【內(nèi)容摘要】目前基于經(jīng)濟法的應(yīng)用對社會整體利益進行維護工作，已經(jīng)取得了一定的成績，但是其中仍然存在著問題與不足，需及時采取有效的措施予以防治。通過不斷完善和健全經(jīng)濟立法以及加強執(zhí)法、司法建設(shè)，來有效維護社會整體利益。本文先對社會整體利益與經(jīng)濟法之間的關(guān)系、實踐中存在的問題等進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何通過加強經(jīng)濟法的建設(shè)與實施，有效維護社會整體利益，提出一些建設(shè)性建議，以供參考。

【關(guān) 鍵 詞】社會整體利益;經(jīng)濟法;關(guān)系;問題;對策

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）05-0135-02

作者簡介：劉曙偉（1980-），男，漢族，吉林人，研究生，畢業(yè)于沈陽工業(yè)大學(xué)，北京德恒（沈陽）律師事務(wù)所，律師，研究方向：民商法、公司法。

經(jīng)濟法作為國內(nèi)法律體系中的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，其在社會整體利益維護過程中也起到了非常重要的作用。經(jīng)濟法的立法依據(jù)及其宗旨在于維護社會整體效益，較之于其他類型的法律法規(guī)有所不同，它是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而形成的全新法益，通過經(jīng)濟法的保護與調(diào)整，創(chuàng)造出良好的利益分配環(huán)境。

一、社會整體利益與經(jīng)濟法之間的關(guān)系分析

雖然經(jīng)濟法的立法宗旨在于保護社會整體利益，但是在研究社會整體利益時因其概念意義相對比較模糊、抽象，無法從中找塑造出一個鮮活的利益主體?；诖耍诮?jīng)濟法制定時，其對維護整體社會利益存在局限性，而且實際應(yīng)用時具體影響方面也有局限性，比如自由競爭、消費者權(quán)益和社會整體競爭環(huán)境等?；诮?jīng)濟法自身的特殊性考慮，應(yīng)當對維護方面予以界定，僅影響社會公共利益者方可納入到經(jīng)濟法維護范圍之中。[1]近年來，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，整體社會利益也隨之發(fā)生了改變，經(jīng)濟法也應(yīng)當進行相應(yīng)調(diào)整;在調(diào)整過程中，其最佳時機是經(jīng)濟法自我調(diào)控作用喪失時，難以充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能的情況下，這有利于防止市場秩序混亂以及價格不正常等不良現(xiàn)象，維持市場發(fā)展規(guī)律和秩序，對有限的資源優(yōu)化配置。同時，以社會整體利益作為核心的現(xiàn)代市場經(jīng)濟秩序，不斷優(yōu)化以及完善，有利于杜絕因個人利益過分追求而損害到社會集體利益的情況發(fā)生，同時這也是市場經(jīng)濟得以正確運轉(zhuǎn)的應(yīng)有之義。然而，一旦市場混亂，就會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不平衡，需經(jīng)濟法對其進行調(diào)整，以此來有效維持市場正常運轉(zhuǎn)秩序，保護廣大消費者的利益和整體社會利益。經(jīng)濟法是我國現(xiàn)行法律體系中的基礎(chǔ)性法律，作為部門法其具有獨立性，這又在很大程度上決定于社會整體利益維護作用，同時這也是其得以存在和發(fā)展的關(guān)鍵。通過研究社會整體利益，有利于保障和促進社會快速發(fā)展，基于社會整體利益構(gòu)建起來的經(jīng)濟法對市場發(fā)展才能起到調(diào)控作用。

二、經(jīng)濟法下的社會整體利益維護現(xiàn)狀分析

（一）成就

首先，稅法。通過稅法可以有效平衡社會經(jīng)濟布局，對收入分配等進行優(yōu)化調(diào)整，切實維護好整體社會利益。在當前形勢下，通過稅法的實施可以為市場企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境和條件，同時促進了整體社會利益的提升。

其次，預(yù)算法。經(jīng)濟法中的一個分支預(yù)算法對資金分配以及市場管理可以起到一定的調(diào)節(jié)作用?；陬A(yù)算法的應(yīng)用，可將國內(nèi)財政超支部分應(yīng)用于經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)，在促進其教育、醫(yī)療以及文化事業(yè)發(fā)展方面，起到了積極的作用。

