李瓊慧,葉小寧,胡 靜,黃碧斌,王彩霞
(國網(wǎng)能源研究院有限公司,北京 昌平 102209)
分布式能源是一種布置在用戶側(cè)的集能源生產(chǎn)消費為一體能源供應(yīng)方式,可為用戶提供冷熱電多種能源供應(yīng),具有就地利用、清潔低碳、多元互動、靈活高效等特征,是現(xiàn)代能源系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分,分布式能源正在改變世界能源供應(yīng)方式。
黨的十九大報告指出“推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”,明確了現(xiàn)階段我國能源體系建設(shè)目標(biāo)。過去,我國能源結(jié)構(gòu)是以煤為主,煤電大機組的高效率優(yōu)勢決定了其設(shè)施越來越大型化和能源系統(tǒng)越來越集中化。但現(xiàn)在,我國可再生能源加速發(fā)展,而風(fēng)電和太陽能等可再生能源本身能量密度低,以及具有分散性和不確定性,為分布式能源的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。分布式能源具有靈活就地消納、綜合能源利用的優(yōu)勢,使得分布式能源成為新能源開發(fā)利用的重要模式。
分布式能源是利用分布式資源,就近滿足用戶能源消費需求的高效利用方式[1-2]。由于各個時期用戶需求和能源發(fā)展戰(zhàn)略不同,分布式能源發(fā)展歷程主要可分為3個階段:熱電聯(lián)供階段、分布式新能源階段、綜合能源系統(tǒng)階段。
(1) 熱電聯(lián)供階段。熱電聯(lián)供始于20世紀(jì)70年代,以提高能源利用效率為目標(biāo),典型的能源利用形式為分布式天然氣多聯(lián)供。1978年,美國頒布《公用事業(yè)管理政策法案》,鼓勵發(fā)展高效小型熱電聯(lián)產(chǎn)電源。1979年,丹麥頒布《供熱法》,大力發(fā)展以天然氣和生物質(zhì)為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)。1981年,日本在東京國立競技場建設(shè)了首個天然氣多聯(lián)供項目。
(2) 分布式新能源階段。21世紀(jì)初,歐盟分布式能源在用電市場的平均占比高達10%,按照歐洲各國能源發(fā)展規(guī)劃,以大力推廣分布式新能源的利用為主。2000年,德國頒布《可再生能源法》,通過靈活電價機制促進新能源發(fā)展,分布式新能源發(fā)電的規(guī)模已經(jīng)超過分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)。隨著技術(shù)成熟和清潔低碳需求增加,分布式新能源作為新能源利用的重要方式得到廣泛關(guān)注。
(3) 綜合能源系統(tǒng)階段。隨著新能源和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,分布式電源向多能源互補、綜合能源系統(tǒng)的方向發(fā)展[3-4]。近年來,日本提出構(gòu)筑地區(qū)自立型能源系統(tǒng),建設(shè)智能社區(qū);德國關(guān)注多能有機協(xié)調(diào)問題;澳大利亞對“光伏+儲能”系統(tǒng)在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的應(yīng)用方案給與資助;我國近2年出臺文件支持多能互補、集成優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧能源等系列試點示范。
國際上,分布式電源的術(shù)語、定義、統(tǒng)計類別和口徑不盡相同。國際能源署(IEA)、世界分布式能源聯(lián)盟(WADE)、美國能源部(DOE)等機構(gòu)從資源、技術(shù)類型出發(fā)對分布式能源進行定義??傮w上各國按照不同用戶類型或容量范圍對分布式電源進行統(tǒng)計,但具體分類和口徑存在一定差異。
(1) 國際能源署(IEA)針對分布式能源給出了如下定義。分布式發(fā)電(distributed generation,DG),是指服務(wù)于當(dāng)?shù)赜脩艋虍?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的發(fā)電站,包括內(nèi)燃機、小型或微型燃?xì)廨啓C、燃料電池和光伏發(fā)電系統(tǒng)(不包括風(fēng)電)。分布式電源(distributed power,DP),是指DG加上儲能。分布式能源(distributed energy resource,DER),是指DP加上需求側(cè)管理,能夠進行能量控制、需求側(cè)管理的綜合能源系統(tǒng)。
(2) 世界分布式能源聯(lián)盟(WADE)將分布式能源(decentralized energy,DE)定義為:在用戶當(dāng)?shù)鼗蚋浇a(chǎn)生電能和熱能,不考慮項目的規(guī)模大小、采用的燃料或技術(shù),以及是否與電網(wǎng)相連接,包括高效的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)和分布式可再生能源發(fā)電。
