洪坤梅 田麗

摘要：[目的/意義]文章通過(guò)對(duì)德國(guó)發(fā)展研究所的歷史發(fā)展、愿景、價(jià)值理念、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展態(tài)勢(shì)的研究，為我國(guó)新型智庫(kù)的建設(shè)提供參考。[方法/過(guò)程]運(yùn)用案例研究法，對(duì)德國(guó)發(fā)展研究所關(guān)注的研究領(lǐng)域、發(fā)布的報(bào)告、網(wǎng)站資源和其他文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集、整理和分析，并引入了近年來(lái)國(guó)際權(quán)威智庫(kù)排名報(bào)告，對(duì)德國(guó)發(fā)展研究所的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行考察。[結(jié)果/結(jié)論]德國(guó)發(fā)展研究所雖然不如其他頂級(jí)智庫(kù)那樣有上百年的歷史，但回顧它過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展，無(wú)論是其傳達(dá)的價(jià)值理念，還是管理機(jī)構(gòu)和組織框架，都在不斷拓展、深化，重視透明度建設(shè)和人才的引入、培養(yǎng)，借助網(wǎng)絡(luò)媒體提高其影響力，其發(fā)展對(duì)我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)有重要參考意義。

關(guān)鍵詞：德國(guó)發(fā)展研究所? 智庫(kù)? 運(yùn)行機(jī)制? 發(fā)展態(tài)勢(shì)

分類號(hào)：C931.5

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.02.11

1? 引言

智庫(kù)的發(fā)展影響著一個(gè)國(guó)家上層建筑的發(fā)展。根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2018》[1]，德國(guó)智庫(kù)的數(shù)量達(dá)216個(gè)，位居全球第6，在各類型智庫(kù)排名中上榜的智庫(kù)數(shù)量也較靠前，對(duì)世界智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了積極的影響，比較優(yōu)秀的智庫(kù)如德國(guó)六大政治基金會(huì)、德國(guó)透明國(guó)際智庫(kù)、德國(guó)發(fā)展研究所等。文章選取德國(guó)發(fā)展研究所為研究主體，通過(guò)案例研究對(duì)德國(guó)發(fā)展研究所關(guān)注的研究領(lǐng)域、發(fā)布的報(bào)告、網(wǎng)站資源和其他文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理和分析，以期為我國(guó)特色新型智庫(kù)的建設(shè)發(fā)展提供參考。

2? 德國(guó)發(fā)展研究所概況

德國(guó)發(fā)展研究所（The German Development Institute or Deutsches Institut für Entwicklungspolitik，簡(jiǎn)稱DIE）是全球發(fā)展政策研究的主要智庫(kù)之一，該研究所于1964年在柏林成立，是一家非營(yíng)利性有限責(zé)任公司。該研究所現(xiàn)已從柏林遷至波恩，其股東分別來(lái)自德意志聯(lián)邦共和國(guó)（75%）和北萊茵-威斯特法倫州（25%），他們對(duì)研究所董事會(huì)成員有表決權(quán)。

基于研究、政策咨詢和培訓(xùn)之間的相互作用，德國(guó)發(fā)展研究所很好地將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)開展研究活動(dòng)。該研究所政策建議和咨詢服務(wù)是基于發(fā)展政策框架的，包括世界經(jīng)濟(jì)政策、外交政策和安全政策等。德國(guó)發(fā)展研究所關(guān)注國(guó)際政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)問(wèn)題（如國(guó)家政權(quán)、地區(qū)治理、社會(huì)沖突、種族關(guān)系、城鎮(zhèn)關(guān)系、氣候變化），通過(guò)研究分析確定與政策相關(guān)的概念術(shù)語(yǔ)、規(guī)范、指南，為各部委、政府和國(guó)際組織提供參考建議。培訓(xùn)活動(dòng)也是該研究所的一大特色。

2.1? 德國(guó)發(fā)展研究所的發(fā)展理念

通過(guò)開展跨學(xué)科研究、有影響力的政策咨詢活動(dòng)和面向國(guó)際的培訓(xùn)活動(dòng)，德國(guó)發(fā)展研究所旨在支持面向可持續(xù)發(fā)展理念的全球公共福利政策。該研究所致力于改善人類福祉，減少貧困和不平等現(xiàn)象，遏制全球系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕環(huán)境威脅，保證政治參與，并確保在未來(lái)能夠滿足子孫后代的需求。這樣的發(fā)展理念使得研究所始終與國(guó)際發(fā)展保持一致，關(guān)注國(guó)際重大問(wèn)題，希望通過(guò)努力制定出強(qiáng)有力的政策制度來(lái)引導(dǎo)這些問(wèn)題的發(fā)展。

