【內(nèi)容摘要】我國在十八屆四中全會(huì)中提出了以審判為中心的訴訟制度改革,黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出:“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)?!边@是針對(duì)我國以偵查為中心,卷宗審理主義等執(zhí)法狀況提出的決定。剛剛落幕的十九大中,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長兼政治部主任宋魚水進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在我們建立了以審判為中心的審判制度,公檢法在證據(jù)揭示階段應(yīng)有遞進(jìn)過程。在任何階段發(fā)現(xiàn)問題,都會(huì)予以糾正,確保當(dāng)事人的權(quán)利,確保案件公正。甚至出現(xiàn)冤假錯(cuò)案,也要依法糾正。”
【關(guān) 鍵 詞】審判中心;言詞審理;證據(jù)裁判
中圖分類號(hào):D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2020)08-0123-02
作 者 簡 介:張珂鑫(1995-),女,漢族,河南南陽人,北方工業(yè)大學(xué),法學(xué)碩士研究生,研究方向:刑法學(xué)。
一、審判中心主義的內(nèi)涵
(一)審判中心主義首先要以審判為中心,偵查審查起訴都是審判的準(zhǔn)備階段,為審判做準(zhǔn)備,要將偵查和審查區(qū)分開來。
(二)要實(shí)現(xiàn)庭審的實(shí)質(zhì)化,也就意味著要做到事實(shí)查明于法庭,證據(jù)要在庭審時(shí)再擺出來,當(dāng)庭審核,要實(shí)現(xiàn)對(duì)抗式的審理模式,控辯雙方在法庭上要展開激烈的爭論,對(duì)定罪和量刑都要在法庭上作出決定,裁判的結(jié)果要形成于法庭,審理后休庭再宣告判決結(jié)果的做法是有悖于維護(hù)社會(huì)公平正義的初衷的。
二、為什么要實(shí)行審判中心主義
(一)有利于實(shí)現(xiàn)程序公正
當(dāng)前我國社會(huì)并沒有達(dá)到社會(huì)公平正義的理想化狀態(tài),社會(huì)上不公平現(xiàn)象仍然存在,由于程序的不公正,甚至存在許多冤假錯(cuò)案的情況。
(二)有利于推進(jìn)證據(jù)裁判原則
庭審實(shí)質(zhì)化意味著所有證據(jù)都應(yīng)該當(dāng)庭舉證質(zhì)證,這也就對(duì)證據(jù)有了更高的要求,從而對(duì)證據(jù)的收集者也就是檢察院有了更高的要求,收集證據(jù)的方式必須合法,證據(jù)必須為有效證據(jù)才能拿到法庭上來。證據(jù)裁判原則要求對(duì)沒有達(dá)到法定證明標(biāo)準(zhǔn)的案件,必須宣告被告人無罪。這種環(huán)境下也就需要啟動(dòng)非法證據(jù)排除來保證證據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于非法言詞證據(jù)(采用刑訊逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法手段取得的證人證言、被害人陳述等)和非法實(shí)物證據(jù)(書證、物證等)等都要予以排除。
(三)有利于推進(jìn)言詞審理
控辯雙方在法庭上展開激烈的辯論,不以開庭前就已經(jīng)過目的卷宗為定案依據(jù),與卷宗審理主義不同,而以當(dāng)庭展示的證據(jù)以及雙方辯護(hù)人的有效辯護(hù)為定罪量刑的依據(jù),裁判形成于法庭。
(四)有利于擴(kuò)大辯護(hù)律師的權(quán)利