再次，采購法。采購法的實施可以促使政府及主管部門節(jié)約資金，促使政府在采購時能夠時傾向于民族產(chǎn)品的選擇，對中小企業(yè)以及不發(fā)達區(qū)域的合格產(chǎn)品給予一定的傾斜，以此來促進民族企業(yè)以及不發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展。

最后，消費者權(quán)益保護法。在當前市場經(jīng)濟條件下，消費者作為重要的組成部分，同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的弱勢群體。基于消費者權(quán)益保護法的應(yīng)用，能夠有效保護廣大消費者的切身利益，并且為消費者以及生產(chǎn)經(jīng)營者提供一個公平交易的環(huán)境氛圍。

（二）經(jīng)濟法在社會整體利益維護中的常見問題分析

從現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟法的整體立法進程來看，政府及相關(guān)部門扮演的是裁判員或者調(diào)解員的“人物角色”，在市場經(jīng)濟以及利益糾紛中已經(jīng)不同程度地介入，部分地區(qū)的政府部門在參與地方經(jīng)濟生活時甚至過度干預(yù)，大大減弱了經(jīng)濟法在維護社會整體利益過程中的作用。同時，還存在著執(zhí)法不到位等現(xiàn)象，比如執(zhí)法時部分成員存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象，受益違法者采取多種方式抵抗經(jīng)濟法律，嚴重侵害了社會整體利益。值得一提的是，經(jīng)濟法實施過程中還存在著司法不足問題，社會整體利益涉及到絕大多數(shù)成員，享受過程也具有間接性，應(yīng)當以國家為救濟主體，才能有效維護整體利益。

三、社會整體利益的經(jīng)濟法維護措施

基于以上對經(jīng)濟法與社會整體利益之間的關(guān)系以及維護現(xiàn)狀分析，筆者認為要想充分發(fā)揮經(jīng)濟法的作用，應(yīng)當從以下幾個方面著手。

（一）將社會利益有效地融入到法律權(quán)益結(jié)構(gòu)之中

這里所講的經(jīng)濟法權(quán)益結(jié)構(gòu)，主要是指經(jīng)濟法律主體的權(quán)義分配，其中包括主體權(quán)利與義務(wù)。[2]從本質(zhì)上來講，經(jīng)濟法是國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的必然結(jié)果，其將調(diào)整工作的重點置于各類經(jīng)濟主體經(jīng)濟活動引導(dǎo)上，保證能夠建立正確、高效的經(jīng)濟法律關(guān)系，以便于能夠建立適合國本經(jīng)濟發(fā)展秩序的環(huán)境條件。第一，為了能夠有效迎合宏觀調(diào)控以及克服市場經(jīng)濟管控失靈，經(jīng)濟法基于法律視角對國家機關(guān)和授權(quán)組織的經(jīng)濟職權(quán)進行嚴格規(guī)定。所謂經(jīng)濟職權(quán)，即國家代表的社會利益基于法律轉(zhuǎn)化而成的一種權(quán)利;同時，經(jīng)濟職權(quán)以社會整體利益維護為行使目的，其中包含了宏觀調(diào)控權(quán)以及市場發(fā)展監(jiān)管權(quán)。需注意的是，經(jīng)濟職權(quán)亦即經(jīng)濟職責，實踐中國家機關(guān)以及被授權(quán)的組織單位應(yīng)當依法行使權(quán)力，不得隨意放棄。第二，經(jīng)濟法作為社會本位法，應(yīng)當以社會利益作為基點，協(xié)調(diào)和處理各社會組織單位、個人等主體之間的相互關(guān)系，并且負責社會整體利益維護。同時，經(jīng)濟法也會將以個體形式展現(xiàn)出來的公共利益成功轉(zhuǎn)化成權(quán)利。以《消費者權(quán)益保護法》為例，其中對廣大消費者的法律權(quán)利做出了明確規(guī)定，而且其中暗含了社會整體利益維護之責。第三，經(jīng)濟法中有關(guān)于主體義務(wù)方面的明確規(guī)定，其傾斜性體現(xiàn)在公共利益的有效維護。如消費者權(quán)益保護法中的權(quán)益結(jié)構(gòu)，單方面明確了經(jīng)營者應(yīng)當承擔的相關(guān)義務(wù)和職責，而且也明確了消費者在市場經(jīng)濟活動中所擁有的相關(guān)權(quán)利;雙方權(quán)義配置不對等的規(guī)定，體現(xiàn)出對消費者權(quán)益保護公共政策目標的集中強化，而且也體現(xiàn)了對社會整體利益的有效維護。