此外，德國(guó)發(fā)展研究所試圖尋求對(duì)國(guó)際政策的制定和國(guó)際合作有一個(gè)深入的了解、認(rèn)識(shí)，以便為這種合作的未來(lái)戰(zhàn)略方向和政策制定活動(dòng)提供支持。該研究所認(rèn)為了解與其合作的行動(dòng)者、方式方法、合作成功的因素是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。德國(guó)發(fā)展研究所正在不斷擴(kuò)大合作范圍，通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家、新興大國(guó)和歐洲國(guó)家的合作，致力于創(chuàng)造和傳播知識(shí)。在此過(guò)程中，該研究所在遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將理論和實(shí)踐緊密地結(jié)合起來(lái)，提供一個(gè)重視多樣性、促進(jìn)性別平等、消除歧視的工作場(chǎng)所，并幫助實(shí)現(xiàn)工作和家庭生活的協(xié)調(diào)，以激發(fā)、促進(jìn)工作人員的責(zé)任心和積極性。

2.2? 德國(guó)發(fā)展研究所的透明度

腐敗問(wèn)題是世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，其帶來(lái)的后果是嚴(yán)重的。保持一定透明度的智庫(kù)可以很好地抵制腐敗。透明度旨在揭示規(guī)則、計(jì)劃、過(guò)程和行為，闡明其原因（why）、方式（how）、內(nèi)容（what）和數(shù)量（how much）[2]。高透明度可確保官員、公務(wù)員、管理人員、董事會(huì)成員和商界人士的行為可見(jiàn)和合乎情理，并陳述其相關(guān)行為。智庫(kù)的透明度包括智庫(kù)管理層人事任免的透明性、智庫(kù)資金支持的透明性等，高透明度的智庫(kù)一方面可以保證智庫(kù)的獨(dú)立運(yùn)行，另一方面可加強(qiáng)其拒腐能力。

德國(guó)發(fā)展研究所始終致力于反腐敗工作，認(rèn)為腐敗不僅會(huì)損害任何相關(guān)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，不可避免地會(huì)導(dǎo)致公眾、親密伙伴對(duì)其失去信任和信心，還會(huì)造成物質(zhì)損失。德國(guó)發(fā)展研究所適當(dāng)?shù)厥蛊鋯T工對(duì)腐敗保持一定的敏感度，重視員工高標(biāo)準(zhǔn)的道德建設(shè)，鼓勵(lì)員工遵守這些內(nèi)部規(guī)則，并在日常工作中利用這些反腐敗行為準(zhǔn)則進(jìn)行個(gè)人考核。作為其機(jī)構(gòu)責(zé)任，德國(guó)發(fā)展研究所為確保遵守聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)治理準(zhǔn)則（行為準(zhǔn)則），實(shí)施了聯(lián)邦政府發(fā)布的指導(dǎo)方針，以防止不同部門腐敗現(xiàn)象的發(fā)生[3]：（1）確定特別容易受到腐敗影響的工作領(lǐng)域，對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)分析;（2）通過(guò)采取預(yù)防措施，例如分配職責(zé)、權(quán)力、匯報(bào)要求，以及選用雇員、經(jīng)理和業(yè)務(wù)伙伴等，盡可能降低在工作組織的既定范疇內(nèi)出現(xiàn)腐敗的風(fēng)險(xiǎn);（3）為研究所的工作人員和第三方指定預(yù)防腐敗的聯(lián)系人;（4）為員工提供綜合培訓(xùn)和豐富的信息資源，并定期進(jìn)行宣傳;（5）對(duì)所有工作領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)、一致、全面地控制。

