《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊 攝

正在等待顧客取餐的外賣(mài)小哥們?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 羅赟 攝

4月10日，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等33個(gè)相關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)布了《廣東餐飲行業(yè)致美團(tuán)外賣(mài)聯(lián)名交涉函》（下稱“交涉函”），措辭強(qiáng)硬地指出美團(tuán)外賣(mài)涉嫌持續(xù)大幅提升扣點(diǎn)比例（傭金費(fèi)率）、強(qiáng)勢(shì)要求餐飲商家做“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

《廣東餐飲行業(yè)致美團(tuán)外賣(mài)聯(lián)名交涉函》截圖

餐飲商家和外賣(mài)平臺(tái)本是合作共贏的上下游關(guān)系，但似乎相愛(ài)也注定相殺。疫情下餐飲行業(yè)陷入困境，依托服務(wù)商家的美團(tuán)自然唇亡齒寒，也在財(cái)報(bào)中做出了一季度預(yù)虧的提示，這場(chǎng)紛爭(zhēng)背后折射的恰恰是各自尋求突圍的焦慮。

餐飲企業(yè)叫苦外賣(mài)平臺(tái)叫冤 傭金比例到底高不高？

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)在2月12日發(fā)布的《2020年新冠肺炎疫情期間中國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查分析報(bào)告》中指出，相較于去年春節(jié)，疫情期間78%的餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入損失達(dá)100%以上。

一場(chǎng)疫情使得餐飲行業(yè)直面生存危機(jī)，堂食受限，業(yè)務(wù)量斷崖式下跌，外賣(mài)成了很多企業(yè)的“救命稻草”，他們前所未有地依賴美團(tuán)外賣(mài)等平臺(tái)。

美團(tuán)研究院在2月對(duì)3.2萬(wàn)家餐飲商戶進(jìn)行調(diào)查顯示，目前營(yíng)業(yè)的商戶中，53.6%外賣(mài)收入占到營(yíng)業(yè)收入的一半以上，其中高達(dá)42.9%的商戶外賣(mài)收入占比超過(guò)70%。

當(dāng)外賣(mài)成為餐飲商戶度過(guò)此次疫情危機(jī)的重要抓手，外賣(mài)平臺(tái)又稱因疫情導(dǎo)致成本增加時(shí)，雙方矛盾就進(jìn)一步激化。

在廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出交涉函后，4月13日，美團(tuán)外賣(mài)做出了回應(yīng)，直言其商戶傭金的真實(shí)數(shù)字遠(yuǎn)低于傳言和想象。美團(tuán)外賣(mài)在回應(yīng)公告中表示，2019年美團(tuán)外賣(mài)八成以上商戶傭金在10%～20%，在疫情期間為了幫助商家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，美團(tuán)外賣(mài)還啟動(dòng)傭金返還計(jì)劃，針對(duì)經(jīng)營(yíng)情況受疫情影響較大的商戶，按不低于3%～5%的比例返還外賣(mài)傭金，以廣東為例，目前返傭和活動(dòng)補(bǔ)貼累計(jì)金額已超過(guò)1億元。

但隨后，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)外賣(mài)專委會(huì)又向媒體發(fā)出交涉函，質(zhì)疑美團(tuán)外賣(mài)回應(yīng)中的傭金費(fèi)率數(shù)據(jù)：據(jù)海豐縣小餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)反映，其正式成員商家166家中有約120家已上架美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)，而在這約120家商戶里，2019年無(wú)一家商戶的傭金抽成低于20%。此外，文件還提到，返傭并不能解決餐飲企業(yè)目前面臨的現(xiàn)金流困境。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)DCCI發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告（2019Q1）》顯示，在2019年第一季度，美團(tuán)外賣(mài)、餓了么和餓了么星選的市場(chǎng)份額分別為64.6%、25.5%和8.4%。

可以說(shuō)，在市場(chǎng)占有率上，美團(tuán)外賣(mài)優(yōu)勢(shì)明顯。廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在致美團(tuán)外賣(mài)的聯(lián)名交涉函中稱美團(tuán)外賣(mài)在廣東餐飲外賣(mài)的市場(chǎng)份額高達(dá)60%～90%。

這也被認(rèn)為是美團(tuán)外賣(mài)的傭金費(fèi)率和經(jīng)營(yíng)限制等條款備受廣東餐飲企業(yè)關(guān)注的原因。

不止廣東，河北、重慶等地的餐飲商會(huì)也曾公開(kāi)呼吁美團(tuán)外賣(mài)、餓了么等外賣(mài)平臺(tái)減免傭金。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)2月12日發(fā)布的《新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)餐飲業(yè)影響報(bào)告》顯示，91%的企業(yè)表示，平臺(tái)傭金費(fèi)率并沒(méi)有優(yōu)惠，甚至還有2%的企業(yè)表示，傭金費(fèi)率有所提高。

