王立國

摘 要 以高職院校為探索體系建設(shè)的切入點(diǎn)，對全國第二批高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院調(diào)查的分析顯示，當(dāng)前我國高職院校雖然已經(jīng)建立相對穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，但仍然存在教育觀念不成熟、管理機(jī)制不健全、教育結(jié)構(gòu)不完善、教育投入不足等一系列問題，建議通過修正創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值取向、突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院教學(xué)地位、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源等途徑，構(gòu)建更具生命力的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高職院校;教育生態(tài)理論;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;教育生態(tài)體系

高職院校是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的重要行動(dòng)，又是推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極舉措[1]。當(dāng)前，高職院校在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的過程中依然存在教育觀念不成熟、體制機(jī)制不靈活、專業(yè)教育不匹配、師資隊(duì)伍不健全等一系列問題，需要集合政府、高校、孵化基地、行業(yè)企業(yè)等各界力量進(jìn)行教育環(huán)境的優(yōu)化與完善。

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)意義

（一）有利于創(chuàng)業(yè)教育模式的迭代與升級

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系是一個(gè)包含了政府、高校、企業(yè)、家庭、學(xué)生等多個(gè)子系統(tǒng)的良性循環(huán)體系，各系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互支撐。在這個(gè)教育生態(tài)體系中，高職院校不是一個(gè)孤軍奮戰(zhàn)者，創(chuàng)業(yè)教育的職責(zé)延伸到政府、行業(yè)企業(yè)，甚至低層次教育環(huán)節(jié)之中，創(chuàng)業(yè)教育模式也必然要突破課堂的限制，形成線上-線下、課內(nèi)-課外、校內(nèi)-校外等更為立體的教育結(jié)構(gòu)。因此，高職院校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的建設(shè)必然會(huì)倒逼現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育模式的變革，創(chuàng)業(yè)教育的模式不會(huì)只停留在課上頭腦風(fēng)暴、課下主題調(diào)研、校內(nèi)小組匯報(bào)、校外學(xué)科競賽等層面，會(huì)更多地引入政府信息、創(chuàng)投思維、校友資源，并逐步推進(jìn)人才分級式培養(yǎng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育模式的迭代與升級。

（二）有利于創(chuàng)業(yè)教育資源的沉淀與拓展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系包含宏觀系統(tǒng)與微觀系統(tǒng)兩個(gè)層面，具體涉及政治、法制、人文、經(jīng)濟(jì)、科技、金融等10多個(gè)因子。因此，教育生態(tài)體系的建設(shè)會(huì)迫使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步形成專業(yè)融合、課程銜接、訓(xùn)練匹配的教育新格局。在構(gòu)建生態(tài)體系過程中，政府作為參與者和協(xié)助者，需要將國家創(chuàng)業(yè)精神、政策、資訊等信息傳遞給院校;行業(yè)企業(yè)也必須承擔(dān)起示范作用，將企業(yè)成長過程中的重要經(jīng)驗(yàn)傳遞給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)孵化基地?fù)?dān)任著搭建創(chuàng)業(yè)教育成績轉(zhuǎn)化平臺(tái)的重要責(zé)任。因此，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的建設(shè)有利于各類創(chuàng)業(yè)教育資源的匯集、沉淀與深化，能夠進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

（三）有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的落腳點(diǎn)在于學(xué)生，教育的目的是端正學(xué)生的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的建設(shè)會(huì)逐步形成一個(gè)良性教育氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育會(huì)融入到專業(yè)教育，甚至滲透到社會(huì)教育之中，人們不會(huì)再認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是勇敢者的游戲，是搏命的挑戰(zhàn)，而只是會(huì)將其看成是人生的另外一種選擇，以更平和的心態(tài)去評價(jià)創(chuàng)業(yè)，人文輿論環(huán)境將逐步成熟化、理智化。集合了政府、院校、企業(yè)、孵化基地、校友會(huì)等各類組織的創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟會(huì)為學(xué)生提供更為豐富和細(xì)致的創(chuàng)業(yè)信息及服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資訊的公開化、透明化，有利于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的誕生及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）管理機(jī)制

目前，我國絕大多數(shù)高職院校制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理制度，也形成比較完備的校內(nèi)運(yùn)行機(jī)制。如成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中推行“理事會(huì)+院務(wù)會(huì)”管理模式，“理事會(huì)”是創(chuàng)業(yè)學(xué)院的決策層，由政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名或龍頭企業(yè)及部分學(xué)校共同構(gòu)成，“院務(wù)會(huì)”負(fù)責(zé)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體管理工作;深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2009年便組建學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的意見》，并于2016年獨(dú)立設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，全面統(tǒng)籌全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作?？傮w看來，目前我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作推進(jìn)較為積極，也已經(jīng)在嘗試構(gòu)建針對性績效考核及人員激勵(lì)機(jī)制。