3? 德國(guó)發(fā)展研究所的運(yùn)行機(jī)制

3.1? 管理機(jī)制

德國(guó)發(fā)展研究所約有140名員工，其中2/3是研究人員，其機(jī)構(gòu)協(xié)議確保了研究所的工作始終秉持科學(xué)獨(dú)立的原則。該研究所由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，由伊梅·斯科爾斯（Imme Scholz）擔(dān)任代理主任和加布里埃萊·卡內(nèi)特（Gabriele Kahnert）擔(dān)任行政主管，董事會(huì)成員由股東任命，成員包括歐盟駐博茨瓦納大使兼歐盟代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)亞歷山大·鮑姆（Alexander Baum）、國(guó)際與歐洲勞工政策執(zhí)委會(huì)東德貿(mào)易聯(lián)盟主席安德烈亞斯·博茨（Andreas Botsch）、柏林洪堡大學(xué)的菲利普·達(dá)納（Philipp Dann）教授、漢諾威大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易研究所所長(zhǎng)烏爾麗克·格羅特（Ulrike Grote）教授、法蘭克福KfW發(fā)展銀行部門主管約阿希姆·海德布賴特（Joachim Heidebrecht）、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部國(guó)務(wù)秘書馬丁·杰格（Martin J?ger）等14人，他們有著不同的學(xué)科背景，從事著不同行業(yè)領(lǐng)域的工作，一定程度上也是建言獻(xiàn)策的重要渠道，通過(guò)履行各自的職能保證了研究所的基本運(yùn)作與發(fā)展。該董事會(huì)是研究所的主要功能機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是監(jiān)督研究所開展的各項(xiàng)工作。

3.2? 組織架構(gòu)

基于實(shí)踐的研究是德國(guó)發(fā)展研究所開展工作的核心，研究所通過(guò)對(duì)全球、區(qū)域以及國(guó)際具體面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行分析，設(shè)立相應(yīng)的研究項(xiàng)目，從而有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的方法。該研究所的管理機(jī)構(gòu)、組織架構(gòu)充分體現(xiàn)了其研究布局及研究的重點(diǎn)內(nèi)容。德國(guó)發(fā)展研究所將所有工作人員按其工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行了劃分，他們分別隸屬于董事/管理中心、研究團(tuán)隊(duì)、圖書館/出版物中心、項(xiàng)目協(xié)調(diào)中心、信息交流中心、秘書/助理處、服務(wù)設(shè)備中心、其他相關(guān)研究人員團(tuán)隊(duì)（主要包括一些副研究員、初級(jí)研究員），其詳細(xì)信息如圖1。

從圖1可以看出德國(guó)發(fā)展研究所的研究領(lǐng)域主要包括國(guó)際合作、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境治理、世界政治秩序，其研究人員是研究所的核心，針對(duì)這些研究領(lǐng)域，開展的項(xiàng)目也十分多元。此外還有對(duì)區(qū)域的研究，該研究所的研究人員除了精通技術(shù)和專題知識(shí)外，還不斷了解各個(gè)地區(qū)和國(guó)家，并側(cè)重于以下區(qū)域：非洲、中東、北非、中亞、東歐、南亞、東亞和拉丁美洲。通過(guò)調(diào)查了解，德國(guó)發(fā)展研究所還特別關(guān)注超區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)和來(lái)自全球南方新興經(jīng)濟(jì)體的循證政策建議，以及20國(guó)集團(tuán)與非洲之間的合作。為此，2017年5月，作為Think T20的一部分，在該研究所的倡議下成立了T20非洲常設(shè)小組，其成員由來(lái)自非洲和G20國(guó)家的30多個(gè)頂級(jí)智庫(kù)組成。

3.3? 經(jīng)費(fèi)來(lái)源

財(cái)務(wù)狀況可以反映機(jī)構(gòu)的收入結(jié)構(gòu)，而收入結(jié)構(gòu)可以進(jìn)一步折射機(jī)構(gòu)主要資金來(lái)源，各種資金來(lái)源所占比例決定了這個(gè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和穩(wěn)定性[5]。德國(guó)發(fā)展研究所是一個(gè)非營(yíng)利性的組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源呈現(xiàn)多元化結(jié)構(gòu)。表1顯示了德國(guó)發(fā)展研究所2014年到2017年的經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況。

