張民

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。近年來，新沂市堅(jiān)持把抓好黨支部工作作為加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，從小處著手，從基礎(chǔ)抓起，努力做好黨支部建設(shè)這篇“大文章”。

書記是“頭羊”，書記隊(duì)伍強(qiáng)，支部才能更有力。新沂市牢牢把握“選育管用”四個(gè)關(guān)鍵，努力建強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍。在選優(yōu)上，將政治素質(zhì)放在首位，開展村“兩委”換屆“回頭看”工作，建立村書記“縣鎮(zhèn)共管”“聯(lián)審聯(lián)查”機(jī)制，把好村書記選用源頭關(guān)，對不勝任現(xiàn)職的村書記進(jìn)行撤換，2019年共調(diào)整村書記65人，村書記整體素質(zhì)得以大幅提升。面向社會公開招聘100名年輕大學(xué)生，納入后備干部培養(yǎng)，為村書記隊(duì)伍儲備“新鮮血液”。在育強(qiáng)上，把黨支部書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，分層分類開展黨支部書記集中輪訓(xùn)，先后舉辦“村（社區(qū)）書記論壇”4期，“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班1期，開展新老書記結(jié)對共建共學(xué)活動(dòng)，完成了對1600余名黨支部書記的培訓(xùn)，黨支部書記工作能力得到有效提升。在嚴(yán)管上，出臺《村級干部行為規(guī)范》“十帶頭十嚴(yán)禁”，認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、勤廉雙述等制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村書記工作作風(fēng)。在用好上，開展“五星”村書記評選工作，29名“五星”村書記享受事業(yè)身份經(jīng)濟(jì)待遇，17名村書記先后進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，97名“兩新”組織黨支部書記享受“紅領(lǐng)津貼”，100余名黨支部書記獲評優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，支部書記既有了干頭、又有了盼頭。

陣地是“堡壘”，陣地建設(shè)好，支部才能有作為。新沂市堅(jiān)持建用管并重，軟硬件齊抓，讓支部堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固。堅(jiān)持以“建”為先，實(shí)施“建村部、強(qiáng)支部”工程，累計(jì)投入資金1.96億元，按照占地面積不低于10畝、建筑面積不低于660平方米的標(biāo)準(zhǔn)，新建村黨群服務(wù)中心137個(gè)，改擴(kuò)建村黨群服務(wù)中心85個(gè)，全市村級陣地面貌煥然一新。開展“社區(qū)陣地達(dá)標(biāo)行動(dòng)”，全市30個(gè)社區(qū)辦公場所全面提質(zhì)達(dá)標(biāo)。開展“筑堡壘、爭先鋒”活動(dòng)，打造“兩新”組織“黨工活動(dòng)中心”78個(gè)，“兩新”組織活動(dòng)陣地進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持以“管”為重，對村黨群服務(wù)中心進(jìn)行登記造冊、備案管理，強(qiáng)化資產(chǎn)交易管理，避免黨群服務(wù)中心隨意處置現(xiàn)象。出臺《新沂市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在村部建設(shè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、管理維護(hù)等方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)村干部日常值班制度，每天安排1-2名村干部值班，讓群眾隨時(shí)都能找得到人、辦得了事。全面開展村（社區(qū)）辦公場所“牌子亂象”整治工作，讓黨群服務(wù)中心更加貼近群眾、更好服務(wù)群眾。堅(jiān)持以“用”為本，全面開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、工作亮特色”活動(dòng)，認(rèn)真組織黨群議事、民主協(xié)商、遠(yuǎn)程教育等活動(dòng)，讓支部陣地用起來、轉(zhuǎn)起來。發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳作用，推行首問負(fù)責(zé)和全程代辦制，實(shí)現(xiàn)村民服務(wù)不出村。用好村文化廣場、活動(dòng)室等場所，組織廣場舞、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會等活動(dòng)，開展“好婆婆、好媳婦”評選表彰活動(dòng)，豐富村民業(yè)余生活，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

