黃德鋒

[摘? 要]信息化給人類社會(huì)生活帶來深刻變化，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)也產(chǎn)生重要影響。各級(jí)黨組織高度重視信息化時(shí)代的黨建工作，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)新途徑，探索信息化時(shí)代智慧黨建模式。江西省鷹潭市對(duì)構(gòu)建智慧黨建模式的實(shí)踐與探索，有效推動(dòng)了基層黨建信息化進(jìn)程，為信息化時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作提供了可借鑒的智慧黨建模式。

[關(guān)鍵詞]信息化時(shí)代;黨的建設(shè);智慧黨建模式;探索

[中圖分類號(hào)]D267? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2020）02-0045-06

黨的十九大報(bào)告指出：“善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”[1]68。將新技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，江西省鷹潭市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨建信息化工作的重要精神，把基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，以信息化助推基層黨建工作的創(chuàng)新和提升，對(duì)構(gòu)建智慧黨建模式進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐與探索，為信息化時(shí)代的基層黨建工作開辟新途徑，不斷推動(dòng)信息化在基層黨建工作中發(fā)揮獨(dú)特作用。

一、鷹潭市構(gòu)建智慧黨建模式的思路

智慧黨建是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，打造集黨務(wù)管理、政治生活、教育培訓(xùn)、互動(dòng)交流等為一體的黨建工作平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、實(shí)時(shí)感知、開放互聯(lián)、智能分析的黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化應(yīng)用、信息化服務(wù)和信息化管理。鷹潭市借助其打造“建設(shè)國家一流智慧新城”的有利時(shí)機(jī)，積極開展信息化條件下的黨建工作，形成較為明確的構(gòu)建智慧黨建模式的思路。

1.推進(jìn)黨建工作信息化是現(xiàn)實(shí)的必然要求。信息化對(duì)黨建工作的影響不可忽略，它把黨建的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，更好地發(fā)揮黨建工作的組織力和引導(dǎo)力，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，熟悉各種信息傳播手段，提高運(yùn)用信息技術(shù)開展黨建工作的能力和水平。做好新時(shí)代信息化黨建工作，必須堅(jiān)持以下幾個(gè)方面：一是用互聯(lián)網(wǎng)思維開展黨建工作，運(yùn)用新的信息技術(shù)提供技術(shù)支撐。二是建立一套規(guī)范化的信息化黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。三是培養(yǎng)一支黨建信息化人才隊(duì)伍。四是提高維護(hù)信息安全防控能力。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”要與電子政務(wù)做好對(duì)接。當(dāng)前，公文平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)等基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有些地方完全實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。充分借鑒和學(xué)習(xí)電子政務(wù)網(wǎng)的發(fā)展模式，在電子政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，根據(jù)黨建工作的特點(diǎn)設(shè)計(jì)框架體系、功能模塊、使用方式等，做好信息、數(shù)據(jù)的對(duì)接、處理和安全問題的工作。

3.加強(qiáng)黨務(wù)干部信息化知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟，不會(huì)用信息化黨建工作平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)，要抓好黨務(wù)干部工作培訓(xùn)，尤其是運(yùn)用信息化黨建平臺(tái)開展黨務(wù)工作的培訓(xùn)，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備，打造一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，懂業(yè)務(wù)、熟悉互聯(lián)網(wǎng)的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。

4.健全信息化條件下黨建工作機(jī)制。要高度重視黨建信息化建設(shè)，把信息化建設(shè)納入年度黨建工作規(guī)劃，作為黨建工作的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真制定信息化建設(shè)的工作方案和年度計(jì)劃，形成各級(jí)黨組織積極參與、主動(dòng)創(chuàng)新推動(dòng)黨建信息化的良好氛圍。要圍繞黨建信息化的新情況，建立一套完整的資料錄入、信息發(fā)布、管理權(quán)限、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作機(jī)制，使管理方式有效跟進(jìn)管理手段的創(chuàng)新。

5.加大黨建平臺(tái)交流互動(dòng)力度。信息化的黨建工作平臺(tái)，最大優(yōu)勢(shì)就是交流互動(dòng)的實(shí)時(shí)性、便捷性。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大信息的更新力度和交流互動(dòng)的頻率，把各級(jí)黨組織的重大決策、重要文件等第一時(shí)間傳達(dá)至全體黨員。