(3) 美國能源部(DOE)將分布式能源(distributed power,DP)的定義為:產(chǎn)生或儲存電能的系統(tǒng),通常位于用戶附近,包括生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能發(fā)電,燃?xì)廨啓C、微型燃?xì)廨啓C、內(nèi)燃機發(fā)電,燃料電池以及相應(yīng)的能量存儲裝置。
(4) 美國研究機構(gòu)Navigant Research規(guī)定,分布式光伏按<1 MW統(tǒng)計,分散式風(fēng)電按<0.5 MW統(tǒng)計,分布式天然氣按<6 MW統(tǒng)計。
(6) 德國Fraunhofer研究所規(guī)定,分布式光伏分為獨立屋頂光伏(1~10 kW)、中小型多戶住宅或商業(yè)建筑屋頂光伏(10~100 kW)、大型商業(yè)建筑屋頂光伏(100~500 kW)、光電建筑一體化(0.5~1 kW)四種類型。
(7) 美國EIA 將分布式光伏分為居民、商業(yè)、工業(yè)三種類型。
(8) 日本將分布式光伏分為居民光伏(<10 kW)、工商業(yè)光伏(0.01~1 MW)。
根據(jù)美國研究機構(gòu)Navigant Research關(guān)于全球分布式電源統(tǒng)計[5],截至2017年全球分布式電源裝機132 GW,類型主要為分布式光伏和分布式天然氣。全球分布式能源主要分布在北美、西歐和亞太地區(qū),特別是美國、德國、日本等發(fā)達國家。
我國分布式能源從分布式天然氣發(fā)電起步,2003年前后,陸續(xù)開始建設(shè)天然氣分布式能源站,受限于氣源緊張和裝備國產(chǎn)化程度低,目前發(fā)展趨緩。2011年,國家出臺政策明確天然氣分布式能源發(fā)展目標(biāo)。然而,2014年天然氣價格出現(xiàn)大幅上漲,天然氣分布式項目發(fā)展受到影響。
近年來,隨著光伏發(fā)電成本大幅下降,分布式光伏發(fā)電迅猛發(fā)展,后來居上。2009年開始,受益于“金太陽”工程支持(采用初投資補貼方式),分布式建筑光伏開始起步。2013年,在電價補貼政策刺激下,分布式光伏規(guī)模迅速擴大。2016年之后隨著國家光伏開發(fā)布局的調(diào)整,進入規(guī)?;l(fā)展新階段。2017年出現(xiàn)爆發(fā)式增長,2018年開始對分布式光伏進行分類管控,引導(dǎo)有序發(fā)展。
隨著關(guān)鍵技術(shù)獲得突破,政策環(huán)境初步形成,分散式風(fēng)電蓄勢待發(fā)。2011年開始探索分散式風(fēng)電開發(fā)模式,2012年核準(zhǔn)18個分散式風(fēng)電示范項目。受到資源條件、開發(fā)成本、本地負(fù)荷等條件限制,分散式風(fēng)電規(guī)模增長緩慢。隨著風(fēng)電西部集中開發(fā)的限制以及2017年支持政策出臺,分散式風(fēng)電將受到廣泛關(guān)注[6]。
我國分布式電源尚未建立統(tǒng)一的全國范圍統(tǒng)計口徑,根據(jù)各機構(gòu)統(tǒng)計累加[7],截至2018年底,我國分布式電源裝機約為6×107kW,占總電源裝機的3%。
(1) 分布式光伏。截至2018年底,我國分布式光伏發(fā)電累計裝機容量5.061×107kW,同比增長190%;新增裝機容量1.944×107kW,同比增長3.7倍。
(2) 分布式天然氣。截至2018年底,我國分布式天然氣發(fā)電累計裝機容量約為0.3×107kW,距2020年達到1.5×107kW的規(guī)劃目標(biāo)差距較大。主要位于京津冀、長三角、珠三角和川渝地區(qū)。
(3) 分散式風(fēng)電。截至2018年底,我國分散式風(fēng)電裝機容量近400×104kW。其中示范項目15項,并網(wǎng)規(guī)模76.2×104kW,主要位于陜西省。
國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知(發(fā)改能源〔2019〕19號)明確市場化交易兩種方式:分布式發(fā)電市場化交易試點、中長期電力交易。2019年分布式發(fā)電市場化交易試點名單出臺。國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知(發(fā)改辦能源〔2019〕594號)發(fā)布2019年分布式發(fā)電市場化交易試點名單,涉及10個省區(qū)、26個試點項目、總量限額165×104kW,其中新建147×104kW。
3.1.1 分布式電源技術(shù)的進步
分布式電源本體技術(shù)裝備水平的不斷提升和產(chǎn)業(yè)的逐步成熟,推動分布式電源在園區(qū)、負(fù)荷密集商圈、偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等多種場景得到廣泛應(yīng)用。微電網(wǎng)技術(shù)、可再生能源+儲能協(xié)調(diào)運行技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等系統(tǒng)集成技術(shù)的快速發(fā)展,使得分布式發(fā)電能夠為用戶提供多樣化的能源供應(yīng)[8]。
3.1.2 分布式電源經(jīng)濟性的提升
