摘要：過度的不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作會(huì)威脅到權(quán)利人的利益，對(duì)其造成損失，嚴(yán)重的情況下，還會(huì)造成一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記審查的簡(jiǎn)化和分化問題進(jìn)行分析。在簡(jiǎn)單了解不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作現(xiàn)狀后，從審查內(nèi)容、信息共享、審查流程、管控力度等方面入手，提出具體的簡(jiǎn)化分化措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記;審查簡(jiǎn)化;審查分化;管控考核

在不動(dòng)產(chǎn)登記的工作中，必須要構(gòu)建形成科學(xué)、規(guī)范的等級(jí)流程，確保等級(jí)工作穩(wěn)定落實(shí)，避免登記效力超過物權(quán)效力，給一些不法人士提供機(jī)會(huì)，從根本上杜絕犯罪。但過度復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記審查流程，會(huì)對(duì)當(dāng)事人的自由產(chǎn)生一定的侵害，不僅如此，流程過多也會(huì)增加成本，因此需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化和分化。

一、國內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的開展現(xiàn)狀

從不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的角度來說，該工作本身具有一定的權(quán)威性和公信力，如果不正確登記非常容易出現(xiàn)一定的問題，嚴(yán)重的情況下，需要國家、登記機(jī)關(guān)、登記人員做出賠償。因此，很多不動(dòng)產(chǎn)登記工作機(jī)構(gòu)都非常重視審查這一環(huán)節(jié)，以此保證雙方的權(quán)益，但是過度的審查工作，不僅會(huì)加重登記人員的工作壓力，也會(huì)導(dǎo)致登記成本增加，最為重要的是，還會(huì)對(duì)國家群眾帶來一定的影響。在深化放管服務(wù)改革工作的今天，想要全面優(yōu)化營商環(huán)境，就要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作進(jìn)行簡(jiǎn)化和分化，從而解決傳統(tǒng)工作模式中存在的各類問題。從目前情況來看，國家審查工作繁瑣，雖然避免不實(shí)登記情況的發(fā)生，但是也嚴(yán)重限制了當(dāng)事人的自由。從國家現(xiàn)有法律法規(guī)來看，登記工作者的審查權(quán)限非常有限，因此在實(shí)際工作中要摒棄其他因素，只要涉及的權(quán)利人同意就可以進(jìn)行登記。從國內(nèi)目前的情況來看，目前國家各地區(qū)也在積極開展不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的簡(jiǎn)化，比如：將實(shí)體法的債券行為進(jìn)行簡(jiǎn)化，形成程序上的登記同意，極大程度上優(yōu)化了審查程序，提高了工作效率，降低登記成本。不僅如此，國內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作機(jī)構(gòu)還對(duì)審查責(zé)任進(jìn)行分化，責(zé)任逐漸向公證人分流，借鑒了國外的分化方式，同時(shí)構(gòu)建了印鑒證明制度，降低工作強(qiáng)度，保證工作得到有效開展。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的簡(jiǎn)化分化對(duì)策

（一）全面優(yōu)化審查內(nèi)容

縱觀不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的實(shí)際內(nèi)容，工作量相對(duì)較大，想要真正提高工作效率、工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的簡(jiǎn)化和分化，就要認(rèn)識(shí)到審查內(nèi)容優(yōu)化的重要性，全面梳理登記審查內(nèi)容。比如：可以不再審查婚姻狀況，減輕辦證負(fù)擔(dān)，新時(shí)期，內(nèi)容優(yōu)化要從便民、利民的角度出發(fā)，在保證公民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極探索有效的內(nèi)容分化、簡(jiǎn)化措施。以青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為例，在實(shí)際工作過程中，推行不審查婚姻狀態(tài)的審核模式，實(shí)行登記責(zé)任分流，減少等級(jí)成本，降低錯(cuò)誤概率。