6.強(qiáng)化黨建信息網(wǎng)絡(luò)安全。要高度重視黨建網(wǎng)絡(luò)信息安全，確保黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的保密性、安全性和穩(wěn)定性，不斷健全保密安全制度，加強(qiáng)黨建信息化的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密、安全的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防涉密文件、敏感信息的泄露，定期開展安全維護(hù)檢查，確保數(shù)據(jù)保密、系統(tǒng)安全。

二、鷹潭市構(gòu)建智慧黨建模式的實(shí)踐

黨的十八大以來，鷹潭市牢牢抓住“建設(shè)國家一流智慧新城”的有利契機(jī)，以全域一體的理念，將基層黨建工作與信息化技術(shù)深度融合，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建黨建工作，推進(jìn)“以地方黨委、基層黨組織和黨員等為黨建工作主體，建立1個(gè)基層黨建工作云數(shù)據(jù)中心，開發(fā)1套基層黨建綜合管理系統(tǒng)，制定1套基層黨建考核評(píng)價(jià)體系”的基礎(chǔ)黨建信息化行動(dòng)計(jì)劃，努力探索建立學(xué)習(xí)、宣傳、教育、管理、服務(wù)、互動(dòng)、提醒、分析、考核、監(jiān)測(cè)等功能為一體的“鷹潭智慧黨建”平臺(tái)，積極開展創(chuàng)建智慧黨建模式的實(shí)踐。

（一）新理念：一張地圖抓黨建，推進(jìn)黨建工作全域一體

鷹潭市立足地域小、好統(tǒng)籌等優(yōu)勢(shì)，以“一張地圖抓黨建”為核心，圍繞“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、堅(jiān)持基本制度、開展基本活動(dòng)、提升基本服務(wù)、強(qiáng)化基本保障”的“六項(xiàng)基本建設(shè)”，將全市基層黨建作為一個(gè)整體來打造，激活基層黨建工作“一盤棋”。通過智慧黨建平臺(tái)把“六項(xiàng)基本建設(shè)”從線下搬到線上，在一張地圖上實(shí)現(xiàn)，開發(fā)“動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)提醒、智能搜索、廣泛連接、大數(shù)據(jù)分析、考核評(píng)價(jià)”六項(xiàng)智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市黨組織、黨員信息全覆蓋，基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)行為數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，既能完成基層黨組織的地理分布、活動(dòng)信息、地圖搜索、動(dòng)態(tài)演示、組織架構(gòu)等展示，又能實(shí)時(shí)監(jiān)控各區(qū)域各領(lǐng)域各群體基層黨建工作的動(dòng)態(tài)走勢(shì)，還能調(diào)度部署基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)黨支部和每一名黨員，真正實(shí)現(xiàn)全市黨建工作在“一張圖”上“零距離、透明化”。

（二）新手段：六大應(yīng)用強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化信息化

1.動(dòng)態(tài)感知。鷹潭市智慧黨建系統(tǒng)對(duì)隸屬市委管理的區(qū)縣、黨工委、基層黨組織和黨員，以及第一書記和駐村工作隊(duì)等黨務(wù)隊(duì)伍的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)感知，感知數(shù)據(jù)上圖、定量、可視、可追溯。比如，黨支部在開展三會(huì)一課、支援服務(wù)等活動(dòng)時(shí)，在平臺(tái)上發(fā)起活動(dòng)任務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成簽到二維碼，支部黨員通過掃描現(xiàn)場二維碼或使用智慧黨建APP簽到功能即可完成定位簽到，手機(jī)簽到后系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)記錄簽到時(shí)間、簽到地點(diǎn)等信息，并在地圖上實(shí)時(shí)展示出來，每一個(gè)黨支部活動(dòng)開展情況和黨員參與情況，上一級(jí)黨組織都能實(shí)時(shí)掌握、一目了然。同時(shí)，在支部會(huì)議室、主要活動(dòng)場所安裝攝像頭，建立遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對(duì)開展的各個(gè)活動(dòng)進(jìn)行視頻記錄，管理員可以與活動(dòng)現(xiàn)場的黨員進(jìn)行互動(dòng)交流。

