繆志紅

伴隨著科技革命的浪潮，網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+廣播電視”融合發(fā)展的產(chǎn)物，以其獨特融合業(yè)態(tài)、便捷傳播優(yōu)勢，正在從生力軍向主力軍、從新陣地向主陣地跨越，成為重塑廣播電視媒體生態(tài)圈與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈的新引擎，成為黨的宣傳思想文化建設(shè)不可或缺、越來越重要的中堅力量。在應(yīng)對全球新冠肺炎疫情的重大挑戰(zhàn)中，我們要進(jìn)一步提高政治站位，不斷強(qiáng)化做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作的使命感責(zé)任感，主動引領(lǐng)江蘇網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，努力打造在全國叫得響的“網(wǎng)絡(luò)視聽蘇軍”。

抓好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，是構(gòu)建融合傳播新格局的迫切需要。占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)。面對互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和龐大數(shù)量且持續(xù)增長的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶，我們在構(gòu)建廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽融合傳播新格局上還有一定差距，比如網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力還有待進(jìn)一步提高，分眾化制作、互動化傳播、精準(zhǔn)化推送還需要進(jìn)一步改進(jìn)，等等。抓好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，有利于推進(jìn)媒體深度融合，擴(kuò)大融合傳播覆蓋面、滲透力，做大做強(qiáng)網(wǎng)上主流輿論，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為黨開展宣傳思想工作的重要增量。

抓好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，是適應(yīng)信息技術(shù)新發(fā)展的迫切需要。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)取得前所未有的快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)市場規(guī)模在2018年第一次超過廣播電視廣告收入，隨著5G技術(shù)的發(fā)展，還將迎來歷史性、突破性的發(fā)展機(jī)遇。而當(dāng)前我省廣播電視在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容等創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)方面，缺乏華為、騰訊、阿里巴巴這樣的數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)，在數(shù)字渠道和數(shù)字內(nèi)容等直接決定數(shù)字流量走向、影響消費入口等關(guān)鍵要素方面，缺乏無縫對接的產(chǎn)業(yè)鏈、延伸拓展的生態(tài)鏈。面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，抓好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必將有力推動全系統(tǒng)積極創(chuàng)新變革、協(xié)同攻關(guān)，加快4K/8K、5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合應(yīng)用，著力搭建視聽新平臺、新基地、新園區(qū)，集聚視聽資源、要素、人才，拓展視聽新業(yè)態(tài)、新生態(tài)、新消費。

抓好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，是滿足群眾視聽新需求的迫切需要。作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)視聽極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。同時，網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài)活躍發(fā)展，語音直播、移動直播、游戲直播、短視頻、原聲音頻、動畫、H5、圖文解讀、專題集納等等細(xì)分領(lǐng)域迅猛發(fā)展。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視聽良莠不齊的問題還比較突出，特別是優(yōu)秀精品偏少，與群眾對優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容的需求還不相適應(yīng)。因此，抓好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，對強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力講好中國故事、江蘇故事，滿足人民群眾精神文化生活新期待，具有重要意義。

抓好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，是履行主管部門新職能的迫切需要。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，廣播電視行政主管部門一項重要職責(zé)就是對“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量”進(jìn)行管理，首次把網(wǎng)絡(luò)視聽擺到了與廣播電視同等重要的位置。國家廣電總局聚焦鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論，聚焦網(wǎng)絡(luò)視聽陣地建設(shè)和管理，聚焦網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，陸續(xù)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序的通知》等一系列管理服務(wù)政策和文件，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容備案審核傳播管理，大力扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作傳播，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和節(jié)目。如何進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)視聽管理職責(zé)，一體推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，是擺在我們面前的重要而緊迫的課題。對此，我們要進(jìn)一步明確職責(zé)要求，創(chuàng)造性地開展網(wǎng)絡(luò)視聽工作，完善網(wǎng)絡(luò)視聽管理服務(wù)機(jī)制和監(jiān)測監(jiān)管體系。

當(dāng)前我們所處的新時代，是網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的時代，是網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)需要引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展的時代，也是網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)邁向高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的時代。做好新時代網(wǎng)絡(luò)視聽工作，重點要把握好四個堅持：

