曾兵兵 王金星 毛曉梅 房偉平

摘要? ? 長興縣結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展趨勢形成了商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶葉、名優(yōu)水果、特種水產(chǎn)、現(xiàn)代畜牧等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。本文闡述了長興縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了存在的主要問題和成因，并有針對性地提出了對策，旨在為長興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策;浙江長興

中圖分類號? ? S571.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0243-03? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

改革開放以來，長興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用日益明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為滿足人民需求、保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，從長興縣整體農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，并未從根本上擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)科技的普及率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率仍有較大的提升空間，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，在一定程度上削弱了農(nóng)民的積極性，所有這些都需要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中取得突破。十九大報(bào)告明確提出了實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，并將該戰(zhàn)略提升到戰(zhàn)略高度，作為“七大戰(zhàn)略”之一被列入黨章中，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來了歷史機(jī)遇。因此，面對新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，深入調(diào)查分析長興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，旨在為長興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供參考。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

長興縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)極其豐富，被譽(yù)為“杭嘉湖平原的魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”。近年來，長興縣委、縣政府持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)水平、建設(shè)規(guī)?；?、提高科技含量，推動全縣形成了較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.1? ? 商品蔬菜種植產(chǎn)業(yè)

2018年底，長興縣商品蔬菜播種面積達(dá)13 536 hm2，產(chǎn)量36.78萬t，銷售產(chǎn)值8.38億元。長興縣種植的蔬菜種類比較多，包括根菜類、茄果類、豆類、葉菜類、瓜類等，其中面積較大、形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蔬菜有蘆筍。蘆筍生產(chǎn)主要分布在和平、呂山、虹星橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部是設(shè)施大棚生產(chǎn)，2018年設(shè)施蘆筍面積805 hm2，總產(chǎn)量1.95萬t，總產(chǎn)值1.85億元，主栽品種以格蘭德、阿特拉斯等美國蘆筍品種為主，產(chǎn)品訂單式銷售覆蓋杭州、上海、南京等地。2017年成立的長興縣蘆筍產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，53家會員單位抱團(tuán)取暖，構(gòu)建供銷服務(wù)體系，解決融資難題，進(jìn)一步促進(jìn)了蘆筍產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也對長興蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定的示范作用。當(dāng)前，蔬菜產(chǎn)業(yè)主要采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。

1.2? ? 優(yōu)質(zhì)茶葉種植產(chǎn)業(yè)

近年來，通過政策激勵(lì)和市場驅(qū)動，長興茶產(chǎn)業(yè)種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值持續(xù)增長，已成為當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2018年全縣15個(gè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶園種植總面積達(dá)7 725 hm2，其中采摘面積7 556 hm2，占茶園總面積的97.81%;全年茶葉總產(chǎn)量5 044 t，其中春茶2 059 t、夏茶2 071 t、秋茶914 t，總產(chǎn)值5.29億元。茶葉加工企業(yè)不斷增加，現(xiàn)有規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)58家，其中20家是縣級以上茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，浙江茶乾坤食品股份有限公司于2014年在新三板上市，屬全省首家上市茶葉企業(yè)。長興紫筍茶因《茶經(jīng)》中“紫者上，筍者上”而得名，現(xiàn)已被國務(wù)院列入第三批國家級非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)名錄，并被中國國際茶文化研究會授予“中華文化名茶”稱號。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為長興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。

1.3? ? 名優(yōu)水果種植產(chǎn)業(yè)

截至2018年底，長興縣水果總面積6 662 hm2，水果總產(chǎn)量12.71萬t，總產(chǎn)值5.49億元。其中，葡萄栽培面積最大，為2 411 hm2，主要種植品種有藤稔、美人指、夏黑、陽光玫瑰、無核四號等;其次是楊梅，面積達(dá)1 212 hm2，主要種植品種有東魁、黑炭等;桃種植面積850 hm2，以水蜜桃、黃桃、油桃為主。目前，全縣已經(jīng)形成了葡萄、楊梅、桃子三大產(chǎn)業(yè)（4 473 hm2）和以蜜梨、草莓為重點(diǎn)的新興特色名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)，打造了“長興”葡萄、“渚山”楊梅、“城山溝”水蜜桃、“韋山”蜜梨等特色精品水果品牌，在本地享有很高的知名度。