從表1可以看出，該研究所2014年度的主要經(jīng)費(fèi)是由德意志共和國(guó)、聯(lián)邦北萊茵-威斯特伐利亞州（占比50%）和研究項(xiàng)目（占比43%）提供，具體數(shù)額逐年上漲。從經(jīng)費(fèi)占比上來(lái)看，2014年、2015年德意志共和國(guó)、聯(lián)邦北萊茵-威斯特伐利亞州提供的經(jīng)費(fèi)多于研究項(xiàng)目，而2016年、2017年則相反，這從側(cè)面反映了該研究所的經(jīng)費(fèi)更多的是依靠研究項(xiàng)目。其余來(lái)源還包括來(lái)自第三方基金的項(xiàng)目庫(kù)存差異和其他營(yíng)業(yè)收入。2016年經(jīng)費(fèi)分布中，來(lái)自第三方基金的項(xiàng)目庫(kù)存差異沒(méi)有提供資金支持。

表2表明了2014年到2017年德國(guó)發(fā)展研究所的財(cái)政支出情況。總體來(lái)看，支出項(xiàng)目最多的是人員經(jīng)費(fèi)，其次是管理費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)專項(xiàng)撥款、固定資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的貶值。而人員經(jīng)費(fèi)的支出一般主要是員工工資?？梢?jiàn)，該研究所的員工待遇是極好的，這也極大地激發(fā)了研究人員的工作熱情，能更專注于研究，從而保障了研究成果的產(chǎn)出。

3.4? 人才培養(yǎng)

作為智庫(kù)，重要的是擁有產(chǎn)出有創(chuàng)造性和社會(huì)影響力研究成果的能力，人才是高質(zhì)量研究的關(guān)鍵。德國(guó)發(fā)展研究所的人才培養(yǎng)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)包括研究生培訓(xùn)項(xiàng)目、管理全球治理學(xué)院（The Managing Global Governance Academy，MGGA）、攻讀博士學(xué)位、職業(yè)培訓(xùn)。這些項(xiàng)目以《管理全球治理2030年》和德國(guó)發(fā)展研究所國(guó)際研究方向?yàn)橹笇?dǎo)原則。在全球日益復(fù)雜、充滿挑戰(zhàn)的背景下，今天的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行力，這也體現(xiàn)了該研究所是以專家知識(shí)的轉(zhuǎn)移以及從全球角度來(lái)進(jìn)行技能訓(xùn)練為學(xué)術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的主要目的是加強(qiáng)人際交往和溝通能力，培養(yǎng)項(xiàng)目成員的研究能力，使他們?cè)趯?shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上能夠提出問(wèn)題的解決方案。

自1965年以來(lái)，研究生培訓(xùn)項(xiàng)目主要是對(duì)德國(guó)和歐洲的大學(xué)畢業(yè)生，以及來(lái)自歐洲和主要崛起大國(guó)的年輕領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)谖磥?lái)能應(yīng)對(duì)國(guó)際合作中的挑戰(zhàn)、任務(wù)，并能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。該項(xiàng)目提供的研究生培訓(xùn)課程是面向應(yīng)用和對(duì)話的，注重實(shí)踐和溝通，同時(shí)關(guān)注問(wèn)題的解決方案，其國(guó)際培訓(xùn)環(huán)境促進(jìn)了跨文化學(xué)習(xí)，也使得國(guó)際和跨部門網(wǎng)絡(luò)逐漸建立起來(lái);管理全球治理學(xué)院的課程面向來(lái)自目前6個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的高素質(zhì)年輕專業(yè)人士，他們主要在政府機(jī)構(gòu)、面向政策的智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)中工作;德國(guó)發(fā)展研究所致力于在高水平的科學(xué)質(zhì)量下產(chǎn)生和傳播知識(shí)，招募、培訓(xùn)和提拔高素質(zhì)青年研究人員是研究所的優(yōu)先任務(wù)。因此，該研究所鼓勵(lì)年輕的研究人員修讀博士學(xué)位，并為他們論文的寫作提供支持;德國(guó)發(fā)展研究所從2003年起就開展了職業(yè)培訓(xùn)工作，受培訓(xùn)者除了學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代通信技術(shù)以及一般的文字處理技術(shù)外，還會(huì)對(duì)秘書的職責(zé)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源管理和內(nèi)部差旅部門有所了解。可以看出，德國(guó)發(fā)展研究所提供了一個(gè)重視多元化、促進(jìn)性別平等、知識(shí)共享的人才培養(yǎng)環(huán)境，極大地拓展了其工作人員的文化和行業(yè)背景。

4? 德國(guó)發(fā)展研究所的發(fā)展動(dòng)態(tài)