（二）提高信息的共享度

新時(shí)期，信息化水平不斷提高，在不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作中也要充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，展開數(shù)據(jù)化管理，以此可以有效提高信息共享度，也能讓工作質(zhì)量、水平得到真正意義上的提高。根據(jù)國家不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作標(biāo)準(zhǔn)，新時(shí)期，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間要壓縮到一個(gè)工作日內(nèi)，這就需要各個(gè)登記中心全面提高業(yè)務(wù)辦理能力水平和效率，并且提高信息共享力度，以此才能夠滿足基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)。以青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為例，該中心建立了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，全面提高業(yè)務(wù)辦理能力和信息水平，實(shí)現(xiàn)了信息共享，讓審查工作效率得到提高，滿足辦理時(shí)間要求。該中心還和市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門的信息數(shù)據(jù)庫相連接，共享戶籍人口的基本信息、營業(yè)執(zhí)照信息、婚姻登記信息等，實(shí)現(xiàn)信息的共享和互通，部門之間配合力度得到提高。

（三）加大審查管控力度

想要讓不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作得到真正的簡(jiǎn)化和分化，就要加大審查管控力度，根據(jù)具體的審查工作內(nèi)容要求，制定具體的工作方案，梳理工作流程，加強(qiáng)部門之間的配合力度，讓工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到根本上的提高。除此之外，還要落實(shí)考核工作，通過定期督查、暗訪、抽查等多種形式，確定具體的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，保證群眾業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。比如：青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作情況，制定了工作考核制度和工作管理制度，全面落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高工作效率。此外，該中心組織了考核團(tuán)隊(duì)，制定了具體的考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及的管理機(jī)制，明確具體的審查流程，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，在發(fā)現(xiàn)問題后也能夠第一時(shí)間找到直接負(fù)責(zé)人，對(duì)工作人員起到約束作用，切實(shí)提高工作質(zhì)量。

（四）提高流程集成水平

在優(yōu)化審查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提高信息的共享度，加強(qiáng)審查工作的管控力度，可以讓審查工作得到更加穩(wěn)定、順暢的開展。但在實(shí)際發(fā)展過程中，還要提高流程集成化水平，以此進(jìn)一步提高工作效率，優(yōu)化完善不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作環(huán)節(jié)。由上可知，現(xiàn)階段，很多地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作都存在流程不清、環(huán)節(jié)繁瑣的問題，工作效率降低、工作強(qiáng)度較高、工作質(zhì)量較差。在實(shí)際發(fā)展過程中，去掉不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作中的冗余環(huán)節(jié)，根據(jù)具體要求，將工作細(xì)化到具體部門和工作人員，結(jié)合工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，保證業(yè)務(wù)辦理可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作的整體進(jìn)程。比如：青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在實(shí)際工作中開展了一窗受理、并聯(lián)辦理，通過減證便民服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。不僅如此，該中心還取消了一系列沒有法律依據(jù)的蓋章、審核手續(xù)，同時(shí)明確規(guī)定不可以要求企業(yè)或者群眾提交法律法規(guī)中沒有規(guī)定的證明和材料。

三、結(jié)語

綜上所述，想要提高不動(dòng)產(chǎn)登記審查工作效率，就要對(duì)登記審查流程進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化和分化。通過本文分析，各登記中心可以在優(yōu)化審查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提高信息的共享度，同時(shí)加大審查工作的管控力度，讓流程集成化水平得到提高。通過這種方式不僅可以提高信息共享度，還能夠提高流程集成化，加大審查力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣輝.分析不動(dòng)產(chǎn)登記審查的簡(jiǎn)化和分化[J].建材與裝飾，2019（22）：169-170.

[2]王亦白.不動(dòng)產(chǎn)登記審查的模式選擇和標(biāo)準(zhǔn)確立[J].中國土地科學(xué)，2018，32（11）：10-15.

[3]劉京昊.論不動(dòng)產(chǎn)登記審查的簡(jiǎn)化和分化[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2018（18）：103-104.

[4]熊寒晶. 不動(dòng)產(chǎn)登記審查制度的完善[D].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018.

[5]曾秋蘭. 不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行異議之訴的實(shí)體審查研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018.

作者簡(jiǎn)介：李慧芬 1976年12月 性別：女?? 民族：滿? 籍貫：山東省青島市。學(xué)歷：大學(xué)?？啤Ｖ屑?jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。