1.4? ? 特種水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

長興縣是浙江省漁業(yè)重點(diǎn)縣，池塘養(yǎng)殖面積4 800 hm2，2018年水產(chǎn)品總產(chǎn)量約6.09萬t，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值8.15億元。建成1個(gè)以漁業(yè)為主的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、4個(gè)省級漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、10個(gè)省級特色漁業(yè)精品園，形成了東部以洪橋鎮(zhèn)淡水蝦蟹，西部以林城鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)特種魚類，南部以和平鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)生態(tài)鱉和特種魚類的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖集聚區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品河蟹面積666.7 hm2、青蝦面積1 866.7 hm2。制定河蟹、青蝦、生態(tài)鱉等3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，開展無公害水產(chǎn)品認(rèn)證1 866.7 hm2，2018年長興漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到66.32%。開展?jié)O業(yè)綠色示范創(chuàng)建，長興獲批創(chuàng)建省級漁業(yè)轉(zhuǎn)型先行區(qū)和省級健康養(yǎng)殖示范縣，全球第一家BAP認(rèn)證的河蟹養(yǎng)殖企業(yè)落戶長興縣洪橋鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖示范場7家、省級健康養(yǎng)殖示范場9家，6家企業(yè)被授于省級規(guī)模化繁育基地，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4家龜鱉養(yǎng)殖場分別獲評市級標(biāo)準(zhǔn)化龜鱉養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范場。

1.5? ? 現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

近年來，長興縣委、縣政府深入踐行“兩山”理念，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài)、促增收”的發(fā)展思路，調(diào)減生豬、水禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展湖羊、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)。2018年，全縣年出欄生豬5.7萬頭、湖羊7.7萬只、家禽317.6萬羽、蜜蜂產(chǎn)量517 t，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.82億元。全縣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場達(dá)45個(gè)，其中存欄千只以上規(guī)模羊場13個(gè)，存欄200頭規(guī)模豬場21個(gè)，存欄萬羽以上規(guī)模家禽場11個(gè)，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)75.9%。創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場5個(gè)、省級美麗生態(tài)牧場16個(gè);培育種羊場5個(gè)，建成年屠宰量10萬只的精深加工項(xiàng)目1個(gè)。主產(chǎn)區(qū)呂山鄉(xiāng)先后被授予“浙江省湖羊之鄉(xiāng)”“中國湖羊美食名鄉(xiāng)”“浙江省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，“呂山湖羊”榮獲全國“十大魅力農(nóng)產(chǎn)品”稱號，長興湖羊在全國的知名度不斷提高。

2? ? 存在的主要問題

2.1? ? 市場問題

長興農(nóng)業(yè)雖然名氣大，但從農(nóng)民到企業(yè)、從政府到社會，對農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值的認(rèn)識還不到位，普遍存在重生產(chǎn)、輕宣傳的現(xiàn)象。全縣擁有市級以上農(nóng)業(yè)品牌137個(gè)，“三品”認(rèn)證達(dá)到920個(gè)，但多數(shù)品牌創(chuàng)而不用，對品牌進(jìn)行宣傳推廣缺乏持續(xù)性。各級黨委、政府對培育、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌的重視程度亟待加強(qiáng)。全社會也缺乏對農(nóng)產(chǎn)品品牌的關(guān)注、重視和認(rèn)同，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的社會氛圍尚待形成。同時(shí)，銷售模式仍以走批發(fā)市場為主，農(nóng)產(chǎn)品電商等新型營銷形式發(fā)展滯緩，農(nóng)產(chǎn)品初級加工、精深加工及圍繞旅游、電商等進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足，越來越不適應(yīng)市場發(fā)展需求[1-2]。

2.2? ? 保障問題

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系還比較脆弱，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體雖然有了較快發(fā)展，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱，一旦發(fā)生動植物重大疫病、自然災(zāi)害等情況，就會造成意想不到的損害。各類疫病、災(zāi)害已嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。雖已開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并取得了一定成效，但扶持力度還不夠大，種類還不夠多，且損失評估辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步完善。

