何如海,饒?bào)V,楊晗宇,張雪梨
(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,合肥 230036)
土地生態(tài)安全是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是從“生態(tài)安全”中衍生出來(lái)的新概念,是指在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,通過(guò)合理的資源配置和開(kāi)發(fā)利用,使土地資源在保持自身安全和健康的前提下,為人類提供穩(wěn)定而充足的資源供給[1]。然而伴隨著城市的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類活動(dòng)的加劇,生態(tài)環(huán)境正面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn),其中包括最引人注目的土地生態(tài)安全問(wèn)題[2],自21世紀(jì)初期開(kāi)始,生態(tài)安全開(kāi)始被列為國(guó)家安全的重要組成部分之一出現(xiàn)在一些重要的國(guó)家綱領(lǐng)性文件中,生態(tài)安全建設(shè)逐漸聚集了國(guó)人關(guān)注的目光[3-4]。隨著生態(tài)文明理念的推廣和生態(tài)文明建設(shè)工作的深入開(kāi)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和土地資源的轉(zhuǎn)型利用以及“五位一體”的總體布局要求和“綠水青山就是金山銀山”的理念等都對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)提出了新的要求。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)土地生態(tài)安全的研究多集中于特定區(qū)域的土地生態(tài)安全評(píng)價(jià),在指標(biāo)體系構(gòu)建和評(píng)價(jià)的方法選取等方面具有很大的借鑒意義;而對(duì)于土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究則側(cè)重于對(duì)二者進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)算和評(píng)價(jià)分析。因此,以安徽省為研究區(qū)域,借助耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)探討研究區(qū)2008~2017年土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系,以期為促進(jìn)土地資源高效合理利用、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及有效參考。
安徽省位于東經(jīng) 114°54′~119°37′,北緯 29°41′~34°38′,地處中國(guó)華東地區(qū),是一個(gè)既沿江又近海的內(nèi)陸省份。作為長(zhǎng)三角組成部分之一,安徽省同時(shí)擁有沿江城市群和皖江經(jīng)濟(jì)帶,深受周邊沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射。截至2017年末,安徽省常住人口總數(shù)達(dá)到6 120萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)53.5%,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 27 018億元[5]。
立足于安徽省生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在嚴(yán)格遵循科學(xué)性、代表性、可比性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上,參照和借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究[6-10],剔除無(wú)關(guān)因子,同時(shí)考慮數(shù)據(jù)資料的可獲取性,最終選取包含自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)準(zhǔn)則層的土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系,共21項(xiàng)(見(jiàn)表1),包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平兩個(gè)準(zhǔn)則層的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,共11項(xiàng)(見(jiàn)表2)。原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2008~2017》《安徽省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2008~2017》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2008~2017》《中國(guó)金融年鑒 2008~2017》等。
表1 安徽省土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Land ecological safety evaluation index system in Anhui province
表2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Economic development evaluation index system in Anhui province
2.2.1 數(shù)據(jù)處理
為消除原始數(shù)據(jù)因單位不同而存在的量綱的影響,方便后面的計(jì)算分析,采取直線型無(wú)量綱化模型(公式1、2)對(duì)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,Xij為第 i年第 j個(gè)指標(biāo)原始值,X′ij為第i年第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,Sj為第j個(gè)指標(biāo)的基準(zhǔn)值[11-14]:
正向指標(biāo)處理公式:
負(fù)向指標(biāo)處理公式:
采取極差變換法(公式3、4)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:
正向指標(biāo)處理公式:
負(fù)向指標(biāo)處理公式:
2.2.2 基于熵權(quán)法指標(biāo)權(quán)重的確定
由于各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)研究區(qū)整體土地生態(tài)安全水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響程度各不相同,這就造成了指標(biāo)權(quán)重確定的困難性。選取熵權(quán)法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算賦權(quán),能大大避免人為主觀因素給評(píng)價(jià)結(jié)果帶來(lái)的偏差,增強(qiáng)結(jié)果的科學(xué)性[15]。其具體計(jì)算步驟如下:
首先,對(duì)由m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象組成的原始數(shù)據(jù)矩陣{Xij}進(jìn)行處理(公式5),計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的比重,Pij指的是第i年第j個(gè)指標(biāo)占此指標(biāo)的比重,得到{Pij}矩陣:
其次,計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息熵Ej(見(jiàn)公式6)和差異系數(shù)Dj(見(jiàn)公式7):
最后,計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重(見(jiàn)公式8),Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重:
2.2.3 土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)函數(shù)構(gòu)建
采取綜合指數(shù)函數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域土地生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:
設(shè)F為土地生態(tài)安全函數(shù)(公式9),X′ij為第i年第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重。依據(jù)公式,計(jì)算得出的土地生態(tài)安全指數(shù)得分越大,表示該區(qū)域土地生態(tài)安全水平越高,發(fā)展情況越優(yōu);反之計(jì)算得出的土地生態(tài)安全指數(shù)得分越小,則表示該區(qū)域土地生態(tài)安全水平越低,發(fā)展情況越差。
同時(shí),參考和借鑒前人研究[16],將土地生態(tài)安全綜合指數(shù)分為以下五個(gè)等級(jí):①F∈(0,0.4],惡劣級(jí);②F∈(0.4,0.6],風(fēng)險(xiǎn)級(jí);③F∈(0.6,0.7],敏感級(jí);④F∈(0.7,0.9],較好級(jí);⑤F∈(0.9,1.0],安全級(jí)。
2.2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)構(gòu)建
同上,設(shè)G為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)(公式10),Y′ij為第 i年第 j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,Wj為第 j項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重。依據(jù)公式,計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)得分越大,表示該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,發(fā)展情況越優(yōu);反之計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)得分越小,則表示該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,發(fā)展情況越差。
2.2.5 土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建
區(qū)域土地生態(tài)安全情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著相互作用彼此影響的耦合關(guān)系,耦合度計(jì)算值可直觀反映出兩大系統(tǒng)之間的依賴程度和協(xié)調(diào)程度,從而能依據(jù)結(jié)果做出相關(guān)分析和判斷。根據(jù)耦合度計(jì)算公式(公式 11),C(C∈[0,1])為研究區(qū)土地生態(tài)安全系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)之間的耦合度,F(xiàn)、G分別表示土地生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù);C越大,表明二者耦合度越高,反之則越低:
區(qū)域土地生態(tài)安全系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度則是反映兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度好壞的一個(gè)定量指標(biāo)。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算公式(公式 12),D(D∈[0,1])表示研究區(qū)土地生態(tài)安全系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度,T(T∈[0,1])為土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù)(公式13),a、b為待定系
同時(shí),參考和借鑒前人研究[19-20],將土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度分為以下十個(gè)等級(jí):①G∈(0.000 0,0.1],極度失調(diào);②G∈(0.100 1,0.2],高度失調(diào);③G∈(0.200 1,0.3],中度失調(diào);④G∈(0.300 1,0.4],低度失調(diào);⑤G∈(0.400 1,0.5],弱度失調(diào);⑥G∈(0.500 1,0.6],弱度協(xié)調(diào);⑦G∈(0.600 1,0.7],低度協(xié)調(diào);⑧G∈(0.700 1,0.8],中度協(xié)調(diào);⑨G∈(0.800 1,0.9],高度協(xié)調(diào);⑩G∈(0.900 1,1],極度協(xié)調(diào)。數(shù)(注:參考以往相關(guān)文獻(xiàn)[17-18],研究認(rèn)為土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)區(qū)域整體發(fā)展起著同等重要的作用,因此,取a=b=0.5);D越大,表明二者協(xié)調(diào)度越高,反之則越低:
根據(jù)搜集取得的數(shù)據(jù)資料和區(qū)域土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)函數(shù)(公式9)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)(公式10),依次對(duì)研究區(qū)2008~2017年土地生態(tài)安全單項(xiàng)指數(shù)和土地生態(tài)安全綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算(見(jiàn)表3),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單項(xiàng)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算(見(jiàn)表3);接著,借助構(gòu)建的區(qū)域土地生態(tài)安全-區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)函數(shù)(公式13),對(duì)二者的協(xié)調(diào)關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行進(jìn)一步測(cè)算(見(jiàn)表4、圖3)。
