陳蕓蕓
(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 線路與站場(chǎng)設(shè)計(jì)研究處,湖北 武漢 430063)
襄陽(yáng)鐵路樞紐是全國(guó)“八縱八橫”高速鐵路主通道沿江與呼南通道的交匯節(jié)點(diǎn),是全國(guó)性綜合交通樞紐,焦柳鐵路(月山—柳州南)、漢丹鐵路(漢西—丹江)、襄渝鐵路(襄陽(yáng)—重慶)、浩吉鐵路(浩勒?qǐng)?bào)吉—吉安)等鐵路干線在此交匯,是進(jìn)出川、陜、豫、鄂的咽喉通道,也是鄂、豫、陜3省交界處客貨運(yùn)輸總量最大的鐵路樞紐,在路網(wǎng)中具有舉足輕重的作用。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)布局優(yōu)化完善,有助于提高樞紐鐵路綜合運(yùn)輸能力,加快襄陽(yáng)區(qū)域性物流中心城市建設(shè),對(duì)促進(jìn)襄陽(yáng)市主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略起到重要的支撐和帶動(dòng)作用[1]。
襄陽(yáng)鐵路樞紐既有漢丹鐵路、襄渝鐵路、焦柳鐵路、浩吉鐵路、漢十鐵路(漢口—十堰北)、鄭萬(wàn)鐵路(鄭州東—萬(wàn)州北) 6大干線,在建鐵路襄陽(yáng)北至郜營(yíng)聯(lián)絡(luò)線,規(guī)劃鐵路襄常鐵路(襄陽(yáng)—常德)、襄合鐵路(襄陽(yáng)—合肥),最終形成銜接武漢、十堰、洛陽(yáng)、荊門、鄭州、重慶6個(gè)方向的混合型樞紐格局。隨著港口的發(fā)展,樞紐內(nèi)現(xiàn)有余家湖港區(qū)專用線及多條企業(yè)鐵路專用線,規(guī)劃有小河港區(qū)疏港鐵路專用線和唐白河鐵水聯(lián)運(yùn)鐵路專用線。襄陽(yáng)站、襄陽(yáng)東站為主要客運(yùn)站,襄州站為輔助客運(yùn)站,襄陽(yáng)北站為編組站[2]。襄陽(yáng)鐵路樞紐布局示意圖如圖1所示。
襄陽(yáng)鐵路樞紐既有貨運(yùn)站包括焦柳鐵路上的郜營(yíng)站、襄陽(yáng)站、襄陽(yáng)南站、余家湖站、王樹(shù)崗站,漢丹鐵路上的襄州站,襄渝鐵路上的馬棚站,浩吉鐵路上的歐廟站,其中襄陽(yáng)站設(shè)有樞紐內(nèi)惟一的綜合性貨場(chǎng)[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì),襄陽(yáng)鐵路樞紐貨場(chǎng)總規(guī)模約27萬(wàn)m2,除襄陽(yáng)站和襄陽(yáng)南站貨場(chǎng)占地6萬(wàn)m2以上,其余貨場(chǎng)規(guī)模均在4萬(wàn)m2以下。鐵路貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)17座,總面積約5.2萬(wàn)m2,各貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)面積約300 ~ 36 180 m2不等。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流場(chǎng)站設(shè)施規(guī)模如表1所示。
圖1 襄陽(yáng)鐵路樞紐布局示意圖Fig.1 Diagram of the layout of Xiangyang Railway Hub
根據(jù)鐵路貨運(yùn)組織改革要求和發(fā)展趨勢(shì)分析,襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)整體表現(xiàn)出物流服務(wù)水平較低、活力不足、市場(chǎng)占有率低的特征,存在問(wèn)題如下。
(1)物流節(jié)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)體系不均衡。目前樞紐內(nèi)既有物流節(jié)點(diǎn)圍繞焦柳鐵路、襄渝鐵路等布局形成,依托既有貨源自然發(fā)展,鐵路物流節(jié)點(diǎn)集中布局在城市中心,而城市北部物流設(shè)施薄弱,從而導(dǎo)致除北部的郜營(yíng)站貨場(chǎng)能力嚴(yán)重不足外,其余場(chǎng)站能力均較富裕。另外樞紐內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)大多為專用線服務(wù),并且各場(chǎng)站辦理貨物品類重疊,未形成分工明確的結(jié)構(gòu)體系,物流節(jié)點(diǎn)空間及功能互補(bǔ)性較差、層次體系不牢固,鐵路物流服務(wù)功能未發(fā)揮。
(2)場(chǎng)站功能條件和物流服務(wù)能力弱。樞紐內(nèi)既有鐵路貨場(chǎng)總體規(guī)模均較小,貨運(yùn)設(shè)施較陳舊,場(chǎng)站條件與市場(chǎng)匹配性差,供應(yīng)能力及服務(wù)水平有限,難以有效開(kāi)展現(xiàn)代物流服務(wù),市場(chǎng)滿意度低。特別是隨著地方運(yùn)量需求的激增,供需矛盾日益突出。
表1 襄陽(yáng)鐵路樞紐物流場(chǎng)站設(shè)施規(guī)模Tab.1 Facilities at the logistics station and yard of Xiangyang Railway Hub
(3)場(chǎng)站布局與城市發(fā)展契合度不夠。襄陽(yáng)站位于城市中心城區(qū)核心地帶,由于城市的包圍,其貨運(yùn)功能受城市交通限制,貨運(yùn)量停滯不前,并且大宗貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸對(duì)城市功能、形象影響較大,有待進(jìn)一步調(diào)整。另外,根據(jù)襄陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,襄陽(yáng)市工業(yè)外移,形成以高新區(qū)為代表的工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),相應(yīng)的鐵路物流節(jié)點(diǎn)布局需根據(jù)城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。
