預算決算，會員登記；第二組掌管改善婦女生活習慣，發(fā)展婦女教育及職業(yè)，婦女人權(quán)保障，婦女問題研究及建議；第三組掌管婦女活動調(diào)查統(tǒng)計，婦女救濟，社會公益，母性健全，兒童保育等[3]97-99。

表1 四川省婦女會當選理事名單

表2 四川省婦女會當選監(jiān)事名單

1943年8 月，四川省婦女代表大會選舉范瓊英、劉天素、范寓梅、文哲卿、郭鳳鳴、董淑華、曾傳清、丁秀君、李澤春、李孝穎、董靖華、趙友蘭、彭贊、趙安萱、余恒星等15 人為理事，其中劉天素、范寓梅、董靖華等人為常務理事，選出張茂華、傅春華、馮若斯、劉淑華、胡玉屏、范希純、張映書等7 人為候補理事[3]94-96，詳見表1。四川省婦女代表大會選舉但周梅君、喻培厚、胡元梓、張平江、李亞君、馬聯(lián)輝、王學緒等7 人為四川省婦女會監(jiān)事，其中但周梅君為常務監(jiān)事[3]96，另選出候補監(jiān)事2 人，她們都是四川婦運工作的領(lǐng)導人物，詳見表2。

四川省婦女會當選的理事和監(jiān)事均為知識女性，且是本科或?qū)？飘厴I(yè)，受教育水平相對較高，對四川省婦女運動必然有深刻的認識，同時她們的年齡大都在30 歲至40 歲之間，工作經(jīng)驗較豐富，精力也相對充沛[3]94-96，能夠?qū)︻I(lǐng)導四川省婦女運動起到很好的促進作用。

四川省婦女會的工作成效與四川省婦女領(lǐng)袖對婦女運動的認識密切相關(guān)。四川省婦女會常務監(jiān)事但周梅君對男女平等問題有獨特的見解，她指出：“中國婦女運動的時間相當久了，但為什么今天的婦女運動始終還沒有達到她應該達到的目標，男女平等的口號始終沒法實現(xiàn)呢?”原因在于我們的婦女運動，始終還未達到男女平等實際問題。她認為男女平等的實現(xiàn)，需要在立法、政治和經(jīng)濟方面全面配合。第一，在立法上，“男女平等不能實現(xiàn)的問題在于男女不能平權(quán)”，因此她希望婦女同志積極來爭取社會上發(fā)言的地位，進而參與立法的地位?！钡诙?，在政治上，“我們無法在政治上唱演主要的角色，我們沒有執(zhí)行自己主張的力量，則依然是無法實現(xiàn)真正的男女平等。”第三，在經(jīng)濟上，千萬不可忽略一切的平等都要建立在經(jīng)濟獨立的基礎(chǔ)上這一點。“如何使婦女在經(jīng)濟上能達到完全的獨立權(quán)，這更是男女平等的實際問題之最實際的問題?！盵3]37-38

四川忠縣婦女會理事馮國粹指出，“婦女職業(yè)與婦運前途是有著不可分離的互為因果的關(guān)系”。她認為婦女職業(yè)問題得不到解決的原因在于生理上的缺憾，習性上的不良，社會環(huán)境的限制，家庭瑣事的糾纏等因素。她希望婦女能覺悟到職業(yè)的重要與高貴，從而積極就業(yè)；同時鍛煉健強的體魄；要有遠大志向和寬宏襟量；努力習得高深學歷與專長技能；并希望社會創(chuàng)造就業(yè)機會[3]45-47。四川省黨部婦女運動委員會副主任張映書①張映書（1907—1987），四川榮昌人，張培爵的女兒，四川大學畢業(yè)，曾任四川省第一女子師范訓育主任，國民黨四川省黨部婦女運動委員會副主任，四川省參議員、國民大會代表。1981年入四川省文史研究館。指出，婦女應該嚴格檢討自身的缺點，努力參加抗戰(zhàn)建國的實際工作，既要充實學識，又要提高人格。政府應該增設(shè)婦女職業(yè)學校等，使婦女多求得專門學識與技能的機會；同時要健全婦運機構(gòu)，組訓婦女人才。她強調(diào)“動員整個婦女，參加抗戰(zhàn)建國的實際工作，用工作的表現(xiàn)，爭取國際的平等，然后婦女的自由平等，也不成問題了?！盵3]43-45張映書強調(diào)婦女對于抗戰(zhàn)的責任，同時對婦女的自身修養(yǎng)提出要求。四川省婦女會常務理事劉天素也強調(diào)“勞動服務與家事教育”的重要性，認為“家庭婦女應于家庭中實踐勞動服務，不單能助夫教子女且可興家立業(yè)，轉(zhuǎn)移風氣，改造社會?！盵3]40-43