4.1? 研究成果

德國(guó)發(fā)展研究所自1964年成立以來(lái)不斷發(fā)展壯大，其成果產(chǎn)出也是十分豐富。主要包括簡(jiǎn)報(bào)、研究型論文、研究報(bào)告、文章及其他刊物、圖書，這些成果的主要內(nèi)容包含了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境等領(lǐng)域。各類研究成果統(tǒng)計(jì)截止到2019年8月，其中從1998年到2019年共計(jì)發(fā)布了約279篇簡(jiǎn)報(bào)，一份簡(jiǎn)報(bào)長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)，討論國(guó)際關(guān)系中持續(xù)存在且有爭(zhēng)議的問(wèn)題，并提出建議以供決策者、從業(yè)者和（專業(yè)）媒體行業(yè)代表利用，如《區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易一體化的潛在影響》。2004年到2019年間共有研究型論文331篇，主要是針對(duì)不同研究目標(biāo)群體的簡(jiǎn)短研究論文，包括對(duì)研究項(xiàng)目、論文、評(píng)估和政治報(bào)告的臨時(shí)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行討論，如《信息和通信技術(shù)對(duì)非洲就業(yè)的影響：文獻(xiàn)綜述》。大型科學(xué)研究和建議報(bào)告以及德國(guó)發(fā)展研究所的研究生課程小組報(bào)告、科學(xué)研究報(bào)告以實(shí)證研究為參考，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域問(wèn)題，2004年以來(lái)共發(fā)布了99篇，如《中國(guó)給墨西哥和中美洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》。文章及其他刊物方面，成果書達(dá)到4，461份（2004年—2009年），如《中非合作：承諾、實(shí)踐和前景》。圖書的出版自1978年到2019年共有606種，如《中國(guó)畜牧業(yè)快速轉(zhuǎn)型：中國(guó)北方草原管理的制度分析》。從發(fā)展趨勢(shì)上看，有些成果僅在較短的時(shí)間內(nèi)得到了極大的豐富，表明德國(guó)發(fā)展研究所的研究能力及范圍在持續(xù)提高和擴(kuò)大。

4.2? 全球智庫(kù)排名

根據(jù)2016年、2017年和2018年《全球智庫(kù)報(bào)告》，可以較為直觀地了解和分析德國(guó)發(fā)展研究所在過(guò)去3年的發(fā)展情況。表3對(duì)德國(guó)發(fā)展研究所在全球智庫(kù)中的排名進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

從表3可以看出德國(guó)發(fā)展研究所在各個(gè)指標(biāo)中的實(shí)力和發(fā)展情況?？傮w看來(lái)，與排名靠前的歷史悠久的智庫(kù)相比，德國(guó)發(fā)展研究所還有很大的發(fā)展空間。在西歐頂級(jí)智庫(kù)排名中，該研究所較2016年、2017年均有所上漲，分別上升了1個(gè)位次、3個(gè)位次，說(shuō)明德國(guó)發(fā)展研究所的研究水平有所提升。就研究領(lǐng)域來(lái)看，在國(guó)際發(fā)展頂級(jí)智庫(kù)中的排名中，該研究所位居第6，與2016年的名次持平，在2017年的基礎(chǔ)上上升1個(gè)位次，進(jìn)步較為明顯。

在擁有特殊成就的頂級(jí)智庫(kù)中該研究所表現(xiàn)平平，與2016年、2017年相比變化不大。在最佳政府附屬智庫(kù)中研究所排名第5，較2016年上升了1個(gè)位次，與2017年持平，這從一方面也體現(xiàn)了德國(guó)發(fā)展研究所與聯(lián)邦政府之間的緊密聯(lián)系。在最佳跨學(xué)科研究型智庫(kù)中研究所排名較2016年、2017年均上漲了4個(gè)位次，有較大的進(jìn)步，排名前3的分別是美國(guó)蘭德公司、布魯金斯學(xué)會(huì)和威爾遜國(guó)際學(xué)者中心，表明該研究所的跨學(xué)科研究還在不斷加強(qiáng)。社交網(wǎng)絡(luò)的利用有利于擴(kuò)大智庫(kù)的影響力，從而使自身提出的政策建議不斷被參考，有利于國(guó)家軟實(shí)力的提高，德國(guó)發(fā)展研究所在社交網(wǎng)絡(luò)利用最佳智庫(kù)中排第53位，相比2016年上升了1個(gè)位次。研究所在擁有最優(yōu)秀政策導(dǎo)向型研究項(xiàng)目的智庫(kù)和擁有最佳質(zhì)量保障、誠(chéng)信政策與工作流程的智庫(kù)這兩項(xiàng)排名中能上榜，說(shuō)明研究所對(duì)各領(lǐng)域的政策研究和組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理等方面較為關(guān)注。