2.實(shí)時(shí)提醒。鷹潭市智慧黨建對(duì)于長期性、日常性的基層黨建工作任務(wù)，提供任務(wù)時(shí)限、完成比率、缺漏預(yù)警等事項(xiàng)的實(shí)時(shí)提醒，幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，為黨建工作精準(zhǔn)發(fā)力提供可靠依據(jù)。平臺(tái)具有工作提醒、通知公告、政治生日提醒、按期換屆提醒、黨費(fèi)繳納提醒、手機(jī)短信提醒等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨員、黨組織的精準(zhǔn)信息提醒，解決了實(shí)際工作中黨組織和黨員獲取信息滯后、溝通不暢等問題。鷹潭市利用智慧黨建平臺(tái)對(duì)全市基層黨組織召開年度組織生活會(huì)進(jìn)行跟蹤調(diào)度，做到每天一調(diào)度、每天一通報(bào)，推動(dòng)基層黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開組織生活會(huì)。同時(shí)，在系統(tǒng)中隨機(jī)抽查支部上傳的會(huì)議記錄、圖片、民主評(píng)議結(jié)果等資料，有效傳導(dǎo)壓力，會(huì)議質(zhì)量同往年相比有了大幅提升。

3.智能搜索。鷹潭市智慧黨建支持多個(gè)維度的條件檢索，可以按區(qū)域、領(lǐng)域、層級(jí)、角色搜索基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障等所有與黨員和黨組織相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字、文字、圖像、聲音、視頻等多種形式黨建信息的廣泛查詢。同時(shí)，系統(tǒng)還能對(duì)用戶需求進(jìn)行分析研究，根據(jù)用戶特定的需求以及在一段時(shí)期內(nèi)的偏好習(xí)慣進(jìn)行信息推送。有了智能搜索功能，減少了基層黨務(wù)干部大量工作負(fù)擔(dān)，對(duì)基層黨組織和黨員的管理，以及相關(guān)臺(tái)賬資料的調(diào)取和報(bào)送，只要?jiǎng)觿?dòng)鼠標(biāo)或在手機(jī)上登錄APP就能輕松實(shí)現(xiàn)。

4.廣泛連接。鷹潭市智慧黨建實(shí)現(xiàn)全市所有區(qū)域、領(lǐng)域各層級(jí)黨組織的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員與群眾三者之間實(shí)時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng)交流，大大提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)溝通交流“零距離、零時(shí)差”，系統(tǒng)可以按照需要精準(zhǔn)連接任何一名角色，實(shí)時(shí)查看第一書記、黨建指導(dǎo)員、駐村工作隊(duì)、脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍等工作狀態(tài)，定向?qū)崿F(xiàn)信息精準(zhǔn)發(fā)送。例如，在每年七一期間，向全市所有黨員發(fā)慰問信，重陽節(jié)時(shí)向所有老年黨員發(fā)送節(jié)日祝福等。

5.大數(shù)據(jù)分析。鷹潭市智慧黨建多角度分析全市黨組織、黨員和黨建指導(dǎo)員、第一書記等基本情況，包括黨組織按類型、按領(lǐng)域和按隸屬的覆蓋數(shù)量，各層級(jí)黨組織設(shè)立情況、先進(jìn)黨組織情況、群團(tuán)組織成立情況、軟弱渙散黨組織情況、各領(lǐng)域各行業(yè)各群體黨員分布情況等，實(shí)現(xiàn)了全景式動(dòng)態(tài)掌握黨組織和黨員隊(duì)伍情況。

6.考核評(píng)價(jià)。鷹潭市智慧黨建將黨建工作考核的軟指標(biāo)變成硬杠杠，系統(tǒng)后臺(tái)根據(jù)預(yù)設(shè)考核評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)基層黨組織、黨員的工作落實(shí)和服務(wù)情況、黨建活動(dòng)開展情況等實(shí)行積分制管理，每日動(dòng)態(tài)排名，倒逼基層自我對(duì)照、比學(xué)趕超。根據(jù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將每一項(xiàng)日常工作完成情況進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入全年基層黨建目標(biāo)考核體系。