（二）組織特征

通過查閱全國25所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革示范校的官方網(wǎng)站信息得知，25所高職院校均成立了不同模式及類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，其中獨(dú)立建制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院占比較大，達(dá)到60%。此外，也有少數(shù)高職院校是依附經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心等機(jī)構(gòu)。也有一些院校依附于招生就業(yè)處或?qū)W工處進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作推進(jìn)。第二批示范高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院設(shè)置情況如表1所示。

（三）教育模式

目前，我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體思路是對外注重聯(lián)合，借助政府、行業(yè)企業(yè)、孵化基地、金融機(jī)構(gòu)等各類組織的力量拓展創(chuàng)業(yè)教育資源網(wǎng)絡(luò)和實(shí)踐平臺(tái)，對內(nèi)強(qiáng)調(diào)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，優(yōu)化師資團(tuán)隊(duì)，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)改革，保證創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效。在此趨勢下，各個(gè)院校也根據(jù)各自不同的教育特點(diǎn)和資源優(yōu)勢設(shè)計(jì)了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。如黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞技術(shù)技能主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建“需求導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向”三位一體的“教育+實(shí)踐”雙線并行的“1+X”教育改革模式，推進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合;浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院更是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)中采用了分級教育，制定“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)改革方案。各院?；径际窃谄占皠?chuàng)業(yè)通識(shí)教育的基礎(chǔ)之上，借助競賽、科研、交流等形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育和成果轉(zhuǎn)化。

（四）教育聯(lián)盟

我國高職院校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中非常重視政府、行業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、校友會(huì)等各類組織的引入，努力借助社會(huì)各界組織的力量為學(xué)生搭建更為實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了由校內(nèi)外專家學(xué)者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀校友、專業(yè)教師和輔導(dǎo)員共同組成的專兼結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢幫助，并參與教學(xué)工作和學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo);成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院開創(chuàng)性地成立了成都創(chuàng)業(yè)學(xué)院理事會(huì)，由政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名或龍頭企業(yè)及部分學(xué)校共同構(gòu)成?？傮w看來，我國高職院校在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的過程中完全認(rèn)可校外各類教育組織的價(jià)值，能夠在體制機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)搭建等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的鏈接與融合。

（五）孵化成效

目前，我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果主要體現(xiàn)在內(nèi)化和外顯兩個(gè)層面，內(nèi)化部分主要是學(xué)生批判性思維的提升、獨(dú)立人格的成熟等，外顯部分則是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的培育、創(chuàng)業(yè)競賽的成績、創(chuàng)業(yè)公司的組建等。針對創(chuàng)業(yè)教育成效的可視部分進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、培訓(xùn)、沙龍等主題活動(dòng)的次數(shù)逐年提升，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，也積攢了比較豐碩的創(chuàng)業(yè)成果。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院近四屆畢業(yè)生畢業(yè)1年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到5%，畢業(yè)3年后創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到12.7%;蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2014年起共培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司29家，涉獵文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)科技、電子商務(wù)、餐飲服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)雖然是一路艱辛，但也取得明顯成效。

三、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)困境

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值取向過于功利

目前，我國高職院校衡量大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的主要標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)競賽成績、科研項(xiàng)目成果、創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量等，對于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)業(yè)認(rèn)知的成熟、創(chuàng)業(yè)能力提升和綜合素質(zhì)改善等缺乏更為科學(xué)和專業(yè)的評價(jià)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是高職院校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在價(jià)值主張上的扭曲。各大高校紛紛將創(chuàng)業(yè)競賽成績、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的開辦作為衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的重要甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種過于功利化的價(jià)值取向直接影響了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的整體設(shè)計(jì)，導(dǎo)致部分院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過度依賴競賽、項(xiàng)目、企業(yè)等元素，創(chuàng)業(yè)教育的真正價(jià)值被嚴(yán)重忽視甚至扭曲。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制存在沖突

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院基于強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，深化專業(yè)融合的目的，期望能夠?qū)?chuàng)業(yè)課程更多地呈現(xiàn)在專業(yè)人才培養(yǎng)方案之中，或是在一定程度上實(shí)現(xiàn)與專業(yè)課程的融合，但在具體實(shí)施過程中往往會(huì)因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)方案中學(xué)分學(xué)時(shí)的限制而難于實(shí)現(xiàn)。此外，絕大多數(shù)高職院校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院屬于教輔部門，雖然在運(yùn)行機(jī)制上采用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)助的模式，但在實(shí)際工作中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的角色往往是非常尷尬的。換句話說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院只具有建議權(quán)，不具有決策權(quán)，在工作過程中甚至?xí)獾讲糠植块T的排斥。這種職責(zé)與權(quán)利上的嚴(yán)重失衡，自然導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展上的緩慢。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體缺乏熱情

