于都縣黃麟鄉(xiāng)朱田村創(chuàng)評(píng)活動(dòng)接二連三，環(huán)境衛(wèi)生星評(píng)比、“五星創(chuàng)評(píng)”頒獎(jiǎng)晚會(huì)、重陽(yáng)孝老愛親活動(dòng)……一場(chǎng)場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)先后開展。700余人次參與活動(dòng)，136戶群眾家庭獲得表彰，28戶群眾被評(píng)為負(fù)面家庭。朱田村“五星創(chuàng)評(píng)”工作組織有力、豐富多樣、氛圍濃厚，形成了你追我趕的良好社會(huì)風(fēng)氣。原來(lái)群眾爭(zhēng)貧鬧貧、爭(zhēng)保鬧保、無(wú)理取鬧等怪象銷聲匿跡了，環(huán)境臟亂差、鄰里鬧糾紛、老人不贍養(yǎng)、封建迷信等不良風(fēng)氣得到遏止。群眾反映問題渠道得以疏通，上訪涉訴群眾偃旗息鼓了，社會(huì)正能量全面發(fā)揮出來(lái)了?！拔逍莿?chuàng)評(píng)”正以星火燎原之勢(shì)傳播于群眾，群眾對(duì)政府公信力和滿意度得到迅速提升。

一、“評(píng)比棒”交給理事會(huì)，確保評(píng)比有序長(zhǎng)期開展

朱田村有村干部3人，扶貧工作隊(duì)下派駐點(diǎn)7人。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，干部顯得力不從心。“五星創(chuàng)評(píng)”真正要起到正民風(fēng)之功效，除了要精心謀劃外，還要投入大量的人力物力財(cái)力。單憑干部親力親為，容易顧此失彼。于是決定用好“村民理事會(huì)”這支隊(duì)伍。理事會(huì)經(jīng)村民代表大會(huì)選舉出來(lái)，成員有5人組成，他們德高望重、熱心公益、公道正派、無(wú)私奉獻(xiàn)。村兩委大膽決策，五星創(chuàng)評(píng)工作交由村民理事會(huì)主體。一是村民理事會(huì)經(jīng)村民推選公認(rèn)，增強(qiáng)了評(píng)比工作在群眾中公信力。二是理事會(huì)成員熟悉各家各戶情況，有利于與群眾建立有效溝通，提高評(píng)比工作透明度。三是理事會(huì)成員不屬于家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，時(shí)間和精力有保證。四是有利于發(fā)揮理事會(huì)的幫手和助手作用，為推動(dòng)工作增添力量。把“評(píng)比棒”交給理事會(huì)，村兩委負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌和謀劃，解決評(píng)比工作過程中的難點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)問題，有力促進(jìn)了評(píng)比工作深入開展。

二、制定行之有效的評(píng)比規(guī)則和程序，創(chuàng)建長(zhǎng)效評(píng)比機(jī)制

評(píng)比規(guī)則行之有效是前提，評(píng)比的程序群眾知曉是關(guān)鍵，長(zhǎng)效評(píng)比是樹立評(píng)比公信力的核心。一是每次評(píng)比之前理事會(huì)與村兩委、扶貧工作隊(duì)商量研定評(píng)比方案，明確評(píng)比意圖，制定評(píng)比程序。二是召開好村兩委、黨員、小組等相關(guān)會(huì)議，通過評(píng)比方案、規(guī)則和程序。三是理事會(huì)深入走訪群眾，宣傳好評(píng)比方案，做好評(píng)比前的預(yù)熱工作。在外村民則通過電話、微信、村務(wù)群等信息平臺(tái)予以告知，做到家喻戶曉，人人皆知。評(píng)比的規(guī)則、程序、標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際，行之有效，群眾樂于接受，并做到宣傳到位，為評(píng)比工作的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)村民大會(huì)一致通過，朱田村將五星創(chuàng)評(píng)作為全村樹領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚法寶長(zhǎng)期固定下來(lái)，并創(chuàng)建長(zhǎng)效評(píng)比機(jī)制。一是環(huán)境衛(wèi)生星堅(jiān)持每月評(píng)比一次，其它四星半年評(píng)比一次，評(píng)比數(shù)量不做限制，堅(jiān)持應(yīng)評(píng)盡評(píng)的原則。二是定期舉辦評(píng)比表彰活動(dòng)，年底舉行一次綜合性評(píng)比表彰。三是堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

