陶德寶

摘? ? 要：工程造價的高低，是反映投資效益高低的重要指標，建設項目的管理水平和工作質(zhì)量也能得以有效呈現(xiàn)。在工程建設中，將造價管理工作擺在重中之重的位置，才能實現(xiàn)工程造價的成本最低化，提高經(jīng)濟效益。鑒于此，本文主要分析全過程造價管理在工程經(jīng)濟管理中的應用。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理;全過程造價;應用

1? 設計階段

1.1? 設計階段的重點控制內(nèi)容

設計階段是工程經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)，也是對整個項目實施造價管理的源頭階段，應當從全局思想出發(fā)，做好設計階段的造價控制。在設計過程中，應當依據(jù)方案圖紙，全面收集不同估算資料的相關(guān)指標，結(jié)合工程的實際情況，修改優(yōu)化估算指標，做出詳盡、完善的建筑造價評估書。并且，依據(jù)初步設計圖紙以及說明，對初步設計概算書進行定額編制，同時需要在編制過程中充分考慮潛在風險與預期效益，并與投資估算造價實施進行對比，提高概算造價準確性。在開展技術(shù)設計時，需要以技術(shù)圖紙及說明為基礎，依據(jù)定額編制對概算書進行修正，進一步提升造價準確性。在施工圖紙設計階段，需要以施工圖紙及相關(guān)說明為依據(jù)，并依據(jù)定額對施工圖預算進行編制，核實該階段造價是否在批準的初步設計概算范圍內(nèi)。若工程項目為招投標工程，則施工圖預算需要將中標施工圖作為結(jié)算工程價款的依據(jù)，同時也是明確承包合同價的依據(jù)，因此，對設計階段造價實施合理控制尤為重要。

1.2? 設計階段造價控制方法

（1）采用標準設計控制造價：標準設計是構(gòu)成工程建設標準化的重要內(nèi)容之一，也被稱為復用設計、定型設計以及通用設計。工程建設中所用的材料、公共設施等均可使用標準設計，這有利于節(jié)約設計費用、加快圖紙設計速度，有利于提前做好施工準備工作，并對預制構(gòu)件進行提前定制，可有效提高施工速度，大幅度降低工程造價。

（2）采用限額設計控制造價：目前部分設計單位較少重視投資控制，較少實施限額設計，在片面追求高標準建設、裝修的情況下，易造成工程投資超額。而限額設計是在充分把握工程項目實際情況、尊重科學方法的前提下，實施科學合理的設計。為了保證限額設計得到具體落實，需要保證設計與概算形成有機整體，相關(guān)設計人員在整個設計過程中，需要對其所負責的工程費用進行經(jīng)常性的審查，切實做好造價控制工作。

2? 招標階段

2.1? 選擇適宜的招投標方式

（1）公開招標。此種招標模式較為常用，全過程由政府監(jiān)管，保證了招標的公平性。所有符合標準的單位均可參與競標，競爭比較激烈，建設方可從技術(shù)、價格等方面綜合考慮，選擇條件最優(yōu)的中標單位。但是此種招標用時長，成本高。

（2）邀請招標。此種招標屬于非公開招標，由招標代理機構(gòu)向符合投標條件和資質(zhì)的承包單位發(fā)出招標邀請，并在受邀單位之間進行比選確定中標的招標形式。此種招標方式的用時短，成本低，但是由于公開性不足，現(xiàn)行招標法對于此種招標有著嚴格規(guī)定。雖然規(guī)定邀請單位需要在三個以上，但是各單位之間的競爭不強，不利于后期成本控制。

（3）議標。此招標方式主要是由建設方與潛在中標人采用談判的方式?jīng)Q定合同內(nèi)容及價格，實際上是談判性采購，缺乏競爭性與公開性，不在涉密工程使用。

2.2? 合理編制工程量清單

工程量清單報價可體現(xiàn)各投標單位管理水平以及技術(shù)水平，工程量清單是整個工程造價控制的核心內(nèi)容，工程量清單的準確性對工程造價的合理性有著重大影響。所以在施工階段，為了有效控制成本，需要加強對工程量清單的審查。在編制工程量清單過程中，造價人員需要明確建設項目性質(zhì)、建設施工位置等，避免項目遺漏，合理編制工程量清單以及標底，為招投標工作的順利開展奠定基礎。另外，在完成清單后需要進行復核。