4.3? 未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)

德國(guó)發(fā)展研究所致力于提出的政策建議能支持未來(lái)世界的發(fā)展，發(fā)揮出其應(yīng)有的效用，并堅(jiān)持以改革為導(dǎo)向，力爭(zhēng)在國(guó)家法治和反腐敗工作領(lǐng)域方面處于領(lǐng)先地位。在《對(duì)2020年后全球氣候行動(dòng)的反思》中[8]，德國(guó)發(fā)展研究所認(rèn)為2020年后行動(dòng)議程的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的過(guò)渡，同時(shí)將可能遭受損失的人員和部門納入對(duì)話體系。對(duì)于研究所而言，新的開始意味著更好地理解、改變與發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體和工業(yè)化國(guó)家的合作方式，增強(qiáng)彼此間的相互依存、相互作用，以共同應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的重大社會(huì)挑戰(zhàn)。根據(jù)德國(guó)發(fā)展研究所近幾年的年度報(bào)告，其每年的研究人員基本在140名左右浮動(dòng)，每年都會(huì)有通過(guò)學(xué)習(xí)和參與研究項(xiàng)目拿到博士學(xué)位的研究人員。

除了普遍的政府間合作外，德國(guó)發(fā)展研究所還將對(duì)與非國(guó)家和非政府間的合作領(lǐng)域進(jìn)行研究，例如氣候和環(huán)境的政策領(lǐng)域?？沙掷m(xù)發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)制度創(chuàng)新，同時(shí)它也是知識(shí)密集型的，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要從地方和區(qū)域?qū)用嫣峁┖线m、合理的解決方案。無(wú)論是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的日益繁盛，還是環(huán)境污染加劇帶來(lái)的地球系統(tǒng)的破壞，它們都是可持續(xù)發(fā)展政策需要囊括的內(nèi)容。德國(guó)發(fā)展研究所關(guān)注國(guó)際知識(shí)合作（如：管理全球治理計(jì)劃）、網(wǎng)絡(luò)和研究伙伴關(guān)系（如：2050年的世界），積極改善人類生活狀態(tài)，希望自己的探索能對(duì)國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定、安全、合作帶來(lái)積極的影響。一直以來(lái)，該研究所關(guān)注的領(lǐng)域主要包括以下4個(gè)方面（表4）。

從表4可以看出，該研究所在其主要研究領(lǐng)域開展著各種類型的項(xiàng)目，有些項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間也不短，可見(jiàn)該研究所對(duì)這些項(xiàng)目研究的投入是極大的，對(duì)問(wèn)題的研究與探討是十分深入的，并且極為重視其帶來(lái)的影響。就國(guó)際合作方面，該研究所重視研究德國(guó)與國(guó)際間在政治方面的合作;在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)系統(tǒng)方面，該研究所對(duì)一些貧困國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為關(guān)注;環(huán)境治理方面，全球可持續(xù)發(fā)展一直是該研究所研究的重點(diǎn)，并以此開展了內(nèi)容全面豐富的研究項(xiàng)目;就世界政治秩序，該研究所關(guān)注的焦點(diǎn)包括政治轉(zhuǎn)型和價(jià)值觀、脆弱的國(guó)家和社會(huì)和平、資源調(diào)動(dòng)和共同利益。

5? 結(jié)語(yǔ)

德國(guó)發(fā)展研究所雖然不如其他頂級(jí)智庫(kù)那樣有上百年的歷史，但回顧它過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展，無(wú)論是其傳達(dá)的價(jià)值理念，還是管理機(jī)構(gòu)和組織框架，都在不斷拓展、深化，以應(yīng)對(duì)全球出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境問(wèn)題。鑒于其獨(dú)特的資金來(lái)源，研究所始終是最佳政府智庫(kù)，這也是大部分德國(guó)智庫(kù)特色的具體表現(xiàn)。雖然德國(guó)發(fā)展研究所與政府關(guān)系緊密，但它依然保持著自身的獨(dú)立性，沒(méi)有將政治活動(dòng)作為其唯一的目標(biāo)任務(wù)，在遵循價(jià)值理念的基礎(chǔ)上不斷拓展研究?jī)?nèi)容、研究方法，其發(fā)展給我國(guó)新型智庫(kù)的建設(shè)帶來(lái)了一定的啟示。