表3 安徽省土地生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)Table 3 Land ecological security and economic development index in Anhui province
從圖1和表3上的各類數(shù)據(jù),我們可以清楚地看出2008~2017年這十年間,安徽省土地生態(tài)安全水平總體呈現(xiàn)出先平穩(wěn)上升后略有下降的態(tài)勢(shì),土地生態(tài)安全綜合指數(shù)由2008年的0.664 4上升到2016年的0.785 5,而2017年土地生態(tài)安全指數(shù)又降到了0.767 9。依據(jù)土地生態(tài)安全等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),安徽省2008~2010年土地生態(tài)安全狀況一直處于敏感級(jí),說(shuō)明此階段區(qū)域土地生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的維穩(wěn)功能有一定的退化,單項(xiàng)指標(biāo)中森林覆蓋率等數(shù)值一直遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)值,土地生態(tài)環(huán)境也因此遭到了一定程度的破壞,2011~2018年土地生態(tài)安全狀況有所提升,處于較好級(jí),說(shuō)明此階段區(qū)域土地生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的維穩(wěn)功基本較完善,土地生態(tài)環(huán)境破壞較少,生態(tài)問(wèn)題不凸顯,這說(shuō)明安徽省近些年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作初見(jiàn)成效,但仍需加大力度。
圖1 安徽省土地生態(tài)安全變化趨勢(shì)圖Fig.1 Trend of land ecological security changes in Anhui province
從土地自然生態(tài)安全子系統(tǒng)方面來(lái)看,2008~2012年間土地自然生態(tài)安全指數(shù)呈現(xiàn)從0.192 8到0.196 7的小幅度平穩(wěn)上升,單項(xiàng)指標(biāo)中耕地面積比重和森林覆蓋率均有不同程度的提高,這些都得益于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)政策的推動(dòng)實(shí)施;2013年土地自然生態(tài)安全指數(shù)有一個(gè)較明顯的下降,為0.190 8,單項(xiàng)指標(biāo)中人均水資源和水土協(xié)調(diào)度都出現(xiàn)了下降的情況,這是由于2013年中國(guó)南方地區(qū)旱情,持續(xù)高溫導(dǎo)致安徽省降水減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到較大程度影響;2014年以后土地自然生態(tài)安全指數(shù)則繼續(xù)上漲,土地自然生態(tài)安全狀況好轉(zhuǎn)。從土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全子系統(tǒng)方面來(lái)看,土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全指數(shù)波動(dòng)較小,但持續(xù)上升,由2008年的0.235 5平穩(wěn)上漲到2017年的0.330 0,這期間內(nèi)人均GDP、糧食單產(chǎn)、農(nóng)村人均純收入等均呈良好態(tài)勢(shì)增長(zhǎng),這些都促進(jìn)了土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全水平的提升,但是單項(xiàng)指標(biāo)中單位農(nóng)藥施用量這項(xiàng)數(shù)值與國(guó)際公認(rèn)值的差距較大,這對(duì)土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全造成了很大的威脅。從土地社會(huì)生態(tài)安全子系統(tǒng)方面來(lái)看,土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全指數(shù)則呈現(xiàn)波動(dòng)起伏狀態(tài)。
圖2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)圖Fig.2 Trend map of economic development in Anhui province
從圖2和表3上的各類數(shù)據(jù),我們可以明顯地看出2008~2017年這十年間,安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平總體呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)由2008年的0.029 3上升到2013年的0.478 9,這是因?yàn)槭?008年金融危機(jī)的影響,安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢;而2013年之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)逐年快速上漲,說(shuō)明安徽省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平恢復(fù)穩(wěn)定,增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迅猛。分別從兩個(gè)子系統(tǒng)來(lái)看,安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展單項(xiàng)指數(shù)變化趨勢(shì)則與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)基本保持一致,都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),增速則從2013年之后變快。安徽省人民生活水平一直呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì),單項(xiàng)指標(biāo)中人均地方財(cái)政收入由2008年的1 967元·人-1逐年遞增到2017年的6 881元·人-1,人均儲(chǔ)蓄余額由2008年的8 419元·人-1逐年遞增到2017年的28 386元·人-1。