2.3? 合同簽訂

（1）慎重選擇合同類型。選擇合理的合同類型對成本管理尤為重要。受工程量的統(tǒng)一性影響，合同類型成為招投標過程中需要考慮的一項重要因素。目前大中型工程項目多采用總價合同為輔、單價合同為主的合同類型，即主體工程采用單價合同，而其余部分采用總價合同;對于小型項目，由于項目規(guī)模相對較小、工期短，并且技術(shù)簡單，則可采用總價合同。

（2）審核合同條款內(nèi)容。在簽訂正式承包合同過程中，建設方需要嚴格按照企業(yè)要求，由相關(guān)造價工程師逐一審定合同內(nèi)容，明確風險與責任的分配方法，在合同條款內(nèi)容中明確約定設計造價內(nèi)容，將重要設備、材料的相關(guān)技術(shù)參數(shù)體現(xiàn)在合同內(nèi)容當中，詳細詢價后再確定招標價格，重視建立樣板制度，避免投標人在中標后因為市場價格變動后而改合同內(nèi)容，利用合同維護雙方合法利益。

3? 施工階段

3.1? 會審施工圖紙

在項目正式施工前對圖紙進行會審，能夠及時發(fā)現(xiàn)圖紙問題，避免因設計失誤增加造價，保證項目圖紙的合理性，還能夠使項目施工過程中出現(xiàn)的變更及合同糾紛的情況得到相應減少。由建設方與參建方的相關(guān)管理人員對施工圖紙進行分階段會審，能夠更加明確地了解設計人員的設計意圖，在工程施工前將設計圖紙中存在的不合理問題解決。

3.2? 把好設計變更和現(xiàn)場簽證關(guān)

設計變更、洽商簽證在施工階段會對造價管理有較大影響，也是對工程索賠實施處理的重要依據(jù)。應當設置專職的核查、驗收及審查人員，對項目的具體工程量進行確定，減少不必要的設計變更。另外，以項目造價相關(guān)的文件資料為基礎，建立合同支付、現(xiàn)場簽證管理以及設計變更等臺賬制度。除此之外，現(xiàn)場簽證是記錄施工過程中產(chǎn)生的特殊費用的主要方法，相當于補充性合同文件，能夠?qū)β男泻贤^程中產(chǎn)生的特殊問題實施修改、補充。加強現(xiàn)場簽證的審核，合理設置簽證權(quán)限，并采用限額簽證、簽字負責制以及分級把關(guān)等方式加強現(xiàn)場簽證的管理。

3.3? 材料與施工管理

材料費在項目造價中占據(jù)較大比重，雖然材料價格在項目招投標時期已經(jīng)確認，但由于存在工程變更與現(xiàn)場簽證，需要重新確認部分材料價格。同時工程項目建設周期長，由于人工價格呈不斷上漲趨勢，一旦施工時間超過預定時間，會造成成本增加，因此需要建設方和參建方與監(jiān)理單位明確工期時間，約定項目超期后費用。

4? 結(jié)算階段

工程造價管理過程的最后環(huán)節(jié)是工程項目的竣工結(jié)算，主要工作內(nèi)容是核算已經(jīng)完成的工程量、對合同價格調(diào)整的處理、對清單中未列項目單價實施審定以及對工程竣工結(jié)算總額進行審核。通過在結(jié)算階段開展嚴格審核，能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)算款與編制款之間存在的差異，便于更好的采取造價控制措施，使造價控制效率有所提高。首先，造價人員通過利用計算機及信息技術(shù)，積極落實造價資料的收集機制，對造價資料實施信息化、系統(tǒng)化及規(guī)范化管理，為造價結(jié)算奠定數(shù)據(jù)基礎。其次，在審核變更洽談過程中，需要著重審核經(jīng)濟類洽談變更，明確新增費用價格的合理性、是否與合同規(guī)定內(nèi)容相符合。結(jié)合施工圖紙、現(xiàn)場簽證、設計變更等相關(guān)資料嚴格審核工程量;依據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容審核價格調(diào)整費用，明確價格調(diào)整是否符合要求，再依據(jù)實際情況對價格的上漲、下降進行調(diào)整;重視對索賠項目的原因、價格以及工程量方面的審核。

5? 結(jié)束語

綜上，在工程經(jīng)濟管理施工中，工程造價的有合理有效控制有著非常重要的作用。而要對工程造價進行有效控制，就需要對招標工作進行嚴格的管理，要對設計階段的工程造價管理進行控制，對項目施工的進行嚴格的管理。如此，才能更好地對工程造價進行有效的管理，能夠確保各項資源的有效利用，將施工中的浪費情況降到一個最低的限度，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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