德國(guó)發(fā)展研究所致力于人類幸福生活，堅(jiān)持平等、包容和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展理念，利用已開展的培訓(xùn)項(xiàng)目不斷提升員工的研究能力，鼓勵(lì)年輕員工通過(guò)研究所提供的平臺(tái)繼續(xù)深造，直至拿到博士學(xué)位證書，這既體現(xiàn)了該研究所重視人才培養(yǎng)，也保證了該研究所的整體科研能力。其研究人員的來(lái)源國(guó)包括美國(guó)、奧地利、中國(guó)、哥倫比亞、埃及、法國(guó)、菲律賓等國(guó)家。除了在該研究所工作，大部分研究人員還在其他行業(yè)部門有任職，在一定程度上體現(xiàn)了該研究所的包容性，不同背景的研究人員為該研究所各類型研究成果的輸出提供了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了該研究所的特色。我國(guó)智庫(kù)要提高其在全球的影響力，在創(chuàng)新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，要重視其研究人員的引入及培養(yǎng)。

5.2? 重視透明度，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)

腐敗問(wèn)題是社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域廣泛關(guān)注的問(wèn)題，高透明度可以很好地防止腐敗。德國(guó)發(fā)展研究所始終保持高度警醒，在防腐方面制定了一系列行為規(guī)范，其工作人員在這方面的意識(shí)很強(qiáng)，同時(shí)對(duì)研究所各項(xiàng)工作中應(yīng)該公開的內(nèi)容及時(shí)公開，相互監(jiān)督，針對(duì)反饋問(wèn)題能有效解決。其管理層定期對(duì)各項(xiàng)研究工作進(jìn)行檢查，落實(shí)工作責(zé)任制。我國(guó)智庫(kù)的建設(shè)在保持獨(dú)立性的基礎(chǔ)上要重視透明度，加強(qiáng)防腐意識(shí)，明確自身的工作責(zé)任，保證研究成果的高效率、高質(zhì)量。

5.3? 加強(qiáng)國(guó)際合作，提供高質(zhì)量研究成果

世界的發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)調(diào)多元化，以共同應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)。德國(guó)發(fā)展研究所不斷拓寬合作地域，重視國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，積極開展各類研究活動(dòng)，吸引有學(xué)科背景、地域多元化人才，助力發(fā)布有影響力的研究成果。通過(guò)調(diào)查了解該研究所的年度報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告，以及開展的研究項(xiàng)目等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)德國(guó)發(fā)展研究所始終深耕、拓展自己的研究領(lǐng)域，不斷為解決國(guó)際問(wèn)題提供政策參考。中國(guó)智庫(kù)要始終保持與國(guó)際智庫(kù)的合作，就共同關(guān)注的研究領(lǐng)域達(dá)成一致意見(jiàn)，重視智庫(kù)服務(wù)受眾群體的廣泛性，不斷為國(guó)際社會(huì)提供高水平、有導(dǎo)向性的研究成果。

5.4? 充分利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體

德國(guó)發(fā)展研究所在全球智庫(kù)排名中能上榜社交網(wǎng)絡(luò)利用最佳智庫(kù)，足以說(shuō)明其擁有一定的影響地位，該研究所充分利用推特、臉書、官方網(wǎng)站、YouTube等網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)自己發(fā)布的資源進(jìn)行推廣宣傳。在2017—2018年的年度報(bào)告中，其網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)490.895萬(wàn)次，不難看出，德國(guó)發(fā)展研究所借助網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)、信息通信技術(shù)和智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行著廣泛而又深入的對(duì)外交流。在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的今天，中國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，充分利用創(chuàng)新的營(yíng)銷手段進(jìn)行研究成果的宣傳，利用社交媒體進(jìn)行知識(shí)成果簡(jiǎn)明易懂（如圖文、音頻、視頻等表達(dá)形式）的傳播，讓人們充分去了解并利用各類型智庫(kù)，以促進(jìn)智庫(kù)特色項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，讓智庫(kù)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

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