三、采取邊創(chuàng)邊評(píng)、創(chuàng)評(píng)結(jié)合、正負(fù)面同評(píng)共促的策略，不斷濃厚創(chuàng)評(píng)氛圍

原來(lái)朱田村農(nóng)村惡習(xí)盛行，扶貧與扶志（智）樹德工作寸步難行，五星創(chuàng)評(píng)根本無(wú)基礎(chǔ)可言。主要表現(xiàn)：一是高價(jià)彩禮、拜金主義、封建迷信、不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣在朱田村盛行。村內(nèi)一農(nóng)戶林某家有五兄弟，卻不贍養(yǎng)90多歲的年邁母親，還要求政府納入低保。二是群眾哭貧鬧貧、爭(zhēng)保鬧保、“等靠要”不良思想、不以貧為恥反而以貧為榮等種種亂象眾生。反映低保不公的有4戶21人;爭(zhēng)保鬧保的3戶10人;爭(zhēng)當(dāng)貧困戶2戶5人：被調(diào)整政策享受有意見的有26戶。三是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象非常普遍，有新村無(wú)新貌。全村316戶，衛(wèi)生習(xí)慣好的群眾僅有65戶，家庭五凈一規(guī)范達(dá)標(biāo)戶僅有27戶。

面對(duì)現(xiàn)狀，一是采取邊創(chuàng)邊評(píng)的策略。理事會(huì)與干部共同謀劃，先從環(huán)境衛(wèi)生星入手，采取逐組過篩式開展整治。在整治的過程中宣傳好評(píng)比方案，同時(shí)有意識(shí)的樹立清潔型農(nóng)戶家庭。針對(duì)達(dá)標(biāo)家庭戶理事會(huì)立即跟進(jìn)評(píng)比，立即兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，讓群眾感受到真創(chuàng)真評(píng)的氛圍。在全域開展環(huán)境整治的過程中，相繼評(píng)出了6批次共80戶環(huán)境衛(wèi)生星。二是采取創(chuàng)和評(píng)相結(jié)合的策略。充分挖掘村里公認(rèn)的典型，將典型人物故事搜集，及時(shí)向全村傳播，使之成為全村的學(xué)習(xí)榜樣。并做到第一時(shí)間評(píng)比，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。老黨員易某，退休村干部，孝敬父母，婆媳和睦，幾十年從未與公婆、兒媳拌嘴紅臉，堪稱村孝老愛親的典范，為把這一典型人物故事宣傳工作做好，成為大家學(xué)習(xí)的榜樣，村里會(huì)同理事會(huì)舉辦了一場(chǎng)孝老愛親、公德公益的課堂講座，讓易某將自己孝老愛親的點(diǎn)點(diǎn)滴滴故事與大家分享。許多群眾聽后都嘆服，紛紛取經(jīng)效仿學(xué)習(xí)，原來(lái)不孝老愛親行為都悄悄加以改正了。通過創(chuàng)和評(píng)相結(jié)合的手段，產(chǎn)生并評(píng)出了勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛親、移風(fēng)易俗等星56戶。三是采取創(chuàng)、評(píng)、獎(jiǎng)同步并進(jìn)的策略。在邊創(chuàng)邊評(píng)、創(chuàng)評(píng)相促的同時(shí)，同步跟進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。采取開會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)、茶話會(huì)發(fā)獎(jiǎng)、演出頗獎(jiǎng)三種方式進(jìn)行，共發(fā)放獎(jiǎng)金10360余元、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)狀、五星愛心獎(jiǎng)136份，參與人次達(dá)700余人。四是采取正負(fù)面同評(píng)共促的策略。注重正面典型評(píng)比的同時(shí)，同步進(jìn)行負(fù)面家庭的評(píng)比。正負(fù)面評(píng)比采取交叉方式進(jìn)行，共評(píng)出28戶負(fù)面家庭，依據(jù)村規(guī)民約跟進(jìn)處罰，并在村里進(jìn)行通報(bào)，讓負(fù)面家庭產(chǎn)生壓力。形成后進(jìn)趕超先進(jìn)、先進(jìn)不負(fù)后進(jìn)互促共進(jìn)的良好氛圍。通過一系列創(chuàng)、評(píng)、獎(jiǎng)、罰措施，創(chuàng)評(píng)工作不斷升溫加熱，濃厚了創(chuàng)評(píng)氛圍。