審判中心主義之下,辯護(hù)律師不再像卷宗審理主義之下那樣,法官根本不聽取被告人辯護(hù)律師的意見,僅以檢察院之前出示的有罪證據(jù)作為定案依據(jù),使被告人辯護(hù)律師不會(huì)再徒勞地進(jìn)行無效辯護(hù),法官要認(rèn)真聽取雙方辯護(hù)人的辯護(hù),從而當(dāng)庭作出裁決。
(五)審判中心主義的發(fā)展面臨的問題
我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了以審判為中心的重要性,并積極地采取了一些措施,但目前的現(xiàn)狀仍然趨于庭審形式化,全案移送、證人出庭率低等現(xiàn)象仍然表現(xiàn)出我國卷宗審理主義傾向嚴(yán)重。
1.案多人少
在審判中心主義之下,為保證庭審的質(zhì)量,保證案件審理的去行政化,我國在推行司法責(zé)任制改革當(dāng)中提出了員額制的改革措施,將法官和檢察官分類定崗,擇優(yōu)入額,法官對(duì)所負(fù)責(zé)的案件終身負(fù)責(zé),獨(dú)立簽發(fā)審批文書,不用上級(jí)的層層審批,由審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。這就需要遴選出一批高素質(zhì)的法官,在法官隊(duì)伍不斷正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的同時(shí),也有相當(dāng)一部分人被攔在員額的門外,這就導(dǎo)致法官的人數(shù)大大減少,然而面臨的案件卻仍然還有很多,這就使檢察院和法院的任務(wù)量大大增加。
2.庭前會(huì)議的缺失
在審判之前,有起訴方式、公訴審查、庭前準(zhǔn)備三個(gè)過程,其中尤其重要的是公訴審查和庭前準(zhǔn)備,公訴審查主要是為了防止公訴權(quán)的濫用,解決非法證據(jù)等問題,庭前準(zhǔn)備主要是為了解決回避、管轄、申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)等問題,但我國現(xiàn)在的庭前準(zhǔn)備就只是簡單的通知雙方出庭等,并沒有嚴(yán)格落實(shí)庭前會(huì)議的職能,庭前的準(zhǔn)備工作沒有做好,也就使庭審的推進(jìn)困難重重,會(huì)在庭審時(shí)面臨許多本應(yīng)在開庭前就已經(jīng)解決好的問題,使庭審的效率降低。
3.證人出庭率低
當(dāng)前我國的審理模式中,證人證言一般都由公訴人宣讀,證人出庭率很低,被告人、辯護(hù)人對(duì)證人證言有異議的,往往也只是口頭發(fā)表質(zhì)證意見,法庭調(diào)查只是個(gè)形式而已,這種簡單的走個(gè)過場的形式,與審判中心主義當(dāng)中要求的言詞審理嚴(yán)重相悖,也就剝奪了辯方的質(zhì)證權(quán)。只有證人出庭作證的情況下,控辯雙方才能與證人當(dāng)庭進(jìn)行溝通,進(jìn)行有效的舉證質(zhì)證,實(shí)現(xiàn)對(duì)抗式的審理模式,從而實(shí)現(xiàn)庭審的實(shí)質(zhì)化而并非形式化。
4.律師辯護(hù)權(quán)弱且法律援助缺失
在法庭審理過程中,是要實(shí)現(xiàn)控、辯、審的三方互動(dòng),尤其是控辯雙方的公平對(duì)抗。但以我國目前的情況看來,辯方相對(duì)于控方處于完全的弱勢。主要體現(xiàn)在我國的律師辯護(hù)權(quán)弱以及法律援助缺失上。在2012年,我國走上了一條重新確立起全案移送的回頭路,全案移送與審判中心主義要求的無罪推定嚴(yán)重相違背,全案移送實(shí)質(zhì)上也就是有罪推定,法官在開庭審理前就查閱了檢察院所提交的所有的有罪證據(jù),在心里已經(jīng)形成了被告人有罪的看法,開庭后庭審也就只是簡單走個(gè)形式,法官不愿意再聽被告人辯護(hù)人的辯護(hù),就會(huì)使律師的辯護(hù)變?yōu)闊o效辯護(hù),對(duì)被告人作出有罪的判決。在法律援助上,在刑事范圍還沒有大范圍普及,很多人不了解這個(gè)情況,而且很多辦案機(jī)關(guān)為了快速破案,對(duì)援助律師的介入持消極態(tài)度,甚至不把卷宗交給援助律師查閱,導(dǎo)致法律援助難以進(jìn)行。