黨員是先鋒，黨員沖在前，支部才能走在前。新沂市突出把好黨員“三道關(guān)口”，讓黨員成為支部的骨干力量。把好黨員發(fā)展關(guān)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，認(rèn)真落實(shí)“三審制”，堅(jiān)決防止弄虛作假、“近親繁殖”、“帶病入黨”等問題，把好黨員“入口關(guān)”，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。培養(yǎng)和吸收一批政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，為村黨組織儲備優(yōu)秀人才、注入源頭活水。把好黨員管理關(guān)。精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，貼近不同類型黨組織和黨員實(shí)際，開展黨員喜聞樂見、易于參與的系列活動(dòng)，讓每一名黨員在主題教育中不掉隊(duì)、不落后，引導(dǎo)全市黨員牢記宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。全面推行黨員管理積分制，實(shí)行黨員記實(shí)管理，根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)，分類制定黨員積分清單和評定標(biāo)準(zhǔn)，由各基層黨支部量化考核，并將評定結(jié)果作為黨員年度民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，以黨員活動(dòng)的“量化”推動(dòng)黨員形象的“亮化”。把好作用發(fā)揮關(guān)。圍繞主題教育“四重四亮”載體，在農(nóng)村開展“黨員掛牌亮戶先鋒行”活動(dòng)，建立黨員掛牌戶19370戶，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地60個(gè)，讓黨員在鄉(xiāng)村振興中干在實(shí)處、走在前列。在社區(qū)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，結(jié)合“文明城市創(chuàng)建”等重點(diǎn)工作，先后組織2860名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)960余次，鼓勵(lì)在職黨員參與基層治理、聯(lián)系服務(wù)群眾。在“兩新”組織開展“雙掛雙亮雙服務(wù)”活動(dòng)，通過佩戴黨徽、建立黨員先鋒崗、懸掛黨員公示牌等方式，引導(dǎo)黨員以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大職工積極投身生產(chǎn)，助推企業(yè)發(fā)展。

制度是關(guān)鍵，靠制度規(guī)范，支部才能運(yùn)轉(zhuǎn)好。新沂市把牢制度這個(gè)關(guān)鍵，努力讓支部在制度的軌道上良性運(yùn)轉(zhuǎn)。靠制度規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。出臺《新沂市黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法》，針對不同領(lǐng)域的黨組織，在隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理、組織生活等方面，分類細(xì)化具體措施，為支部運(yùn)轉(zhuǎn)提供了基本遵循。在全市印發(fā)《黨支部工作臺賬》“一本通”，把“三會一課”制度落實(shí)、組織生活開展、黨費(fèi)收繳等基本工作納入其中，確保黨的基本制度得到嚴(yán)格執(zhí)行?？壳鍐味綄?dǎo)運(yùn)轉(zhuǎn)。按照項(xiàng)目化抓黨建的工作思路，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“3456”工程，編排“30條”農(nóng)村重點(diǎn)任務(wù)清單，創(chuàng)建“40佳”先進(jìn)基層黨組織，實(shí)施“50個(gè)”書記項(xiàng)目，整頓“60家”軟弱后進(jìn)、經(jīng)濟(jì)薄弱村，對黨支部職責(zé)任務(wù)進(jìn)行清單化編排、銷號式管理，每月一督導(dǎo)、每季一觀摩、每年一考評，始終把支部建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常?？客度氡Ｕ线\(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持重心下移，資金下沉，加大村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障投入，每村每年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)超50萬元。市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，按照上年度農(nóng)民人均可支配收入2.1倍的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整村書記基本報(bào)酬，并為所有在編在崗村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓村干部沒有后顧之憂。設(shè)立300萬元基層黨建工作專項(xiàng)資金、150萬元黨內(nèi)關(guān)愛專項(xiàng)資金，加大對基層黨支部的資金投入力度，對基層黨組織開展支部建設(shè)、落實(shí)“三個(gè)必看”工作，提供了資金保障。開發(fā)“新沂智慧黨建”平臺，把黨支部工作納入系統(tǒng)管理，為基層黨支部提供了集黨員教育、黨務(wù)工作、黨建管理為一體的智慧化平臺，黨支部建設(shè)規(guī)范化水平不斷提高。

（作者系中共新沂市委常委、組織部部長、市總工會主席）

責(zé)任編輯：尤 展