(4)服務(wù)功能單一難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。樞紐內(nèi)均為傳統(tǒng)鐵路貨場(chǎng),僅為貨物收發(fā)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸站,缺乏針對(duì)不同貨物品類和市場(chǎng)需求的多元化物流服務(wù)。另外,樞紐內(nèi)惟一具備集裝箱功能的襄陽(yáng)站貨場(chǎng)遠(yuǎn)離貨源集中地,除余家湖站有鐵水聯(lián)運(yùn)外,其余場(chǎng)站均未實(shí)現(xiàn)真正意義上的多式聯(lián)運(yùn)。鐵路貨場(chǎng)時(shí)效性、準(zhǔn)確性、用戶體驗(yàn)性較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
(1)物流園區(qū)分布。根據(jù)襄陽(yáng)市物流規(guī)劃,東片區(qū)規(guī)劃襄陽(yáng)東農(nóng)產(chǎn)品物流園、空港物流中心和唐白河港區(qū);南片區(qū)包括余家湖港區(qū)、小河港區(qū)及臨港物流園;西片區(qū)為襄陽(yáng)西現(xiàn)代綜合物流園;北片區(qū)為襄陽(yáng)國(guó)際陸港物流園[4]。另外,根據(jù)中國(guó)鐵路總公司《鐵路物流基地布局規(guī)劃及2015—2017年建設(shè)計(jì)劃》,規(guī)劃有襄陽(yáng)二級(jí)鐵路物流基地[5]?;谖锪靼l(fā)展條件,襄陽(yáng)鐵路物流市場(chǎng)發(fā)展空間大,服務(wù)城市流通經(jīng)濟(jì)的需求明顯,具有一定的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)。
(2)物流市場(chǎng)需求。襄陽(yáng)市目前已經(jīng)形成汽車、紡織、裝備制造、食品加工、醫(yī)藥化工、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)集群,機(jī)械加工品等集裝箱、成件包裝貨物、商品車、鋼材等長(zhǎng)大笨重貨物、農(nóng)副產(chǎn)品原料及加工品等冷鮮食品、化工能源等?;返奈锪餍枨笸6]。從產(chǎn)業(yè)空間分布來(lái)看,襄陽(yáng)市主要工業(yè)物流需求大部分集中在城市北部,均處于城市外圍,特別是隨著北部的高新區(qū)和自貿(mào)區(qū)的建設(shè),未來(lái)該區(qū)域工業(yè)集聚度將越來(lái)越高,大批量原材料的輸入和產(chǎn)成品的外運(yùn)需求量不斷增大,鐵路物流市場(chǎng)貨源充沛。隨著東部片區(qū)計(jì)算機(jī)、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高端制造產(chǎn)品、電商快遞對(duì)運(yùn)輸時(shí)效、品質(zhì)的要求也極大地促發(fā)高鐵快運(yùn)物流的發(fā)展。另外,城區(qū)內(nèi)大量的商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)催生的小批量、多批次的城市商貿(mào)配送物流。
(3)物流場(chǎng)站資源整合。鐵路物流系統(tǒng)布局應(yīng)結(jié)合城市物流規(guī)劃,完善港口等細(xì)分市場(chǎng)供給條件,大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”政策,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),積極融入城市物流生態(tài)圈,合理分工,有序競(jìng)合發(fā)展[7]。根據(jù)襄陽(yáng)鐵路物流系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)和物流市場(chǎng)需求,結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鐵路物流場(chǎng)站規(guī)模和功能,城區(qū)內(nèi)既有鐵路物流場(chǎng)站設(shè)施應(yīng)逐步外遷,向工業(yè)集中區(qū)靠攏,調(diào)整和補(bǔ)充相應(yīng)物流場(chǎng)站,有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流場(chǎng)站整合如表2所示。
(1)層次明晰、功能完整。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展要求,優(yōu)化資源配置,形成層次清晰的多級(jí)物流結(jié)構(gòu)體系,針對(duì)不同的物流市場(chǎng)需求,提供豐富完整的物流服務(wù)產(chǎn)品,以及多樣化的服務(wù)功能。
(2)合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)結(jié)合資源稟賦及發(fā)展條件進(jìn)行合理分工,形成以綜合外貿(mào)型、專業(yè)化服務(wù)型、商貿(mào)配套型、城市配送型、電商分撥型等市場(chǎng)分工為主導(dǎo),針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)的錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有序發(fā)展格局。
(3)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同的物流需求,提供定制化服務(wù),從而延伸至整條產(chǎn)業(yè)鏈,與制造業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)等各環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián),同時(shí)利用鐵路路網(wǎng)及節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展全國(guó)乃至更大范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù),促進(jìn)鐵路物流融入市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)。