(六)如何推進(jìn)審判中心主義的發(fā)展
1.在思想上,轉(zhuǎn)變思維模式
雖然我國已經(jīng)灌輸了多年無罪推定、證據(jù)裁判、程序公正、人權(quán)意識(shí)等有利于社會(huì)公平正義的觀點(diǎn),但是當(dāng)今大眾仍保持著“重打擊犯罪,輕保護(hù)人權(quán)”的態(tài)度,比較主流的觀點(diǎn)仍然是有罪推定,所以在執(zhí)法過程中仍存在著許多刑訊逼供、暴力取證等現(xiàn)象,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正是非常不利的,所以我們首先要讓社會(huì)大眾接受無罪推定的觀點(diǎn),只有社會(huì)大眾從根本上認(rèn)同了無罪推定,才會(huì)按照無罪推定的要求去實(shí)行。
2.在審前,實(shí)行繁簡分流
由于員額制的推進(jìn),導(dǎo)致檢察院和法院的工作量都大大增加,從而辦案效率也越來越低,為更好地推進(jìn)審判中心主義,發(fā)揮審判中心主義的作用,應(yīng)該在審前進(jìn)行繁簡分流。繁簡分流的意思也就是說,一些事實(shí)清楚,案情簡單,且經(jīng)法院和被告人的同意的案件的審理運(yùn)用簡易程序,而對(duì)于一些重大復(fù)雜疑難案件,尤其是無期死刑一類的案件應(yīng)落實(shí)庭審的實(shí)質(zhì)化,不得適用簡易程序,兼用人民陪審員制度,從而實(shí)現(xiàn)以審判為中心,避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
3.在審前與庭審的連接上,實(shí)行起訴狀一本
起訴狀一本的方式阻斷了審前與庭審的連接,限制了法官的審理范圍,在開庭審理前,法官只能收到一紙?jiān)V狀,而不能翻看任何相關(guān)的卷宗,所有的證據(jù)審查、舉證質(zhì)證都在法庭上進(jìn)行,這在一定程度上促進(jìn)了裁判形成于法庭,從而最終落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化。
4.在證據(jù)制度上,貫徹證據(jù)裁判原則,推進(jìn)非法證據(jù)排除
完善證人出庭、鑒定人出庭、警察出庭等制度。堅(jiān)持證人出庭,這也就保證了被告方的質(zhì)證權(quán),使辯護(hù)律師能夠與證人進(jìn)行交流,對(duì)證人發(fā)問,從而有利于貫徹言詞審理原則。
5.在辯護(hù)制度上,完善辯護(hù)律師制度,擴(kuò)大法律援助的適用
為了使辯護(hù)律師能夠在法庭上進(jìn)行有效辯護(hù),實(shí)現(xiàn)控辯雙方對(duì)抗式的審理模式,法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析控辯雙方提出的意見看法,裁判形成于法庭。實(shí)行律師值班制度,這對(duì)于擴(kuò)大法律援助覆蓋面,保障人權(quán),促進(jìn)司法公正具有重要作用。擴(kuò)大指定辯護(hù)的范圍,完善律師的會(huì)見權(quán),了解涉嫌的罪名及主要犯罪事實(shí)。
6.在審判制度上,保障審判人員依法獨(dú)立辦案
優(yōu)化庭前會(huì)議制度,使偵查審查起訴更好地服務(wù)于庭審,適用省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度、司法人員職業(yè)保障制度等,使審判人員辦案不受案件事實(shí)以外的任何不利因素的影響。這對(duì)于保證程序公平,維護(hù)社會(huì)公平正義,推行審判中心主義具有重大意義。
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