（二）完善立法、執(zhí)法和司法制度

1.完善立法制度

從實踐中可以看到，現(xiàn)階段國內(nèi)現(xiàn)行的經(jīng)濟法中有很多條文規(guī)定了維護社會整體利益的規(guī)范和要求，但是具體的完善程度明顯不足，為此政府及有關(guān)部門應(yīng)當強化宏觀調(diào)控，維護社會整體利益工作有法可依。在建立立法制度時，應(yīng)當對政府干預(yù)經(jīng)濟活動的能力予以強化，并且在經(jīng)濟立法協(xié)商機制完善過程中加大投入力度。[3]在經(jīng)濟法立法制度完善過程中，應(yīng)當綜合考慮各類群體在立法過程中的價值，對他們的建議和意見進行全面融入，總之立法制度建立和完善過程中應(yīng)當獲得不同群體和專業(yè)部門的認可與反復(fù)修正。在建立責任追究制度時，應(yīng)當堅持公平公正的原則，堅決避免政府及有關(guān)部門借法律之名對廣大社會公眾的整體利益造成損害。

2.完善執(zhí)法制度

在維護社會整體利益過程中，應(yīng)當全面提升經(jīng)濟法的規(guī)定以及約束力，同時這也是經(jīng)濟執(zhí)法制度得以完善的關(guān)鍵。傳統(tǒng)模式下，國內(nèi)社會利益保障制度尚未有效升級至法律層面，以致于經(jīng)濟法在整體社會利益維護中產(chǎn)生了一定的障礙。實踐中為了能夠有效應(yīng)對這一問題，首先應(yīng)當盡快健全和完善執(zhí)法保障制度。在當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況下，應(yīng)當積極建立和完善各地區(qū)針對性經(jīng)濟執(zhí)法制度，充分發(fā)揮執(zhí)法部門在執(zhí)行過程中作用。具體而言，除預(yù)算法以及稅法和相關(guān)政府采購法等執(zhí)法內(nèi)容外，還應(yīng)當不斷提升經(jīng)濟法領(lǐng)域的執(zhí)法力度。

3.完善司法制度

思想制度是維護社會整體利益的基礎(chǔ)和保障，同時在全面提高經(jīng)濟法實施效率過程中應(yīng)當不斷完善司法制度。實踐中向法院提起經(jīng)訴訟是每一個社會組織和個人的法律權(quán)利，為此應(yīng)當不斷健全司法制度，使社會整體利益能夠得到訴訟制度的保障。[4]

四、結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟法作為國內(nèi)法律體系的重要組成部分，其在發(fā)展過程中的不斷健全和完善，可以為經(jīng)濟以及社會發(fā)展提供有力的法律支持。同時，經(jīng)濟法律制度的完善與實施，也是穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展秩序的重要保障。從目前國內(nèi)經(jīng)濟法建設(shè)以及發(fā)展目的來看，其主要是為了能夠有效服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，其可采用不同的法律手段和經(jīng)濟調(diào)控方法實現(xiàn)維護社會整體利益之目的，進而規(guī)范以及科學(xué)引導(dǎo)社會整體利益以及財務(wù)的分配，從而促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]張潔.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護路徑的探究[J].法制博覽，2017（20）.

[2]王菁.研究經(jīng)濟法對社會整體利益的維護作用[J].全國商情，2016（29）.

[3]趙嬌男.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護研究[J].法制博覽，2016（27）.

[4]張潔.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護路徑的探究[J].法制博覽，2017（20）：265.