（三）新成效：多點(diǎn)擊破難題，不斷提升基層黨建工作水平

1.著力解決家底不清、信息不準(zhǔn)、現(xiàn)狀不明的問題。針對(duì)基層黨組織面廣量大、資料臺(tái)賬多、督導(dǎo)難以實(shí)時(shí)跟進(jìn)、易出現(xiàn)空白點(diǎn)等情況，鷹潭市智慧黨建平臺(tái)將黨員、黨組織管理的重心下移、陣地遷移，做到組織信息、單位信息、黨員信息準(zhǔn)確掌握。一鍵統(tǒng)計(jì)能夠從大量的零散雜亂信息中迅速獲取工作需要的信息，生成黨建工作統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表，避免以往常規(guī)工作方法中黨建信息采集難度大、誤差多，信息凌亂、更新速度遲緩的問題，實(shí)現(xiàn)黨建信息的實(shí)時(shí)更新、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、一鍵顯示，為工作決策提供準(zhǔn)確參考。

2.著力解決基層黨建工作信息不暢通的問題。鷹潭市每個(gè)基層黨組織在智慧黨建平臺(tái)都有專屬的網(wǎng)站主頁，不僅可以通過主頁進(jìn)行黨務(wù)公開、公式公告、展示黨組織設(shè)立、換屆選舉、發(fā)展黨員、召開組織生活會(huì)、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳使用管理等情況，還可以展示基層黨組織創(chuàng)新特色做法等內(nèi)容，全市黨員可以在線點(diǎn)贊、評(píng)論、投票、分享轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)參考、互相借鑒提高。

3.著力解決對(duì)選派“第一書記”監(jiān)督管理難的問題。為更好地跟蹤了解“第一書記”的日常工作情況，鷹潭市智慧黨建平臺(tái)在基本隊(duì)伍中創(chuàng)新設(shè)置“第一書記”模塊，探索以技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)選派“第一書記”的管理，架起督查“千里眼”，掌握工作狀態(tài)。平臺(tái)提供“第一書記”簽到打卡功能，根據(jù)“第一書記”的工作職責(zé)設(shè)立相應(yīng)輸入模塊，建立“第一書記”駐村工作報(bào)告制度，要求每開展一項(xiàng)工作必須及時(shí)上傳相應(yīng)的日志、圖片、影像等佐證資料。開通市委書記、組織部長以及各派出單位領(lǐng)導(dǎo)等管理主體的訪問權(quán)限，可隨時(shí)查看“第一書記”出勤情況，工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)“在線督查”。

4.著力解決黨員學(xué)習(xí)教育形式單一、管理薄弱的問題。傳統(tǒng)黨建模式下，需要將黨員集中到會(huì)議室集中組織學(xué)習(xí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，難以組織。鷹潭市智慧黨建打破傳統(tǒng)模式，在APP端提供“云端學(xué)習(xí)”板塊，直接將黨校納入平臺(tái)中，利用信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，開辦移動(dòng)黨校、網(wǎng)上黨校，創(chuàng)建黨員理論教育平臺(tái)，開展專題教育，高效便捷進(jìn)行知識(shí)傳播。還可以在系統(tǒng)內(nèi)給每位黨員設(shè)置學(xué)習(xí)任務(wù)，支持在線考試測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)積分管理、在線直播教學(xué)等功能，無需場地，無需集中，實(shí)現(xiàn)黨員隨時(shí)隨地接受學(xué)習(xí)。

5.著力解決流動(dòng)黨員組織難、活動(dòng)難、管理難的問題。鷹潭市智慧黨建針對(duì)流動(dòng)黨員組織難、活動(dòng)難、管理難的“三難”問題，智慧黨建平臺(tái)建立全市流動(dòng)黨員電子信息臺(tái)賬，繪制流動(dòng)黨員遷徙圖，設(shè)置活動(dòng)任務(wù)實(shí)時(shí)提醒、提供多種遠(yuǎn)程活動(dòng)參與渠道，不僅可以全面掌握每個(gè)流動(dòng)黨員的戶籍情況、工作情況和社會(huì)情況，還能實(shí)時(shí)查看所有流動(dòng)黨員的分布情況，進(jìn)一步摸清流動(dòng)黨員“家底”。流動(dòng)黨員還能通過平臺(tái)在線參加組織生活、在線學(xué)習(xí)、匯報(bào)思想、培訓(xùn)考核，讓流動(dòng)黨員在平臺(tái)安家。