由表4和圖3的數(shù)據(jù)可知:2008~2017年安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度總體呈快速上升趨勢(shì),耦合協(xié)調(diào)度也隨之明顯上升,說(shuō)明安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平是相互促進(jìn)的,并且關(guān)聯(lián)緊密度有所攀升。2008~2009年安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度分別為0.161 7、0.435 0,分別處于高度失調(diào)和低度失調(diào)階段,這期間安徽省土地生態(tài)安全狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于較低的水平,但是金融危機(jī)之后,安徽省經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇,因此二者協(xié)調(diào)度仍存在上升趨勢(shì);2009~2012年安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度由0.435 0上升到0.902 8,從低度失調(diào)、弱度協(xié)調(diào)、低度協(xié)調(diào)到極度協(xié)調(diào)一步步發(fā)展,這是由于此期間區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億大關(guān),區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城鎮(zhèn)化水平大大提升,農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入得以增加,人民生活水平也慢慢改善,同時(shí)我們不難發(fā)現(xiàn)此期間土地生態(tài)安全綜合指數(shù)也在穩(wěn)步增加,這說(shuō)明在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),土地生態(tài)安全問(wèn)題也并沒(méi)有被忽視。2013~2015年,安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度從0.902 8繼續(xù)上升到0.999 9,達(dá)到了頂峰,一直處于極度協(xié)調(diào)的階段,一方面安徽省積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化,城市和農(nóng)村居民就業(yè)環(huán)境改善,經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,總體發(fā)展勢(shì)頭良好;另一方面,單項(xiàng)指標(biāo)中安徽省環(huán)保投資額占比大幅攀升,可見(jiàn)環(huán)保理念得以重視,環(huán)保工作落到實(shí)處。2015~2017年,雖然安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度仍處于極度協(xié)調(diào)狀態(tài),但期間經(jīng)歷了先下降再上升的一個(gè)過(guò)程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)略高于土地生態(tài)安全指數(shù),兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系開(kāi)始轉(zhuǎn)向土地生態(tài)安全滯后型,土地生態(tài)安全狀況開(kāi)始跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,土地生態(tài)安全建設(shè)有待進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
表4 安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)值測(cè)算Table 4 Measurement of the coupling and coordination value of land ecological security and economic development in Anhui province
圖3 安徽省土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度Fig.3 Coupling degree and coupling coordination of land ecological security and economic development in Anhui province
基于熵權(quán)法和綜合指數(shù)法對(duì)安徽省土地生態(tài)安全狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分別進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算二者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系:2008~2017年安徽省土地生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)指數(shù)、協(xié)調(diào)系數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度等指標(biāo)總體呈上升趨勢(shì),二者耦合協(xié)調(diào)度實(shí)現(xiàn)了由高度失調(diào)到極度協(xié)調(diào)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。但是值得注意的是,如果不及時(shí)意識(shí)到安徽省現(xiàn)階段發(fā)展處于土地生態(tài)安全滯后型,任由經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,可以預(yù)測(cè)到未來(lái)二者的協(xié)調(diào)作用將會(huì)減弱,因此,如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的可持續(xù)發(fā)展仍值得密切關(guān)注。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提倡綠色經(jīng)濟(jì)。安徽省在今后的發(fā)展中,要避免以犧牲生態(tài)利益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象,在緊抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)要注重生態(tài)環(huán)境的提升,貫徹綠色經(jīng)濟(jì)理念;注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整,將科學(xué)技術(shù)的作用充分發(fā)揮到工業(yè)企業(yè)的整改中去;依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和歷史人文特點(diǎn),帶動(dòng)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)土地利用效率的提高。
加大環(huán)保投資力度,實(shí)現(xiàn)綠色治理。加深環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)管力度,提高公民環(huán)保意識(shí);同時(shí)做好環(huán)保資金、技術(shù)和人才的輸送工作,完善環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施和新能源設(shè)施建設(shè),盡快改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。