對于抗戰(zhàn)時期四川省的婦女工作，有論者表示應提倡婦女界的實干精神，指出：“我國許多事情，多止于開會喊口號。所謂會而不議，議而不決，決而不行者，深為時人所病。”“其實我們與其多會，不若多做，與其多講，不若實干。必須說到那里，就干到那里，最好干了再說，作得好再來告人。”[3]52-54《新民晚報》曾發(fā)文指出：“婦女解放不是‘口頭禪’。而是事實表現(xiàn)，真正男女平等，必須婦女自己‘站’得起來?！盵3]101-102《新新新聞》也曾指出：“中國抗戰(zhàn)五年，我們婦女界的表現(xiàn)，為什么不及歐美呢？誠然，這不是我們婦女界的不努力。而是我們的社會發(fā)展竟限制著婦女的前進。”“為了要求解放必須參加斗爭。然而，斗爭是有條件的，必先自己獻身于社會。自己的幸福，唯有靠著自己的努力才能得到?！盵3]48-49

四、四川省婦女會工作成效與不足

抗戰(zhàn)時期，四川省婦女會的主要工作內(nèi)容包括：（一）關(guān)于組織方面：組織各縣市婦女會，普遍設(shè)立婦女組織；設(shè)立托兒所；保健兒童之生命，繼承民族之生存；設(shè)立婦女就濟所；介紹貧窮婦女的職業(yè)及救濟妓女等；設(shè)立婦女圖書館；發(fā)展婦女求知的機會；組織勞動服務團；發(fā)揚婦女服務的精神。（二）關(guān)于宣傳方面：開設(shè)婦女平民學校；補救失學及貧苦婦女讀書的機會；推廣識字運動；提高婦女知識，完成普及教育；組織婦女文藝研究會；砥礪學養(yǎng)，健全母性；組織婦女俱樂部；提倡正當娛樂，革新婦女生活。（三）關(guān)于調(diào)查方面：調(diào)查各市縣婦女組織事項；組織婦女服裝取締委員會；設(shè)立妾婢調(diào)查委員會；調(diào)查本會會員事項。（四）關(guān)于臨時工作方面：組織戰(zhàn)時組織；組織救護訓練隊；組織制造捐輸團；組織戰(zhàn)地服務隊；設(shè)立保姆訓練班；成立婦女體育會；發(fā)行婦女刊物②省婦女會會員名冊章程工作計劃大綱，四川省檔案館館藏檔案（檔號：民186-01-1723）。。

在組織工作方面，四川省婦女會在成都市、自貢市、成都縣、華陽市、灌縣、崇慶、新都、郫縣、彭縣、新津縣、新繁、崇寧、資中、資陽、仁壽、威遠、簡陽、巴縣、江津、榮昌、眉山、蒲江、邛崍、大邑、彭山、青神、名山、樂山、宜賓、長寧、瀘縣、隆昌、敍永、古宋、右蘭、豐都、南川、萬縣、大竹、岳池、武勝、中江、蓬溪、射洪、綿陽、綿竹、廣漢、什邡、金堂、羅江、廣元、江油、閬中、彰明、平武、達縣、巴中等57 縣市設(shè)立婦女會[3]64-84。1943年三八節(jié)，四川省婦女會參與籌備婦女節(jié)相關(guān)紀念活動，“召集機關(guān)法團學校及全市婦女1 000 余人在縣城中心球場開紀念大會，由地方各首長講演，散會后分組出發(fā)宣傳，同日利用周刊及各學校發(fā)行特刊壁報標語、傳單等，午后分組慰問全市征屬，晚間在女中校表演游藝”①四川各縣縣報三八婦女節(jié)遵辦經(jīng)過情形及加強統(tǒng)制同業(yè)公會組織情形（1943-2 至8），四川省檔案館館藏檔案（檔號：民186-02-2425）。。