6.著力解決聯(lián)系群眾“最后一公里”問題。鷹潭市智慧黨建堅(jiān)持把群眾的需求作為智慧黨建功能導(dǎo)向，深度整合與黨員、群眾息息相關(guān)的黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)，提高智慧黨建為民服務(wù)功能。通過眾助服務(wù)平臺(tái)，黨員可在網(wǎng)上以“微服務(wù)”等形式發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目，群眾可在網(wǎng)上以“微心愿”等形式提出服務(wù)要求，并通過電子地圖展示出來，黨員可以通過APP隨時(shí)認(rèn)領(lǐng)，群眾隨時(shí)交辦，開辟了扁平化民意訴求渠道，群眾反映事項(xiàng)得到迅速解決。黨員實(shí)時(shí)提辦，協(xié)助解決后，求助人進(jìn)行評(píng)價(jià)，有力地激發(fā)了黨員干部為民服務(wù)的熱情和干勁。系統(tǒng)覆蓋了便民利民、扶貧濟(jì)困、宣傳教育等8大類33項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨員群眾“手機(jī)一點(diǎn)，萬事不難”，增強(qiáng)了黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶成效，打通了聯(lián)系服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。

7.著力解決工作抓而不實(shí)、責(zé)任難落實(shí)的問題。鷹潭市智慧黨建實(shí)施網(wǎng)上積分管理考核，對(duì)黨組織黨建工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、全程考評(píng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各基層黨組織的活動(dòng)熱度、任務(wù)完成情況，將黨建工作考核“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。中共鷹潭市委組織部可利用后臺(tái)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算功能掌握各級(jí)黨組織工作落實(shí)、活動(dòng)開展等情況，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化考核。通過視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)查看基層黨組織開展活動(dòng)情況，并將各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)教育、活動(dòng)開展、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等情況的圖片資料全部上傳，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)據(jù)化、留痕化，防止黨建工作弄虛作假，確?；鶎狱h建工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、鷹潭市加快推進(jìn)基層智慧黨建模式的探索

鷹潭市按照“全域一體”理念，把基層黨建信息化納入鷹潭市智慧新城建設(shè)體系，建成以統(tǒng)一、精確、高效的智能應(yīng)用體系與績效評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，以線上黨建工作推進(jìn)系統(tǒng)和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、線下黨建活動(dòng)參與機(jī)制和管理機(jī)制為支撐的智慧黨建總體框架，探索具有實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)互通、扁平管理、智能分析的全新黨建工作模式，全面提升黨建工作規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的水平。

（一）提升黨建信息資源承載能力

1.拓展整合基層黨建網(wǎng)絡(luò)資源。鷹潭市智慧黨建以全市電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，搭建貫穿各級(jí)組織部門和基層黨組織的虛擬專網(wǎng)，為開展非涉密管理應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)。拓展整合組織工作各類網(wǎng)絡(luò)資源，暢通各基層黨組織網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通連接通道，對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，拓展教育培訓(xùn)和互動(dòng)交流用途。

2.建立基層黨建工作云數(shù)據(jù)中心。鷹潭市智慧黨建依托鷹潭云計(jì)算中心，建立全市統(tǒng)一的綜合性黨建云平臺(tái)，集中為黨建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)，建立黨建大數(shù)據(jù)交互平臺(tái)和智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字、文字、圖像、聲音、視頻等多種形式黨建信息的廣泛收集、全面分析，及時(shí)跟蹤、了解基層黨建工作情況，全面提升全市黨建信息化系統(tǒng)的承載能力及服務(wù)水平。

3.建立完善各類黨建信息數(shù)據(jù)庫。鷹潭市智慧黨建以中組部黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立數(shù)據(jù)規(guī)范。完善全市黨員和黨組織電子身份信息，建立基礎(chǔ)信息庫、組織行為庫和黨建知識(shí)庫，拓展黨建工作信息利用渠道，不斷充實(shí)記錄黨建活動(dòng)和成效的數(shù)據(jù)信息，按照國家信息安全保密等級(jí)保護(hù)制度要求，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。

（二）推動(dòng)黨建工作目標(biāo)的落實(shí)

