海法宣

設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱新片區(qū)）是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學決策作出的進一步擴大開放重大戰(zhàn)略部署，也是中央交給上海的三項重大任務之一。依照國務院《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，以《最高人民法院關于為中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設提供司法服務和保障的意見》和《上海法院服務保障中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設的實施意見》為指導，上海海事法院制定了《上海海事法院服務保障中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

此次制定的《實施意見》重點聚焦新片區(qū)更高水平對外開放，將國務院《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中與海事司法有關的內(nèi)容進行全面梳理，轉化落實為一一對標的服務保障措施條文，并加大了營造自貿(mào)區(qū)優(yōu)質航運營商環(huán)境的內(nèi)涵比重。

《實施意見》從提升工作站位、完善司法供給機制、支持投資貿(mào)易自由化體系建設、保護航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮司法協(xié)同管控作用、優(yōu)化航運法治營商環(huán)境等6個方面，共提出25項舉措。

《實施意見》強調(diào)，要深刻認識增設新片區(qū)的重大意義，全面把握新片區(qū)建設的目標任務和基本要求，持續(xù)更新服務保障新片區(qū)的工作理念，積極為新片區(qū)建設提供優(yōu)質高效的司法服務和保障。

《實施意見》明確，要升級完善自貿(mào)區(qū)海事司法服務保障“五類供給機制”。要優(yōu)化自貿(mào)區(qū)審判資源配置模式，建立涉自貿(mào)區(qū)重大案件專項管理機制，完善涉外海事海商案件審理機制，健全專業(yè)化海事審判賦能體系，拓展涉自貿(mào)區(qū)海事糾紛多元化解機制，逐步形成自貿(mào)區(qū)審判資源充分供給、精準投放的新常態(tài)。

《實施意見》提出，要從“四個方面”火力支持自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易自由化體系建設。要鼓勵和保障投資、交易自由，準確把握“負面清單”管理制度;要促進開放自由的國際運輸，加強對涉及沿海捎帶、外貿(mào)集裝箱中轉集拼、海陸空鐵聯(lián)運等法律問題的研究和案件審理;要依法彰顯高水平貿(mào)易便利化，提高新片區(qū)海事糾紛解決的自由度和靈活度;要支持海事仲裁發(fā)展壯大，依法尊重和認可區(qū)內(nèi)仲裁機構的仲裁規(guī)則創(chuàng)新、區(qū)內(nèi)經(jīng)登記備案的境外仲裁及爭議解決機構作出的裁決。

《實施意見》提出，要依法保護具有國際市場競爭力的“三類航運產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展和服務保障長三角一體化建設。要重點保障高能級全球航運樞紐建設、航運金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境物流電商興起，服務保障長三角區(qū)域世界級港口群建設，妥善解決港航企業(yè)在合作領域可能發(fā)生的相關糾紛。

《實施意見》提出，要充分發(fā)揮對風險壓力的“四大司法協(xié)同管控作用”。要強化自貿(mào)區(qū)海事司法適法研判，發(fā)揮海事司法實踐優(yōu)勢和智庫作用，加強海事司法與行政良性互動，積極參與自貿(mào)區(qū)信用管理體系建設，為新片區(qū)建設提供助力支撐和共建合力。

《實施意見》明確，要做好高標準對接自貿(mào)區(qū)航運法治營商環(huán)境優(yōu)化的“五項工作”。要提升海事糾紛解決的便利化程度，增強海事司法的公開性和透明度，營造誠信理性的訴訟環(huán)境，保護和激發(fā)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新動力與活力，完善自貿(mào)區(qū)航運主體救治與市場退出機制，切實提升海事司法服務保障新片區(qū)建設的工作水平。