潘向東

國內(nèi)新冠肺炎疫情得到基本控制，但海外疫情持續(xù)蔓延，國際資本市場大幅波動(dòng)，外需回落，外部風(fēng)險(xiǎn)大于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，宏觀風(fēng)險(xiǎn)大于微觀風(fēng)險(xiǎn)。疫情對我國供需均產(chǎn)生沖擊，宏觀政策需要堅(jiān)持底線思維，供需兩端發(fā)力。需求政策應(yīng)堅(jiān)持注重保民生，供給端進(jìn)行要素市場化配置改革，提升潛在經(jīng)濟(jì)增速。

金融委日前重新提出“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”多舉措支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài)。

未來更加積極的財(cái)政政策及更加靈活適度的貨幣政策將從總量和結(jié)構(gòu)同時(shí)入手，持續(xù)發(fā)力。在貨幣政策方面，加大總量投入，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用。一是降息，二是降準(zhǔn)，三是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具持續(xù)發(fā)力。

對于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)而言，疫情從需求和供給兩端對經(jīng)濟(jì)造成沖擊。從需求端看，航空、旅游休閑、文化娛樂、餐飲聚會(huì)等活動(dòng)大受影響。隨之而來居民收入下降，會(huì)進(jìn)一步抑制需求。從供給端看，疫情導(dǎo)致了國內(nèi)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，企業(yè)上中下游之間的產(chǎn)業(yè)鏈難以暢通傳導(dǎo)，國內(nèi)和國際貿(mào)易大幅萎縮，企業(yè)訂單減少。因此，宏觀政策需要在供給和需求兩端發(fā)力。

由于海外市場對我國外需行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈沖擊較大，除了專項(xiàng)債刺激重大民生工程，加大固定資產(chǎn)投資，還需多重措施擴(kuò)內(nèi)需，刺激消費(fèi)。目前國內(nèi)疫情防控取得明顯成效，一些省份通過發(fā)放消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式刺激居民消費(fèi)。此外，還需要關(guān)注低收入群體的困難，提升低收入群體的福利水平。

需要看到的是，目前形勢與2008年不同，2008年的危機(jī)是流動(dòng)性危機(jī)引起，最后傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在這場危機(jī)是因?yàn)橐咔橐?，未來疫情如何演變?nèi)允俏粗獢?shù)。在此背景下，政策工具的推出需要有底線思維，為此，經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)要考慮的是用政策工具去保就業(yè)和保民生。在產(chǎn)業(yè)方面，需要重點(diǎn)支持的是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和民生相關(guān)領(lǐng)域。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)不能單方面過度刺激需求，這會(huì)導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，刺激的邊際效用也在遞減。作為轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)趨勢扭轉(zhuǎn)并不困難，特別是資源配置效率可以快速改善。這次要素市場化改革目的就是改善要素配置效率，提升潛在經(jīng)濟(jì)增速。

供給端以要素市場化改革為抓手，通過土地改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入;深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場流動(dòng)更加自由，改善勞動(dòng)力資源配置效率;完善股票和債券市場基礎(chǔ)制度，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，增加有效金融服務(wù)供給;通過技術(shù)要素市場改革實(shí)現(xiàn)我國人口紅利向工程師紅利的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);以大數(shù)據(jù)為代表的信息資源正在逐漸成為重要的生產(chǎn)要素，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命發(fā)展?？傊?，我國可以從土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場出發(fā)，深化改革，提升要素配置效率，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率。

學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

提高生產(chǎn)率是企業(yè)提升競爭力之關(guān)鍵

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 張夏

華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 汪亞楠

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 施炳展

“事實(shí)匯率制度、企業(yè)生產(chǎn)率與出口產(chǎn)品質(zhì)量”

《世界經(jīng)濟(jì)》2020年第1期

基于企業(yè)異質(zhì)性視角，本文研究事實(shí)匯率制度對企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響。理論上，固定匯率制度降低了企業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易的生產(chǎn)率閾值，低效率企業(yè)涌入使出口產(chǎn)品質(zhì)量下降;但企業(yè)生產(chǎn)率提升不僅能提高企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，還能緩解固定匯率制度對企業(yè)提升出口產(chǎn)品質(zhì)量的阻礙，固定匯率制度不再對高生產(chǎn)率企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生阻礙作用。

企業(yè)產(chǎn)品細(xì)分層面數(shù)據(jù)的機(jī)制驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)中國企業(yè)能夠達(dá)到固定匯率制度不阻礙企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量所要求的生產(chǎn)率閾值。

因此，事實(shí)固定匯率制度阻礙了中國出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升，提高企業(yè)生產(chǎn)率才是提升企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升全球競爭力的根本途徑。

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