1.積極部署中組部全國黨員管理信息系統(tǒng)。鷹潭市智慧黨建按照中組部、江西省委組織部的統(tǒng)一安排，在大組工網(wǎng)、虛擬專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上部署全國黨員信息庫和全國黨員管理信息系統(tǒng)，包括黨組織和單位信息管理、黨員信息管理、發(fā)展黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)管理、基層黨組織活動(dòng)管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等八個(gè)管理子系統(tǒng)和網(wǎng)上組織生活、黨員服務(wù)、基層黨務(wù)公開、黨代會(huì)代表在線服務(wù)、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、在線互動(dòng)論壇等六個(gè)服務(wù)子系統(tǒng)。

2.規(guī)劃基層黨建智慧地圖。鷹潭市智慧黨建大力開發(fā)規(guī)劃電腦網(wǎng)頁版、手機(jī)版和電子大屏版多端同步的基層黨建智慧地圖，結(jié)合實(shí)體黨建數(shù)字化資源，實(shí)現(xiàn)基層黨組織信息地圖分布、活動(dòng)信息分布、地圖搜索引擎、地圖切換、地圖統(tǒng)計(jì)、組織樹形結(jié)構(gòu)等地圖展示，結(jié)合黨建互動(dòng)、服務(wù)、管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供直觀便捷的互動(dòng)服務(wù)。建立智慧黨建展示中心，開發(fā)大屏展示終端應(yīng)用，配套制作文字、圖片、視頻、音頻多媒體等展示內(nèi)容，為基層黨組織工作信息化提供綜合應(yīng)用展示場所。

3.努力構(gòu)建基層黨組織黨務(wù)綜合管理系統(tǒng)。鷹潭市智慧黨建面向領(lǐng)導(dǎo)決策、面向基層實(shí)務(wù)、面向組織工作，依托基層黨建智慧地圖，對(duì)接中組部全國黨員管理信息系統(tǒng)，圍繞各類黨建工作主體開發(fā)不同的應(yīng)用模塊，建成集宣傳、管理、教育、服務(wù)、分析等功能于一體全市統(tǒng)一的基層黨建綜合管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中可自主建立具體的工作推進(jìn)平臺(tái)，通過平臺(tái)發(fā)布黨建工作、基本任務(wù)、臨時(shí)工作等內(nèi)容，督促落實(shí)工作責(zé)任制。針對(duì)黨員干部建立紀(jì)實(shí)管理、交流互動(dòng)模塊，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員教育，促進(jìn)黨員互動(dòng)交流。

（三）推進(jìn)傳統(tǒng)黨建與信息技術(shù)深度融合

1.建立黨建工作立體量化評(píng)價(jià)體系。鷹潭市智慧黨建依照基層黨建規(guī)范化建設(shè)“六項(xiàng)基本”的具體內(nèi)容，明確縣市區(qū)黨委、基層黨組織和黨員三級(jí)黨建工作責(zé)任主體，按照“分類定責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合、積分量化、多維評(píng)價(jià)”的原則，建立量化黨建活動(dòng)過程和成效的積分制評(píng)價(jià)辦法，以信息化手段推動(dòng)黨建工作責(zé)任全面落實(shí)。評(píng)價(jià)辦法主要著眼于兩類行為：一是規(guī)范化規(guī)定的基本動(dòng)作。二是創(chuàng)新特色的自選動(dòng)作。黨建責(zé)任主體的目標(biāo)積分由系統(tǒng)線上實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)排名，結(jié)合“四位一體”黨建考核制度和基層黨建督查工作機(jī)制，線下通過督促、抽查、考核、驗(yàn)證等方式，實(shí)地了解線上與線下相結(jié)合，形成多維度、全方位的黨建工作立體量化評(píng)價(jià)體系，綜合評(píng)價(jià)黨組織的活動(dòng)和黨員行為。

2.建立促進(jìn)各類主體參與的激勵(lì)機(jī)制。鷹潭市智慧黨建建立聯(lián)系機(jī)制，以黨員為中心，通過各類信息化模塊建立相互聯(lián)系的交流互動(dòng)機(jī)制，通過點(diǎn)贊、評(píng)論、投票、推轉(zhuǎn)，促進(jìn)信息共享、互相激勵(lì)。建立紀(jì)實(shí)機(jī)制，黨組織和黨員參與活動(dòng)的過程如實(shí)記錄，提取數(shù)據(jù)，綜合分析，通過文字、圖片、影音等充分反映黨組織工作和黨員行為。建立公開機(jī)制，將各類黨建活動(dòng)的過程公開、成效公開、評(píng)價(jià)公開，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)參與黨建活動(dòng)，落實(shí)黨建責(zé)任的各類行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，注重結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)懲并舉，促進(jìn)有效激勵(lì)。