2.3? ? 制度問題

由于受農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批條件限制，許多農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理用房、產(chǎn)品分級場地、產(chǎn)品初級加工車間、稻谷烘干場地等設(shè)施無法建設(shè)，特別是一些農(nóng)旅融合項(xiàng)目在用地指標(biāo)審批上困難重重，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所投資形成的固定資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)的土地上，一旦土地承包經(jīng)營權(quán)到期而不能續(xù)包，變現(xiàn)處置十分困難，其相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到有效保障，更無法像工業(yè)企業(yè)的土地廠房一樣實(shí)現(xiàn)保值增值。由此可見，相關(guān)制度問題急需破解[3-4]。

2.4? ? 從業(yè)人員問題

農(nóng)村人口和勞動力的流失，人口老齡化和村莊空洞化問題越來越突出，新一代農(nóng)民通常不愿在農(nóng)村地區(qū)工作。根據(jù)2016年長興縣第三次農(nóng)業(yè)普查情況顯示，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總?cè)藬?shù)7萬人，其中55歲以上的占比45%，而35歲以下的僅為7%;從受教育程度上看，大專及以上學(xué)歷的從業(yè)者占比僅為1.4%。由此可見，農(nóng)村發(fā)展的人氣有所下降，“誰來種地、怎樣種地、如何種好地”成為現(xiàn)實(shí)問題。

3? ? 對策

3.1? ? 突出“一個(gè)引領(lǐng)”

以“品牌強(qiáng)農(nóng)”這個(gè)龍頭為引領(lǐng)，全力打造區(qū)域公共品牌。一是創(chuàng)品牌。圍繞長興縣的生態(tài)資源、農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對品牌命名、品牌定位、發(fā)展理念、標(biāo)識系統(tǒng)、傳播推廣等進(jìn)行系統(tǒng)策劃，打造一個(gè)全域化、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的縣域公用品牌，以母子品牌的形式對現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，由政府背書，以統(tǒng)一形象將長興農(nóng)產(chǎn)品推向市場。二是強(qiáng)宣傳。積極舉辦農(nóng)事節(jié)慶、品牌大會、品牌論壇及品牌推介會等活動，借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)站及社交媒體等各方力量進(jìn)行全方位、立體式、持續(xù)性的品牌推介。三是促營銷。探索以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，對線上服務(wù)、線下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合的銷售新模式。

3.2? ? 加強(qiáng)“兩個(gè)結(jié)合”

3.2.1? ? 結(jié)合融合化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力的重要途徑。一是對接龍頭項(xiàng)目。充分承接“龍之夢”項(xiàng)目溢出效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃、精心布局，構(gòu)建以“龍之夢”項(xiàng)目為引領(lǐng)，帶動全縣農(nóng)村一、二、三產(chǎn)大融合、大發(fā)展的格局。二是加強(qiáng)分工協(xié)作。引導(dǎo)從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加工流通、鄉(xiāng)村旅游等不同類型的經(jīng)營主體，按照自身發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮各自專長，通過分工協(xié)作，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，共同打造一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極落實(shí)政策。政府要加大財(cái)政投入，為產(chǎn)業(yè)融合注入新的活力和動力。在關(guān)鍵設(shè)施上，當(dāng)前應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基站升級;加大對于倉儲物流、農(nóng)村電子商務(wù)智能終端、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備購置以及鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施改造等財(cái)政補(bǔ)貼力度，以改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件。在經(jīng)濟(jì)政策上，當(dāng)前應(yīng)出臺財(cái)政支持政策，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，對發(fā)揮引領(lǐng)作用大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或合作社給予基金支持。

3.2.2? ? 結(jié)合電商化發(fā)展。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的商業(yè)活動，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的重要載體，也是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。目前，長興縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展難點(diǎn)和重點(diǎn)都在于生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商化發(fā)展。一是搭建平臺。依托縣農(nóng)合聯(lián)，打造農(nóng)產(chǎn)品公共品牌APP、微商銷售系統(tǒng)，在天貓、京東等知名第三方平臺開設(shè)旗艦店，組建專業(yè)營銷公司，并積極拓展線上服務(wù)、線下體驗(yàn)的新零售模式，全方位建設(shè)電商發(fā)展平臺。二是完善配套。依托新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品物流中心、南太湖物流園區(qū)等平臺，組建產(chǎn)品配送中心，與順豐快遞等第三方物流合作，配套先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、冷鏈倉儲等設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品上行暢通。三是協(xié)同發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電商化離不開品牌化，品牌化為電商化注入了發(fā)展活力;電商化營銷帶給品牌的不僅是產(chǎn)品銷售，更是品牌知名度和影響力的快速提升，兩者相輔相成，必須協(xié)同推進(jìn)[5]。