四、注重評(píng)比工作實(shí)效，全面提升群眾滿意度

五星創(chuàng)評(píng)的宗旨是引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)扶德樹志。核心是糾正不良社會(huì)惡習(xí)，樹立社會(huì)正能量。成效立足于加強(qiáng)群眾的感恩教育，提升群眾對(duì)扶貧工作滿意度。一是村莊環(huán)境、家庭五凈一規(guī)范全面改觀，群眾滿意度普遍得到提升。通過創(chuàng)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成了戶戶講衛(wèi)生、人人愛環(huán)境的良好氛圍。通過創(chuàng)評(píng)，28戶家庭受處罰，80余戶達(dá)標(biāo)到位，長(zhǎng)效保潔機(jī)制得到鞏固。二是孝養(yǎng)之風(fēng)得到弘揚(yáng)。為創(chuàng)評(píng)一批孝老愛親的典型，在朱田形成尊老愛老撫幼的良好風(fēng)尚，扭轉(zhuǎn)了不贍養(yǎng)老人的局面。村里在重陽(yáng)節(jié)前舉辦了孝老愛親聚餐活動(dòng)，參與人數(shù)160余人，設(shè)席18桌。舉辦了健康體檢、老人微心愿捐贈(zèng)、黨員示范尊老服務(wù)等系列活動(dòng)，尊老孝老的優(yōu)良傳統(tǒng)重新被激活，得到了廣泛認(rèn)同。朱田村將每年重陽(yáng)節(jié)定為孝老愛親節(jié)，定期舉辦活動(dòng)，同時(shí)還為留守、特困老人開辦孝老食堂和社區(qū)養(yǎng)老活動(dòng)。三是通過創(chuàng)評(píng)，形成了好黨風(fēng)、好政風(fēng)、好民風(fēng)的良好局面，全面樹立了社會(huì)正能量。通過創(chuàng)評(píng)活動(dòng)有效開展，在村居住黨員家庭基本受到表彰，起到榜樣作用。通過創(chuàng)評(píng)，群眾、理事會(huì)、干部得到全面互動(dòng)，各種訴求得到及時(shí)有效解決，同時(shí)增加了政策透明度，好政風(fēng)、好作風(fēng)得到了群眾認(rèn)可。通過創(chuàng)評(píng)，正能量遏制壞風(fēng)氣，形成了以正壓邪的態(tài)勢(shì)，朱田社會(huì)風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)迅速，提升了群眾滿意度。

五、發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢作用，解決創(chuàng)評(píng)經(jīng)費(fèi)難題

只要實(shí)實(shí)在在把創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開展好，不走形式不走樣，真正把好民風(fēng)、好風(fēng)尚弘揚(yáng)好，相信經(jīng)費(fèi)都不是問題。一方面，通過發(fā)動(dòng)黨員、鄉(xiāng)賢捐款。干部和村民理事會(huì)，想到了在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢和黨員，舉辦孝老愛親報(bào)效鄉(xiāng)梓活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。村兩委從此入手，發(fā)起捐款，在鄉(xiāng)賢和黨員微信群發(fā)倡議書，16個(gè)黨員及鄉(xiāng)賢捐來(lái)善款共計(jì)17999元。另一方面，通過掛點(diǎn)單位盡力籌措?？h進(jìn)修學(xué)校掛點(diǎn)幫扶聯(lián)系朱田村，聞迅村里五星創(chuàng)評(píng)開展得好，孝老愛親活動(dòng)如火如荼，教職員工紛紛發(fā)起“一日捐”活動(dòng)，為朱田籌措資金6000元。創(chuàng)評(píng)經(jīng)費(fèi)得到有效保障。

作者簡(jiǎn)介：肖衛(wèi)平，于都縣黃麟鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

責(zé)任編輯：朱晨光