如果將高職院校作為分界，校外則為外部參與者，校內(nèi)為內(nèi)部參與者。在外部參與者方面，政府相關(guān)職能部門雖然相繼出臺(tái)了多項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但對于政策的宣傳與解讀仍然停留在較為狹窄的范圍;行業(yè)企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)教育重要的示范者，對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與僅是停留在講座、交流、課程實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)，仍然缺乏相對深入的指導(dǎo);創(chuàng)業(yè)孵化基地雖然在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中表現(xiàn)比較積極，但其更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育的精英化，對于創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育環(huán)節(jié)興趣不大。在內(nèi)部參與者方面，近幾年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的部分教師在教學(xué)中呈現(xiàn)出一些倦怠，真正愿意投入心力為學(xué)生進(jìn)行深入指導(dǎo)的教師比較有限;院校內(nèi)各個(gè)相關(guān)職能部門雖然愿意為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供幫助，但鑒于各部門日常工作壓力，對創(chuàng)業(yè)教育的支持很難保證持續(xù)性。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)成不盡完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國高職院校構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系主要是以1～2門創(chuàng)業(yè)課程為核心，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育之間仍然沒有找到更為合適的融合點(diǎn)，學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)課程的重視程度仍然有限。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在教學(xué)方法的設(shè)計(jì)上，主要采用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，選用頭腦風(fēng)暴、主題調(diào)研、模擬路演、商業(yè)游戲、角色扮演等形式，教學(xué)手段雖然靈活多樣，但鑒于課程學(xué)時(shí)的限制，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很多重要內(nèi)容很難逐一呈現(xiàn)和深入講解。在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，由于教師自身缺乏實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)生的過程存在過于理論化、理想化，甚至與實(shí)際不符的現(xiàn)象，雖然有一些院校建設(shè)了功能比較強(qiáng)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室，但現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育模擬軟件在案例庫的實(shí)效性上和模擬經(jīng)營操作的基本思路上都存在不同程度的時(shí)滯性，對于學(xué)生真正了解創(chuàng)業(yè)本質(zhì)幫助不大。

四、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系優(yōu)化路徑

針對目前我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系構(gòu)建過程中存在的問題，建議通過以下四種途徑進(jìn)行優(yōu)化，具體優(yōu)化思路見圖1。

（一）樹立能力導(dǎo)向創(chuàng)業(yè)教育理念

高職院校務(wù)必轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值取向，變功利化價(jià)值理念為能力主導(dǎo)的教育思路。創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)這些都只是驗(yàn)證并鍛煉學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的途徑與平臺(tái)，但不能成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的和唯一考核標(biāo)準(zhǔn)。高職院校在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中要注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的激發(fā)，讓學(xué)生能夠更理智、更專業(yè)地評價(jià)行業(yè)發(fā)展趨勢及項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值，有意識(shí)地鍛造自身企業(yè)家精神，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng)與能力的提升。政府相關(guān)部門在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境過程中要注意教育理念的引導(dǎo)，讓國民能夠?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)有一個(gè)更為理智的理解。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育若要取得更為深刻的效果，其并不能局限在高職或本科教育之中，必須突破高等教育的圍墻，延展至小學(xué)、初中、高中，形成覆蓋小學(xué)、初中、高中、大學(xué)到研究生教育的社會(huì)服務(wù)管理體系和教學(xué)研究體系[2]。

（二）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院管理機(jī)制

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是一個(gè)極其關(guān)鍵的存在，院校必須正視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中的重要作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院應(yīng)該同時(shí)具備以下四種特征：首先，必須是獨(dú)立的職能部門，或?yàn)閷W(xué)校直屬教學(xué)單位，不建議采用依附某一學(xué)院或職能部門的形式，避免出現(xiàn)同級單位相互指揮、相互推諉的現(xiàn)象;其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院必須擁有專職工作團(tuán)隊(duì)，且工作人員應(yīng)該具有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷或背景，不建議采用借調(diào)或兼職的方式;再次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院需要制定明確的發(fā)展規(guī)劃，并將任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)崗位，以保證創(chuàng)業(yè)教育工作的有序推行;最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院需要制定科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育工作管理制度，如“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)管理辦法”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師考核與管理辦法”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案管理辦法”等，構(gòu)建具有激勵(lì)性的創(chuàng)業(yè)教育工作氛圍。