3.3? ? 健全“三個(gè)體系”

3.3.1? ? 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這也是實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一是高起點(diǎn)定標(biāo)健全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面梳理和確定長興縣特色農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品名錄，進(jìn)行組團(tuán)分類，每個(gè)類別要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對照出口農(nóng)產(chǎn)品等更高的質(zhì)量要求，在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)管理、加工過程、貯運(yùn)操作、品牌營銷、文化內(nèi)涵及數(shù)據(jù)收集等領(lǐng)域制定公共品牌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。二是大力度推廣。全力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先建立一批公共品牌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范合作社、示范戶。三是全方位監(jiān)管。實(shí)行權(quán)威認(rèn)證，對于經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，由第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，通過認(rèn)證的授予公共品牌使用權(quán);實(shí)行全程追溯，引入全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)，利用全球編碼系統(tǒng)GS1開展全過程追溯，重點(diǎn)是要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案， 做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄， 進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和登記制度， 提高問題農(nóng)產(chǎn)品的可追溯能力。實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，依托長興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，對被授予公共品牌使用權(quán)的經(jīng)營主體加強(qiáng)日常監(jiān)測和監(jiān)管，對生產(chǎn)操作不規(guī)范、產(chǎn)品檢測不合格的主體取消品牌授權(quán)[6-7]。

3.3.2? ? 風(fēng)險(xiǎn)保障體系。增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切任務(wù)。一是增強(qiáng)經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)意識。通過進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大政策扶持、強(qiáng)化工作考核等措施，指導(dǎo)經(jīng)營主體在生產(chǎn)過程中如何防范自然風(fēng)險(xiǎn)、如何開展災(zāi)后自救，宣傳農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的重要性和必要性。二是不斷提高農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的覆蓋面。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有險(xiǎn)種，針對農(nóng)業(yè)大棚設(shè)施保險(xiǎn)、蘆筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等經(jīng)營主體參保意愿不高的險(xiǎn)種，要從讓利于民角度出發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化保險(xiǎn)條款，實(shí)行階梯式保費(fèi)優(yōu)惠，吸引更多主體參保;切實(shí)加大創(chuàng)新力度，結(jié)合不同經(jīng)營主體的生產(chǎn)實(shí)際，積極推出新險(xiǎn)種，探索個(gè)性化、定制化保險(xiǎn)新模式，以滿足不同層面的保險(xiǎn)需求。三是探索設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)互助基金。依托長興縣特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，有條件地探索成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)互助基金，在本產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生較大的不可抗拒自然風(fēng)險(xiǎn)并造成重大損失時(shí)，給予及時(shí)救助。

3.3.3? ? 科技人才支撐體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升，科技是第一推動力，人才是關(guān)鍵因素。一是加快科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化縣校合作，不斷加大科技投入和攻關(guān)力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)種子種苗等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破;大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，加快推進(jìn)“機(jī)器換人”“設(shè)施換地”，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。二是加大人才培育。以培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、興農(nóng)村、愛農(nóng)民的新三農(nóng)人才為核心，加大職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民培育力度，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要將培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接班人放在更加突出的地位，盡快改變農(nóng)業(yè)弱勢、低效的現(xiàn)狀，通過示范引領(lǐng)、專項(xiàng)培育、政策扶持等措施，培養(yǎng)和吸引一批學(xué)歷高、能力強(qiáng)的有志青年，扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)[8]。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 王詩涵，張學(xué)文，劉梓健.桑植縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2019，25（13）：516-526.

[2] 毛曉梅，葉飛華，薛美琴，等.長興縣蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，57（10）：1682-1685.

[3] 王輝，龔淑英，李淦成.長興縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)和轉(zhuǎn)型升級對策[J].茶業(yè)通報(bào)，2011，33（3）：111-114.

[4] 李萌.濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2018（6）：7-11.

[5] 吳厚明.長興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（6）：64-66.

[6] 王偉.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展：以湖南省郴州市為例[J].湘南學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，40（4）：1-5.

[7] 蘇仕誠.西充縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展對策分析[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2019（9）：140-141.

[8] 吳夢玲，楊孔，白雪，等.四川藏雞品種標(biāo)準(zhǔn)化初步研究[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（1）：325-328.