徐愛榮

【摘 要】：目的 分析在我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件中疾控中心的工作情況及其起到的社會(huì)作用。方法 本研究中所分析的資料均來(lái)源于我市衛(wèi)生部門2017年6月至2019年6月期間對(duì)各類公共衛(wèi)生時(shí)間的匯總分析資料，統(tǒng)計(jì)我市一段時(shí)間內(nèi)的突發(fā)公用衛(wèi)生事件的數(shù)量、類型、發(fā)生時(shí)間等，同時(shí)，關(guān)注在突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間中，疾控中心的基本工作流程及其疾控時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。結(jié)果 2017年6月至2019年6月期間我市共發(fā)生12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。在12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，其事件類型主要包括學(xué)校事件、社會(huì)事件以及傳染病事件，其構(gòu)成比分別為41.67%、33.33%、25.00%。疾控中心對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果得出時(shí)間為4.25±1.22h，對(duì)事件的平均控制時(shí)間為18.23±1.08h，且公眾對(duì)疾控中心處理的滿意度評(píng)分為95.24±3.66分。結(jié)論 疾控中心對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制效率、處理質(zhì)量均較高，對(duì)于良好控制衛(wèi)生事件影響、保障社會(huì)及公眾安全意義重大。

【關(guān)鍵詞】：疾控中心;突發(fā);公共衛(wèi)生事件;類型;作用

【中圖分類號(hào)】R197.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0019（2020）08--01

前言：突發(fā)公共衛(wèi)生事件通常具有一定程度的不可預(yù)見性、群體性特征，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定以及公眾安全都有可能操作較大影響。從事件發(fā)生原因上看，發(fā)生幾率較大的通常為群體性中毒、傳染性疾病傳播或者尚未確切定論的疾病爆發(fā)等，而從事件發(fā)生類型上看，則主要包括學(xué)校事件、社會(huì)事件以及傳染病事件等[1]。疾控中心是實(shí)施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的工作單位，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中通常承擔(dān)著重要的工作職責(zé)并發(fā)揮重要作用[2]。在本研究中，筆者以2017年6月至2019年6月期間我市匯總的各類公共衛(wèi)生事件資料為分析對(duì)象，具體分析疾控中心的工作情況與工作效果。

1 資料與方法

1.1 研究資料

本研究中所分析的資料均來(lái)源于我市衛(wèi)生部門對(duì)各類公共衛(wèi)生事件的匯總分析資料，其分析資料中突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間在在2017年6月至2019年6月期間。

1.2 研究方法

分別統(tǒng)計(jì)我市一段時(shí)間內(nèi)的突發(fā)公用衛(wèi)生事件的數(shù)量、類型、發(fā)生時(shí)間等，同時(shí)，關(guān)注在突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間中，疾控中心的基本工作流程及其疾控時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。

2 結(jié)果

2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。2017年6月至2019年6月期間我市共發(fā)生12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。

2.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。在12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，其事件類型主要包括學(xué)校事件、社會(huì)事件以及傳染病事件，其構(gòu)成比分別為41.67%、33.33%、25.00%。

2.3 疾控中心工作情況統(tǒng)計(jì)

在這12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，我市疾控中心相關(guān)工作人員均與第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將發(fā)病人員送診。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，疾控中心對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果得出時(shí)間為4.25±1.22h，對(duì)事件的平均控制時(shí)間為18.23±1.08h，且公眾對(duì)疾控中心處理的滿意度評(píng)分為95.24±3.66分（總分100分制）。

3 討論

通常情況下，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件在人口密集的場(chǎng)所具有較大的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，換言之，突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件極有可能對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及社會(huì)大眾的生命健康與安全造成嚴(yán)重威脅。本研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2017年6月至2019年6月期間我市共發(fā)生12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。其事件類型主要包括學(xué)校事件、社會(huì)事件以及傳染病事件，其構(gòu)成比分別為41.67%、33.33%、25.00%。