3.建立覆蓋全市的基層黨建信息員隊(duì)伍。鷹潭市智慧黨建按照定崗、定員、定責(zé)的原則，將全市劃分為市、縣、鄉(xiāng)、村四個(gè)基本層面，建立覆蓋全市的黨建信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)黨建活動(dòng)和成效線上線下的連接樞紐。線上負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)和部門黨建工作的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、分流交辦、辦理反饋、積分統(tǒng)計(jì)分析。線下負(fù)責(zé)對(duì)黨組織活動(dòng)和黨員行為的信息采集，并通過巡查、考核等方式實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)證。信息管理員應(yīng)由政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作，并能熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的中共黨員擔(dān)任。

（四）推進(jìn)黨建工作特色創(chuàng)新

1.探索適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)思維的黨建活動(dòng)。鷹潭市智慧黨建運(yùn)用平臺(tái)思維和信息技術(shù)，積極組織開展開放式黨組織活動(dòng)，更有效地聯(lián)系服務(wù)黨員群眾。鼓勵(lì)發(fā)起集結(jié)行動(dòng)，結(jié)合黨員活動(dòng)日，以黨組織為主體發(fā)起參與度高、社會(huì)形象好、健康向上的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨建活動(dòng)常態(tài)化。鼓勵(lì)開展激活行動(dòng)，動(dòng)員區(qū)域內(nèi)具備一定規(guī)模黨組織不斷開發(fā)黨建活動(dòng)項(xiàng)目，組織區(qū)域黨組織共同參與，采取小組化的方式推進(jìn)，注重發(fā)揮區(qū)域內(nèi)黨員志愿者、在職黨員和黨代表作用。鼓勵(lì)參與并及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)和普通黨員中的典型人物，向信息平臺(tái)推薦并展示身邊的好黨員，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

2.拓展黨建工作新技術(shù)運(yùn)用手段。鷹潭市智慧黨建積極探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段與黨建工作的融合，充分利用鷹潭“智慧新城”的建設(shè)成果，建立大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)黨員身份認(rèn)證識(shí)別系統(tǒng)、人工智能服務(wù)系統(tǒng)。積極探索利用手機(jī)熱門通訊軟件，提高黨建宣傳工作的效率和公眾參與度。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，統(tǒng)籌微信公眾號(hào)、黨建網(wǎng)、微信群等發(fā)布平臺(tái)，打造黨建工作信息發(fā)布的權(quán)威窗口，同時(shí)繼續(xù)提升電視欄目、黨建網(wǎng)站的功能。

3.推動(dòng)基層黨建信息化創(chuàng)新模式。鷹潭市智慧黨建在全市統(tǒng)一推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地、各領(lǐng)域、各群體為了自身黨建工作特色亮點(diǎn)，樹立“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，做好信息技術(shù)與黨建服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，從服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等角度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新模式。

智慧黨建既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維發(fā)展的產(chǎn)物，也是黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物?！耙叨戎匾曅畔⒒l(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。”[2]當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已滲透到各行各業(yè)，金融、制造、交通、電信、媒體等行業(yè)均積極尋求與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。因此，各級(jí)黨組織要將信息化積極融入基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與當(dāng)前大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)的深度融合，努力在新一輪信息技術(shù)革命中爭當(dāng)先鋒引領(lǐng)作用。面對(duì)新形勢(shì)下基層黨建的新挑戰(zhàn)，鷹潭市積極探索，先試先行，以信息技術(shù)為依托，開發(fā)建設(shè)鷹潭智慧黨建平臺(tái)，創(chuàng)新信息化時(shí)代黨建工作方式方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體，構(gòu)建基層智慧黨建新模式，為信息化時(shí)代基層黨建提供了一條新的途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網(wǎng)，http：/www.xinhuqnel.com/politics/leaders/2018-07-04/c_1123080079.htm.

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