黃瀟婷

一、流動性給疾控體系帶來新挑戰(zhàn)

流動性是現(xiàn)代化的標志，全球流動在近一個世紀大大增強，成為貫穿當代社會現(xiàn)實的新的時代精神。資本、物體、人和信息與日俱增的移動特性正在將一個“社會性的社會”建構成“流動性的社會”。而這次新冠肺炎疫情之所以是中華人民共和國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅是因為病毒本身的傳染性強，還適逢春節(jié)“大遷徙”的時間段。面對突如其來的疫情，中共中央政治局常務委員會于1月25日召開會議，專門研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府必須“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。同日，廣東、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重慶、江西、四川、山東、云南、貴州、福建、河北、廣西壯族自治區(qū)、江蘇、海南、新疆維吾爾自治區(qū)、河南、黑龍江、甘肅、遼寧共24個省、區(qū)、市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，涵蓋總人口超過12億。

二、文旅企業(yè)融入疾控體系的必要性

2月10日，習近平總書記在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調，“要把全國疾控體系建設作為一項根本性建設來抓，加強各級防控人才、科研力量、立法等建設，推進疾控體系現(xiàn)代化”。事實上，自2003年“非典”之后，國家在疾控體系建設方面已經(jīng)逐步加強投入。但是除了體制機制的問題之外，目前的疾控體系距離“現(xiàn)代化”不僅僅是技術手段的差距，還需要疾控理念的現(xiàn)代化。對比17年前的“非典”與此次新冠肺炎病毒的防疫情況，17年來我國社會現(xiàn)代化特征更加明顯，人口大幅流動給疾控帶來的新挑戰(zhàn)異常艱巨，將流動人群的管理和防疫納入疾控體系現(xiàn)代化機制勢在必行。而文旅企業(yè)則是專門服務于流動人群的組織，要達成將流動人群管理和防疫納入疾控體系，就有必要將文旅企業(yè)融入疾控體系。

旅游移動涉及的人群規(guī)模巨大而且在逐年增長。世界旅游城市聯(lián)合會與中國社會科學院旅游研究中心共同研究編制的《世界旅游經(jīng)濟趨勢報告（2020）》指出，2019年全球旅游總人次為123.1億人次，比上年增加5.38億人次，增速為4.6%。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中舉足輕重的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，三大旅游市場持續(xù)保持高速增長。2019年，國內(nèi)旅游達60.1億人次，總收入5.7萬億元;入境旅游達1.45億人次，總收入1313億美元。大眾旅游作為現(xiàn)代社會現(xiàn)象，既催生了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也大大提升了人民群眾的生活質量，但是流行病學和公共衛(wèi)生防疫的相關研究發(fā)現(xiàn)，“流動性”給疾病傳播帶來的巨大風險。適逢春節(jié)假期，文旅企業(yè)紛紛響應疫情需要，航班、高鐵、客運等停運或減少班次，景區(qū)場館閉門，廟會等活動停止舉辦。與工業(yè)企業(yè)不同，文旅企業(yè)面臨的最大的問題不單純是復工復產(chǎn)的問題，而是短期內(nèi)疫情防控對流動性的抑制效應和中長期游客外出旅游的信心恢復問題。面對前所未有的困難與壓力，需要重新審視和反思文旅企業(yè)的價值。從旅游移動軌跡大數(shù)據(jù)與流行病學調查之間的高度耦合關系來看，文旅企業(yè)商業(yè)運營中自然積累的旅游移動軌跡大數(shù)據(jù)，不僅在近期疫情防控中能夠體現(xiàn)企業(yè)新的社會價值，未來有必要長期融入疾病控制，為疾控體系現(xiàn)代化機制建設做出貢獻。

三、旅游大數(shù)據(jù)助力疾控體系精準防疫

為什么防疫控制要減少流動性？首先來理解一下流行病學中的ABCD人群劃分。A是指有武漢接觸史的人，這類人基本都已被找到并隔離;B是指A在旅途中遇到的陌生人，A與B誰也不認識誰;C是指A最后接觸到的熟人，政府也已經(jīng)對C進行了隔離;D是指沒有外出的安全市民。在這四類人群中，因為B的不確定性，使得D這個規(guī)模最大的安全健康人群需要減少外出，從而減低感染的幾率。換言之，只要最大限度地將B這個群體識別出來并且進行有效地隔離觀察，就能有效阻斷病毒傳播路徑，將ABC與D隔離開來。尋找并識別B的難度在哪里呢？就在于A移動軌跡的精確程度。如果我們只知道A從武漢回到了某地這個大致的軌跡，對于尋找B的幫助就非常有限。此次新冠肺炎病毒的主要傳播方式為飛沫傳播，空間距離在2米以內(nèi)。更為重要的是，A和B是陌生人，通過A的回憶直接尋找不可行;通過A回憶高度精確的多日移動軌跡也不現(xiàn)實。因此，第三方服務產(chǎn)生的基于位置信息的“旅游大數(shù)據(jù)”在流行病學調查中的價值就凸顯出來了。

此次疫情防控中也有應用的案例。比如，1月27日，山東省德州市報告確認1例新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，該患者曾于1月22日游覽泰山。經(jīng)泰山景區(qū)調查核實，該患者于1月22日6：45通過天外村安檢通道，6：49通過檢票閘機，乘坐魯J-C****號專線車進山，7：33到達中天門索道站，乘坐索道（2號車廂）到南天門，后經(jīng)天街抵碧霞祠游覽后原路返回，8：49左右乘坐索道（5號車廂）到中天門，9：22乘坐魯J-C1006號專線車下山，9：45從天外村離開景區(qū)。泰山景區(qū)通過對該確診病例在景區(qū)內(nèi)移動軌跡的披露，幫助B主動確認自己的身份，做好相應的隔離和醫(yī)學觀察。事實上，在前期智慧旅游軟硬件建設的基礎上，文旅類企業(yè)如果能將獲取的旅游大數(shù)據(jù)進行移動軌跡的比照分析，或者將數(shù)據(jù)共享給疾控系統(tǒng)專業(yè)團隊，是可以將A在交通類、景區(qū)類、場館類、酒店類等文旅企業(yè)服務范圍內(nèi)遇到的B精確識別出來的。最大程度地將A的移動軌跡無縫精確還原，最大限度地將B類人群識別出來，既有利于疫情防控，也有利于恢復D類健康人群的流動性。

結語

綜上，文旅產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”等產(chǎn)業(yè)要素涉及的餐飲類、住宿接待類、交通類、景區(qū)類、商品零售類和文化娛樂場館類企業(yè)，在移動人群時空行為軌跡數(shù)據(jù)獲取和追蹤分析方面的軟硬件技術基礎和數(shù)據(jù)積累，能夠為現(xiàn)代流行病防控提供流行病學調查的數(shù)據(jù)支持，在疫情發(fā)生時能夠通過找到更多的B類人群，發(fā)揮穩(wěn)定社會生產(chǎn)和人民生活的作用，并有助于建設應對全球流動性不斷提升的現(xiàn)代疾控體系。

[責任編輯：劉? 霞]