在宣傳征募方面，成都市、榮昌縣、威遠縣、古宋縣等每年參加各種抗戰(zhàn)紀念，各種宣傳、捐獻、勞軍、慰問征屬等工作；自貢市婦女會每逢抗戰(zhàn)紀念日由會組織宣傳隊游行宣傳，協(xié)助政府辦理征募寒衣及文化勞軍等工作；灌縣婦女會每年寒暑假即召集會員組織宣傳及慰勞隊，深入農(nóng)村宣傳抗戰(zhàn)并替征屬服務；大邑縣婦女會曾辦識字班及征募慰勞，協(xié)助兵役糧政宣傳等工作，該會如兵役、糧政、勸募等工作均盡量參加宣傳；青神縣婦女會工作以募捐為多，于紀念日發(fā)動女生教育，組織歌詠隊、宣傳隊；郫縣婦女會曾募棉背心90 件，草鞋3 萬雙，送前線戰(zhàn)士及保育院兒童；名山縣婦女會曾于發(fā)起游藝募捐與征屬賀年，均獲黨政當局嘉獎；資陽縣募銀飾六十余兩，募婦女號飛機捐款7 511 元，應交省婦女工作委員會轉(zhuǎn)中央，其他紀念日無不參加；簡陽縣婦女會從事宣傳勸募，隨時利用紀念日發(fā)動會員，分別募捐勞軍及慰問征屬并送給鹽食等物；古宋縣婦女會參加各種集會勸募捐獻等工作；萬縣婦女會曾募寒衣棉背心1 000 件，大衣500 件，傳送前方等[8]。

在優(yōu)撫工作方面，新都縣、資中縣等婦女會舉行調(diào)查征屬、慰問征屬、社會救濟等婦女服務工作，此外每年參加慰問征屬工作，取得社會人士好感；新津縣婦女會曾組織慰問隊深入農(nóng)村與向征屬精神上安慰，該縣婦女赴前線參加政訓看護工作者頗不乏人；新繁縣婦女會每逢紀念日組織宣傳隊、慰問隊代征屬寫信；彭縣婦女會曾辦征屬代筆處、征屬慰問隊；綿竹縣婦女會曾作組調(diào)婦女及救濟優(yōu)待征屬；羅江縣婦女會每三月舉行慰問征屬一次等。此外，四川省婦女會為加強工作，自1944年6 月起，分三期調(diào)訓各級干部，每期訓練八周，以訓練婦女對婦女動員和抗戰(zhàn)的認識，提升服務技能[8]。

抗戰(zhàn)時期，四川婦女會將四川婦女組織動員起來，參加戰(zhàn)時婦女工作、教育、宣傳、捐獻、救濟、慰勞甚至耕作等工作，然而由于地域文化的限制，婦女知識水平和教育水平的限制，傳統(tǒng)觀念的束縛，建立在男性中心基礎(chǔ)上的國民政府黨政部門，對于婦女工作重視度不夠，在經(jīng)費分配、人事協(xié)調(diào)等方面存在問題。首先，四川省婦女會的經(jīng)費比較缺乏。1943年8 月，范寓梅主持四川省婦女代表大會時曾指出“川省婦女會，為經(jīng)費困難所阻，以至數(shù)次流產(chǎn)，至今日始告成立，其他困難情形，使人為之表同情”[3]104-105。在工作報告中，四川省華陽市、新都縣、成都市、郫縣、彭縣、新津縣、資陽縣、敍永、邛崍、江津縣、仁壽縣、威遠等婦女會都表示“經(jīng)費無著，無法推動工作”，自貢市婦女會表示“因經(jīng)費不充足，工作上稍感困難，以致工作未能盡量發(fā)展”。各縣市婦女會希望上級切實指導，在經(jīng)費上能夠提供固定輔助費，在工作上分別是非，實行獎懲；婦女本身應力除猜忌、內(nèi)訌等惡習等。各縣婦女會希望其經(jīng)費及人事由縣府盡量協(xié)助，同時在地方預算內(nèi)列明婦女補助費及事業(yè)費[3]64-84。國民黨黨政系統(tǒng)由于根深蒂固的男性中心意識，對于婦運工作重視不夠，他們分配給婦女工作的經(jīng)費不多，四川婦女會能夠獲得的經(jīng)費也更為有限。