一是堅持導(dǎo)向為魂，建強(qiáng)建好陣地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要讓主旋律和正能量主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間、移動平臺等傳播載體”。把好網(wǎng)絡(luò)視聽的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，始終是網(wǎng)絡(luò)視聽工作者的首要政治任務(wù)。要按照網(wǎng)上網(wǎng)下導(dǎo)向管理“一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”的要求，綜合運(yùn)用思想引導(dǎo)、制度規(guī)范、技術(shù)手段、法律保障等措施，堅決杜絕低俗惡俗媚俗等違規(guī)視聽節(jié)目內(nèi)容的傳播。要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，真正練就把關(guān)定向的“火眼金睛”，提高對網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳導(dǎo)向的把控能力，立根本、強(qiáng)主流、善引領(lǐng)。

二是堅持內(nèi)容為王，多出精品力作。在這個內(nèi)容為王的全媒時代，網(wǎng)絡(luò)視聽的繁榮，歸根到底要靠高品質(zhì)的內(nèi)容產(chǎn)品。江蘇歷史資源和紅色資源豐厚，特別是當(dāng)前正在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的生動實踐，為網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作生產(chǎn)提供了豐富的資源。深入貫徹落實中央精神和省委省政府、總局的部署要求，提升網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作力、生產(chǎn)力。特別是要重視年輕人這一受眾群體，深入研究分析他們的視聽期待，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目題材、類型、形態(tài)和表達(dá)方式、表現(xiàn)手法。規(guī)范內(nèi)容審核和評估機(jī)制，在2019年建立健全江蘇省重點網(wǎng)絡(luò)影視劇審核備案和聯(lián)合評審機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究制定我省有關(guān)網(wǎng)絡(luò)視聽方面的審核和綜合評估實施辦法，規(guī)范重點網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案、上線審核和綜合評估等管理服務(wù)制度。建立江蘇省網(wǎng)絡(luò)視聽精品項目庫和扶持機(jī)制，優(yōu)選、扶持和獎勵一批網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體精品力作。適時舉辦江蘇省網(wǎng)絡(luò)視聽精品生產(chǎn)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對全省網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)編導(dǎo)等急需人才的培訓(xùn)。

三是堅持創(chuàng)新為要，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)視聽的“推進(jìn)器”，高質(zhì)量是網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展的“壓艙石”。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展，形成戰(zhàn)略高地。加快對全省網(wǎng)絡(luò)視聽市場主體的培育和集聚，提升網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和管理服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)部門起草制定《江蘇省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020—2023）》并試行，積極推動國家視聽產(chǎn)業(yè)園（基地）、長三角高新視聽博覽會等載體建設(shè)，扎實推進(jìn)未來視頻內(nèi)容進(jìn)出口基地、全球數(shù)字版權(quán)交易中心等建設(shè)，搶占數(shù)字內(nèi)容出海新航道和數(shù)字版權(quán)交易新高地?；I備成立長三角網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，發(fā)起和協(xié)調(diào)召開長三角網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新年會，推動長三角網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)錯位競爭、協(xié)同發(fā)展、互惠共進(jìn)。

四是堅持制度為綱，提高治理能力。推動網(wǎng)絡(luò)視聽健康有序發(fā)展，必須建立制度規(guī)范、運(yùn)行有效、技術(shù)先進(jìn)、研判準(zhǔn)確、處置及時的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理體系。堅持發(fā)展和管理統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施，以新技術(shù)新手段為治理能力現(xiàn)代化賦能，不斷提升管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。探索創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管、安全防護(hù)等方面核心技術(shù)和系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行控制系統(tǒng)強(qiáng)化升級，構(gòu)建信息安全制度體系和技術(shù)規(guī)范，切實保障導(dǎo)向安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、渠道安全、終端安全。加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)視聽重點新媒體備案登記管理，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)科技成果，建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體管理平臺，完善全省網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體管理和應(yīng)急處置聯(lián)動聯(lián)辦機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的“預(yù)警機(jī)”作用。

（作者系江蘇省廣播電視局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：陳偉齡