雙方“論戰(zhàn)”的焦點(diǎn)似乎集中在了相對(duì)于外賣(mài)平臺(tái)提供的服務(wù)，傭金到底高不高？

廣東餐飲協(xié)會(huì)在交涉函中提到，新開(kāi)餐飲商戶的傭金最高達(dá)26%，已經(jīng)有幾百家餐飲企業(yè)投訴，美團(tuán)外賣(mài)的壟斷和高傭金之舉讓餐飲商家不堪重負(fù)。

而美團(tuán)外賣(mài)網(wǎng)站顯示，商戶在美團(tuán)外賣(mài)開(kāi)店不收取開(kāi)店相關(guān)費(fèi)用，當(dāng)產(chǎn)生外賣(mài)訂單時(shí)會(huì)按照最終簽約的費(fèi)率收取費(fèi)用。以廣州市為例，美團(tuán)配送的費(fèi)率約3%至21%，若商戶選擇自己配送，則費(fèi)率為5%至21%。餓了么網(wǎng)站顯示，餓了么產(chǎn)生訂單后會(huì)收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，選擇門(mén)店自行配送，費(fèi)率約為每筆訂單金額的 5%至8%，選擇餓了么配送則為每筆訂單金額的15%至25%。

據(jù)記者了解，外賣(mài)平臺(tái)傭金由3項(xiàng)資費(fèi)組成，分別為平臺(tái)使用費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和配送服務(wù)費(fèi)，其中，配送服務(wù)費(fèi)（即外賣(mài)員的收入）占到傭金的80%，這部分并非平臺(tái)獲得。美團(tuán)外賣(mài)方面表示，傭金抽成比例的不同是根據(jù)商家選擇的配送服務(wù)來(lái)確定的，如果商家不選擇配送服務(wù)費(fèi)而自行解決配送，幾乎所有商家傭金立刻可以減少到個(gè)位數(shù)，可能會(huì)低于5%。

廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，餐飲企業(yè)與外賣(mài)平臺(tái)合作，可以攤薄部分房租和部分人工，從而增加利潤(rùn)，但如果平臺(tái)扣點(diǎn)在20%左右或以上，基本上就沒(méi)有增量利潤(rùn)空間了。

熊貓星廚創(chuàng)始人李海鵬認(rèn)為，如今餐飲銷(xiāo)售額的20%被平臺(tái)收割，這是不合理現(xiàn)象。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)壟斷平臺(tái)進(jìn)行管控，平臺(tái)的定價(jià)權(quán)不能掌握在平臺(tái)自己手里，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)傭金的比例形成一個(gè)管控。

矛盾焦點(diǎn)還在于“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”限制之爭(zhēng)?

廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在交涉函中還重點(diǎn)提及，疫情期間，外賣(mài)成了餐飲業(yè)唯一的營(yíng)收來(lái)源，但美團(tuán)外賣(mài)依舊強(qiáng)勢(shì)要求餐飲商家做“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”，否則就強(qiáng)制注銷(xiāo)、下架門(mén)店，這涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》和《電子商務(wù)法》關(guān)于禁止排除競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定。

所謂“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”，是指外賣(mài)平臺(tái)要求商戶簽訂“獨(dú)家協(xié)議”，不與其他平臺(tái)合作，這是行業(yè)內(nèi)多年來(lái)被詬病的重災(zāi)區(qū)，交涉函中也提到，疫情發(fā)生前，餐飲企業(yè)對(duì)美團(tuán)外賣(mài)是能忍則忍。

美團(tuán)外賣(mài)廣州地區(qū)資費(fèi)查詢截圖

對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)平臺(tái)上同時(shí)搜索超過(guò)10家不同體量餐飲品牌，它們均在兩家平臺(tái)上線，這與交涉函中提到的“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”不符。

不過(guò)，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)稱，投訴的商家多數(shù)是小規(guī)模連鎖企業(yè)，大規(guī)模連鎖餐飲企業(yè)在多個(gè)平臺(tái)都有上線，很多企業(yè)還有自營(yíng)私域流量池外賣(mài)業(yè)務(wù)，美團(tuán)外賣(mài)對(duì)這類大型企業(yè)不敢限制，如真功夫、麥當(dāng)勞、喜茶等，特別小的夫妻店或者外賣(mài)流量不大的企業(yè)，美團(tuán)外賣(mài)方面可能覺(jué)得無(wú)關(guān)緊要，如沙縣小吃、蘭州拉面等。