在處理相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，疾控中心扮演著不可取代的角色并發(fā)揮著及其重要的作用。首先，接報(bào)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件失聲之后，疾控中心會(huì)接收到有關(guān)部門甚至是社會(huì)公眾的緊急電話，當(dāng)疾控中心的相關(guān)工作人員街道報(bào)案后，則應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)生的事件情況進(jìn)行初步記錄，包括事件的發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生事實(shí)、原因、人數(shù)以及發(fā)病人臨床表現(xiàn)等，再根據(jù)其事件類型進(jìn)行分類處理[3]。其次，根據(jù)事件情況提前做好出發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備，對(duì)于疫情嚴(yán)重的情況則需要在短時(shí)間內(nèi)做好應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)轉(zhuǎn)杯好相應(yīng)的應(yīng)急處理物資。到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)之后，疾控中心人員還需要做好現(xiàn)場(chǎng)的流調(diào)工作，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣，并快速收集全面性的與事件相關(guān)的資料，以便于快速總結(jié)得出該突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生原因及其后續(xù)有可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)。另外，在采樣完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相應(yīng)的理化檢驗(yàn)工作，對(duì)化驗(yàn)樣本進(jìn)行留存，以便于確保檢驗(yàn)工作的準(zhǔn)確度。當(dāng)?shù)贸鲈敿?xì)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，一來(lái)為患者的臨床診斷、治療工作提供權(quán)威性參考，二來(lái)則有助于指明突發(fā)公共衛(wèi)生事件加以有效控制的基本方向[4]。在本研究中，12起突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，我市疾控中心相關(guān)工作人員均與第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將發(fā)病人員送診。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，疾控中心對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果得出時(shí)間為4.25±1.22h，對(duì)事件的平均控制時(shí)間為18.23±1.08h，且公眾對(duì)疾控中心處理的滿意度評(píng)分為95.24±3.66分。由此可見，疾控中心對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制、處理效率較高，且公眾認(rèn)可度、滿意度高。

從疾控中心的整體作用上分析，我們也可以得出如下總結(jié)。①協(xié)作作用：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，疾控中心可以與多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)合作，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展與擴(kuò)散。加之疾控中心能夠?yàn)槭录幚硖峁I(yè)的技術(shù)支持，當(dāng)疾控人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣后，可以明確事件發(fā)生原因，并結(jié)合實(shí)際情況得出相應(yīng)疾病流行病學(xué)特征，對(duì)于制定后續(xù)的疾病預(yù)防空知方案具有重要的作用與價(jià)值。此外，疾控中心所提供的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)與檢驗(yàn)報(bào)告還可以為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、治療干預(yù)措施提供決策性指導(dǎo)支持，從而實(shí)現(xiàn)控制事件的后續(xù)發(fā)展、降低事件對(duì)社會(huì)公眾的傷害[5]。②宣傳作用：疾控中心可以結(jié)合實(shí)時(shí)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾開展針對(duì)性健康教育，如與主流大眾傳媒合作，建立慢性病預(yù)防控制普及平臺(tái)，長(zhǎng)期為社會(huì)公眾提供健康咨詢與疾病防控服務(wù)。③預(yù)防作用：為了有效預(yù)防同類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的再次發(fā)生，疾控中心可以不斷擴(kuò)大自身的監(jiān)控范圍，并結(jié)合已有的疾病防控經(jīng)驗(yàn)建立、實(shí)施更為詳密的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)降到最低[6]。

綜上所述，疾控中心對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制效率、處理質(zhì)量均較高，對(duì)于良好控制衛(wèi)生事件影響、保障社會(huì)及公眾安全意義重大。

參考文獻(xiàn)

Miguel A.Salazar，張穎，胡曉江，等.公共衛(wèi)生突發(fā)事件的溝通策略與影響——2015年北京某大廈麻疹事件與美國(guó)迪士尼麻疹事件對(duì)比分析[J].風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害危機(jī)研究，2019（01）：239-256.

趙娜娜.淺析突發(fā)公共衛(wèi)生事件中疾控機(jī)構(gòu)微信的傳播作用[J].海峽預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2019，25（03）：82-84.

黨希玲.淺析疾控中心對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘，2019，19（41）：212+217.

劉佳成.淺析疾控中心如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生，2019，11（04）：39+41.