(4)業(yè)態(tài)升級(jí)、提升能級(jí)。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以市場(chǎng)為依托,形成“基礎(chǔ)物流、增值物流、延伸物流、高端物流、群體物流”的逐級(jí)多元化業(yè)務(wù),發(fā)展新型業(yè)態(tài)與商業(yè)模式,提升鐵路貨場(chǎng)物流能級(jí),實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)整體向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的核心作用[8]。
2.2.1 結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃
經(jīng)分析,樞紐內(nèi)鐵路物流節(jié)點(diǎn)層級(jí)條件明顯?;谖锪魇袌?chǎng)需求與供給分析以及城市各場(chǎng)站發(fā)展條件,襄陽(yáng)鐵路樞紐宜形成“兩型多節(jié)點(diǎn)”多元化鐵路物流體系,達(dá)到空間結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化,形成合理的層級(jí)與功能關(guān)系。①兩型:一是以鐵路大宗服務(wù)為核心的“綜合型鐵路物流基地”;二是以細(xì)分市場(chǎng)為基礎(chǔ)的“現(xiàn)代專業(yè)型鐵路物流中心”。②多節(jié)點(diǎn)指以各貨運(yùn)站形成的多層次、多形式、多功能鐵路物流辦理站。襄陽(yáng)鐵路樞紐物流體系構(gòu)建及服務(wù)市場(chǎng)如圖2所示。
表2 襄陽(yáng)鐵路樞紐物流場(chǎng)站整合Tab.2 Integration of the logistics station and yard of Xiangyang Railway Hub
圖2 襄陽(yáng)鐵路樞紐物流體系構(gòu)建及服務(wù)市場(chǎng)Fig.2 Construction of Xiangyang Railway Hub Logistics System and its service market
2.2.2 物流節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃
為了使襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)更能滿足和適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)9個(gè),其中在郜營(yíng)站新建二級(jí)綜合型鐵路物流基地1個(gè),規(guī)劃襄陽(yáng)東站高鐵快運(yùn)物流中心、襄陽(yáng)和襄陽(yáng)南站城市配送物流中心共3個(gè)現(xiàn)代專業(yè)型鐵路物流中心,以及專業(yè)物流辦理站5個(gè),襄陽(yáng)鐵路樞紐物流節(jié)點(diǎn)布局示意圖如圖3所示。
根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)物流需求分布情況,規(guī)劃在郜營(yíng)站補(bǔ)充完善冷鏈、特貨、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、保稅監(jiān)管等新型物流功能,打造二級(jí)綜合型鐵路物流基地,并在馬棚站規(guī)劃集裝箱集配功能作為補(bǔ)充;城市經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展誘發(fā)的高鐵快運(yùn)物流功能集中在襄陽(yáng)東站高鐵快運(yùn)物流中心;由于城市擴(kuò)張,位于中心城區(qū)的襄陽(yáng)站和襄陽(yáng)南站轉(zhuǎn)型升級(jí),新增商貿(mào)批發(fā)、電商配送等增值物流服務(wù)功能,進(jìn)行商業(yè)辦公綜合開(kāi)發(fā);港口發(fā)展帶動(dòng)的鐵水聯(lián)運(yùn)物流需求增長(zhǎng),在既有余家湖港區(qū)鐵路專用線基礎(chǔ)上,新增歐廟站和襄州站水鐵聯(lián)運(yùn)鐵路專用線物流接軌服務(wù)站,以增強(qiáng)鐵路物流系統(tǒng)鐵水聯(lián)運(yùn)能力。襄陽(yáng)鐵路樞紐主要物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃方案如表3所示。
圖3 襄陽(yáng)鐵路樞紐物流節(jié)點(diǎn)布局示意圖Fig.3 Diagram of the logistics node layout of Xiangyang Railway Hub
表3 襄陽(yáng)鐵路樞紐主要物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃方案Tab.3 Planning of main logistics nodes in Xiangyang Railway Hub
隨著襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,襄陽(yáng)市鐵路物流需求日益旺盛,但目前襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)體系、規(guī)模能力和服務(wù)質(zhì)量等方面均難以滿足需求。以市場(chǎng)為依托,針對(duì)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上的多元化物流需求,結(jié)合既有場(chǎng)站區(qū)位條件和設(shè)施能力,對(duì)襄陽(yáng)鐵路樞紐物流系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、合理分工,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的鐵路物流系統(tǒng),發(fā)展多元化業(yè)務(wù),能大力提升樞紐鐵路物流服務(wù)質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)襄陽(yáng)市成為鄂、渝、川、陜、豫5省市毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物流中心城市提供核心支撐。