因而，受害較多的或是腰部企業(yè)。

廣州市一家餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，如果選擇美團(tuán)外賣(mài)的“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”模式，傭金比例為16%，同時(shí)選擇和其他外賣(mài)平臺(tái)合作的話，傭金比例就會(huì)上升至20%以上。

中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心研究員劉金瑞分析，根據(jù)《反壟斷法》第十七條的規(guī)定，只有在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易，才會(huì)構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。如果平臺(tái)用更好的條件吸引商家入駐并獲得獨(dú)家授權(quán)，是具有正當(dāng)理由的，這屬于正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

而針對(duì)廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)提到美團(tuán)外賣(mài)涉及強(qiáng)制商戶“二選一”的行為，廣州金鵬律師事務(wù)所律師李久祿對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，若確實(shí)存在涉及“二選一”或者“多選一”行為，則是限定交易的行為表現(xiàn)。根據(jù)《反壟斷法》第十九條規(guī)定，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到50%則被視為具有市場(chǎng)支配地位，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者被認(rèn)定為具有市場(chǎng)支配地位，要求商家“二選一”的行為存在濫用市場(chǎng)支配地位行為的嫌疑。

中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬接受《羊城晚報(bào)》采訪時(shí)也表示，美團(tuán)外賣(mài)這種具有排他性的“獨(dú)家條款”是違反《反壟斷法》的，這種做法最終導(dǎo)致平臺(tái)對(duì)商家掌控度越來(lái)越高，也讓消費(fèi)者沒(méi)有太多的選擇權(quán)，對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益構(gòu)成了侵害。

不止美團(tuán)外賣(mài)被指“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”限制，其他外賣(mài)平臺(tái)同樣被曝出過(guò)相同問(wèn)題，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)表示，他們反對(duì)任何平臺(tái)采取“獨(dú)家限制”。

疫情下“都很難”導(dǎo)致矛盾升級(jí)

據(jù)美團(tuán)點(diǎn)評(píng)（03690.HK）財(cái)報(bào)顯示，2019年，該公司全年?duì)I收975億元，其中餐飲外賣(mài)業(yè)務(wù)營(yíng)收548億元，同比增長(zhǎng)43.8%，交易金額同比增長(zhǎng)38.9%至3927億元。而根據(jù)財(cái)報(bào)，2015年至2019年期間，美團(tuán)外賣(mài)業(yè)務(wù)整體傭金率從1.1%激增至12.6%，毛利率也同時(shí)飆升到18.7%。

前述海豐縣小餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)向廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)提交的反映文件中也提到，美團(tuán)自5年前進(jìn)駐該縣，商戶傭金費(fèi)率從4%上升至15%，到如今小部分老字號(hào)商家達(dá)到20%，其他商家為23%。

外界分析，從起初的低傭金費(fèi)率、高補(bǔ)貼吸引商戶入駐，到傭金費(fèi)率的逐步遞增，美團(tuán)外賣(mài)成功將市場(chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)，在去年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。但按照廣東餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的說(shuō)法，餐飲企業(yè)的利潤(rùn)被攤薄。因而，在疫情這種“都很難”的特殊時(shí)期，雙方上演上下游反目戲碼。

廣東餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在交涉函中提到，若美團(tuán)外賣(mài)繼續(xù)堅(jiān)持原有做法，將逼迫廣大餐企不得不采取包括法律行動(dòng)、扶持新平臺(tái)等措施對(duì)美團(tuán)外賣(mài)進(jìn)行反擊甚至拋棄。

而美團(tuán)則在聲明中表示：商家、騎手、平臺(tái)從來(lái)就是一個(gè)唇齒相依的命運(yùn)共同體。美團(tuán)外賣(mài)從誕生以來(lái)，持續(xù)虧損5年，即便在剛剛盈虧平衡的2019年，第四季度外賣(mài)平均每單利潤(rùn)也不到兩毛錢(qián)，占收入的2%。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的交鋒后，美團(tuán)和廣東餐飲行業(yè)達(dá)成了妥協(xié)。

4月18日，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表“廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和美團(tuán)外賣(mài)的聯(lián)合聲明”。聲明表示，美團(tuán)外賣(mài)充分尊重餐飲商戶自主選擇各類平臺(tái)，并將對(duì)廣東地區(qū)優(yōu)質(zhì)餐飲外賣(mài)商戶加大返傭比例至3%～6%，雙方未來(lái)將建立日常溝通機(jī)制，全力營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，助力餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

責(zé)編：陳棟棟? chendongdong@ceweekly.cn

美編：孟凡婷