其次，抗戰(zhàn)時期，四川一般婦女知識太低，宣傳從事婦女運動頗不容易。華陽縣婦女會表示：因縣治中心未決問題，會員不易召集；一般婦女知識太低，宣傳從事婦女運動頗不容易；“現(xiàn)階段婦運空虛，一般婦女不愿做此種運動，反影響其生計；江津婦女會工作存在的問題為：婦女知識幼稚，不能了解本身責任，表示希望“今后婦運應以農(nóng)村為對象，舉辦托兒所、婦女補習學校、職業(yè)介紹所等為急務”[3]64-84。崇寧縣、資陽縣等婦女會都表示“婦女知識低落，工作不易推動”[3]64-84。邛崍婦女會表示女子教育不發(fā)達、中堅分子缺乏等存在很大問題。彭山縣婦女會“工作上之困難以動員各階層婦女為最難”。新繁縣、自貢市等婦女會表示：“一般婦女對婦運極漠視，以致工作不易推動”[3]64-84。在實際開展工作的過程中，由于四川普通婦女的知識水平不高，對于男女平等基本觀念的理解也比較有限，四川婦女運動開展推行不易。

再次，社會重男輕女的積習阻撓工作進行，四川省各縣的婦運干部及技術(shù)人員缺乏。青神、新都縣婦女會工作上的困難為“鄉(xiāng)區(qū)干部缺乏”，她們建議：訓練婦運干部；給予各級婦運干部以社會服務之優(yōu)越地位；今后意見以先訓練干部發(fā)展女子教育為原則。資中縣婦女會工作上往往被社會重男輕女的積習所阻止。仁壽縣婦女存在著社會重男輕女心病未除，婦女機會太少等問題。表示希望集訓婦女干部，建設(shè)婦女行政機構(gòu)。威遠婦女會表示干部及技術(shù)人員缺乏。簡陽婦女會表示“工作上多以工作同志居住地不集中，社會人士多歧視女子，以致工作不易推動?！盵3]64-84

此外，有些縣份黨政當局對婦女運動重視不夠。領(lǐng)導婦運工作的黨政負責人，對于男女平等觀念和婦女解放運動可能存在一定的誤解和偏見，在人事安排和工作協(xié)調(diào)等方面可能存在問題。比如，敍永縣婦女會工作困難，黨政當局不協(xié)助指導。婦運工作者希望今后能夠提倡職業(yè)教育，組織合作社，加強戰(zhàn)時社會服務等[3]64-84。四川省各縣婦女工作需要黨政部分的協(xié)助，婦女工作應該“取得社會人士對婦女會的同情，對當?shù)貗D女問題切實謀求合理的解放。”[3]32-33四川省各縣婦女會代表普通建議：女子在家庭應與男子享同等權(quán)利；提高女子政治地位具有學歷資歷之女子應優(yōu)先應用；廣設(shè)婦孺醫(yī)院；多辦福利事業(yè)；縣參議會增加女參議員名額；提倡職業(yè)教育；組織合作社；加強戰(zhàn)時社會服務；健全組織；訓練干部；籌辦各種福利事業(yè)及兒童保育；黨政機關(guān)應由婦女科專司婦運事宜；婦運經(jīng)費應列入縣預算內(nèi)；婦女教育均等；職業(yè)機會均等；保障婦女職業(yè)；以大量經(jīng)費交由婦女會組織小手工業(yè)及征屬生產(chǎn)合作社；擬上級婦女會轉(zhuǎn)呈省政府發(fā)的款補助婦女會，以利工作并請調(diào)訓婦女干部；積極提倡女子教育及訓練女子干部等[3]64-84。

五、結(jié)語

抗戰(zhàn)時期四川省曾召開全省婦女代表大會，四川省黨政部門的婦運領(lǐng)袖、婦女名流及各縣市婦女代表出席四川省婦女代表大會，對于抗戰(zhàn)時期四川省的婦女工作進行總結(jié)、部署和動員，一定程度上推動了四川省的婦女組織和動員工作。四川省婦女會在參加抗戰(zhàn)工作方面，多從事各種宣傳、捐獻、勞軍、慰問征屬、征募寒衣及文化勞軍、勸募、代征屬寫信等工作。具體來說，還包括代替出征男子從事耕種、宣傳激發(fā)民氣，組織慰勞隊深入農(nóng)村宣傳抗戰(zhàn)，協(xié)助政府在國民兵團內(nèi)辦婦女訓練班組織勞動服務隊、慰問隊、勸募隊、組織宣傳隊等；參加戰(zhàn)地服務團，募集衣鞋贈送前方將士，設(shè)征屬紡織產(chǎn)銷合作社；參加前線戰(zhàn)時工作者，代替出征男子工作，發(fā)動婦女募捐，辦救護班識字班，慰勞榮譽軍人，協(xié)助政府從事勸導壯丁出征調(diào)查及慰問征屬捐獻寒衣勸募公債，發(fā)動女生教育組織歌詠隊宣傳隊等工作。四川省婦女會在組織動員婦女方面做出了積極的努力。雖然四川婦女會推動了四川婦女戰(zhàn)時動員，但由于國民黨政府強調(diào)婦女動員和婦女參加民族解放、對婦女自身解放和女性主體意識覺醒重視不夠，一定程度限制了四川婦女動員的廣度和深度。

相對于浙江婦女會較早成立而言，四川省婦女會是抗戰(zhàn)中后期才成立的婦女會[9]。抗戰(zhàn)時期四川處于西南大后方，急需進行戰(zhàn)時動員，正如1942年6 月21 日宋美齡赴成都時所指出的，她希望成都市婦女今后特別注重生產(chǎn)事業(yè)，尤須時時顧念前方浴血抗戰(zhàn)將士及出征軍人家屬之生活，應鼓勵各界婦女服務抗戰(zhàn)征屬，從事慰勞救濟等項工作[10]。四川處于內(nèi)陸省份，長期以來婦女知識水平不高，受到落后觀念的影響。所以，強調(diào)對四川婦女要“有計劃有組織地高度培植與發(fā)揮婦女的抗戰(zhàn)力量，以適應第四期抗戰(zhàn)的需要”[11]。特別是抗戰(zhàn)中后期，四川婦女動員迫在眉睫。

如果說，抗戰(zhàn)前期四川省新運婦女工作委員會在四川發(fā)揮了重要的影響，那么在抗戰(zhàn)中后期，國民黨在四川領(lǐng)導當?shù)貗D女運動的組織，則主要是依靠四川省各級婦女會?？箲?zhàn)中后期，四川的特殊重要位置，使四川婦女會承擔了抗戰(zhàn)動員的重要角色，她們以婦女識字教育、婦女職業(yè)、婦女參政來喚醒婦女抗戰(zhàn)意識，以宣傳、捐獻、勞軍、慰問征屬、征募寒衣及文化勞軍、勸募、代征屬寫信的形式開展戰(zhàn)時工作?？箲?zhàn)時期的四川婦女會在努力組織婦女、推動戰(zhàn)時婦女工作和婦女動員及婦女參政運動方面做出了積極的努力和嘗試。四川省婦女會的婦女動員不僅僅是讓婦女參與戰(zhàn)時各項工作中來，事實上，在動員婦女的過程中，四川婦女的傳統(tǒng)觀念、生活習慣、自身修養(yǎng)、知識水平，甚至是參政意識等都在發(fā)生一些變化，四川省婦女尋求自身權(quán)利和男女平等的意識得以逐漸覺醒。