隨著光伏、風(fēng)電等可再生能源成本的持續(xù)下降,分布式電源的投資吸引力迅速提升,尤其是分布式光伏投資門檻低,各行業(yè)爭相參與投資建設(shè)。分布式發(fā)電經(jīng)濟性的提升促使園區(qū)、大工業(yè)、工商業(yè)等高電價用戶利用分布式發(fā)電的意愿增加[9]。
3.1.3 新能源發(fā)展新階段下保持規(guī)?;l(fā)展的需要
國家能源及電力“十三五”規(guī)劃中,進一步強調(diào)了分布式電源發(fā)展的重要性,提出要堅持可再生能源集中式和分布式開發(fā)利用并舉。棄風(fēng)棄光問題引起重視(2016年雙棄問題最為嚴(yán)重,全國棄風(fēng)率17%,棄光率10%),國家可再生能源開發(fā)布局開始從西部向東中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,如圖1所示[10]。由圖1可知:東中部地區(qū)新增風(fēng)電裝機容量占全國的比例由2016年的25%提高至2017年的38%;東中部地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機容量占全國的比例由2016年的33%提高至2017年的48%。
圖1 2016—2017年我國新增風(fēng)電和光伏裝機容量份額Fig.1 New wind power and solar PV installed capacity in China from 2016—2017
3.1.4 電力體制改革形勢的助推
分布式發(fā)電市場化交易試點探索分布式電源直接售電,創(chuàng)新經(jīng)營模式得以擴展,有望提高收益水平和穩(wěn)定性。增量配電投資方可通過建設(shè)分布式電源,形成區(qū)域發(fā)配售一體化模式,發(fā)展分布式電源已成為一些利益主體進入配售電領(lǐng)域的重要突破口。
3.1.5 新城鎮(zhèn)新農(nóng)村發(fā)展的需要
分布式電源可因地制宜,就近取材,是解決新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村用能以及廢棄物處理的重要手段。針對農(nóng)村用戶分散居住特點,分布式電源是解決我國農(nóng)村用能問題,特別是遠(yuǎn)離大電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)和海島用能問題的更經(jīng)濟方式?!犊稍偕茉础笆濉币?guī)劃》指出在東中部等有條件的地區(qū),開展“人人1 kW光伏”示范工程,建設(shè)光伏小鎮(zhèn)和光伏新村。2002年,國家實施“光明工程”、“西部省區(qū)無電鄉(xiāng)通電計劃”,通過光伏發(fā)電解決西部無電地區(qū)用電問題;2016年以來下達多批光伏扶貧項目。
3.1.6 民眾環(huán)境理念和參與意識的提高
推動分布式電源發(fā)展,有利于體現(xiàn)“平等參與、自由分享”的現(xiàn)代社會文明和互聯(lián)網(wǎng)理念。從國外發(fā)展經(jīng)驗來看,民眾投資建設(shè)分布式電源與投資回報的關(guān)系趨弱,對綠色能源的公共責(zé)任意識越來越強。
趨勢一:從規(guī)??偭可蟻砜?,分布式電源在未來電源中的占比將大幅增加。分布式電源具有清潔、就地平衡、效率高等優(yōu)勢,在多重推動因素下快速發(fā)展,將成為大機組大電網(wǎng)的有益補充。為滿足大量分布式電源接入的要求,未來傳統(tǒng)電力系統(tǒng)需要加快向新一代電力系統(tǒng)升級換代。如圖2—3所示,國外預(yù)測,2030年分布式電源占電源裝機比重將達30%。
圖2 35 kV及以下電壓等級電網(wǎng)中電源裝機容量占比Fig.2 Proportion of installed power capacity in power grids of 35 kV and below
圖3 各電壓等級分布式電源裝機容量占比Fig.3 Proportion of installed capacity of distributed power by voltage level
趨勢二:從技術(shù)類型上來看,分布式電源類型將繼續(xù)以分布式新能源為主,燃?xì)舛嗦?lián)供為輔。隨著全球氣候變化壓力增大和清潔能源的技術(shù)經(jīng)濟性提升,風(fēng)電和光伏發(fā)電將成為全球能源清潔低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的主要推動力,也是分布式電源的主要類型。
趨勢三:從物理形態(tài)上看,分布式電源發(fā)展呈現(xiàn)出分布廣泛化、多元集成化和管理平臺化趨勢。分布式電源的更廣泛接入將打破傳統(tǒng)電力系統(tǒng)集中式、大機組供電方式,推動傳統(tǒng)無源配電網(wǎng)向現(xiàn)代有源配電網(wǎng)過渡,帶來信息接入、運行檢修等現(xiàn)實問題。隨著平臺化管理技術(shù)的應(yīng)用,分布式電源將從單一電源系統(tǒng)向多能源類型高效集成、與電網(wǎng)靈活互動的能源單元形式轉(zhuǎn)化?!笆濉币詠?,國家已批復(fù)了23個多能互補集成優(yōu)化示范工程、55個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等一系列試點示范項目,已成為各利益主體爭相搶占的技術(shù)和市場領(lǐng)域。
4.1.1 分布式電源開發(fā)潛力
開發(fā)潛力包括資源可開發(fā)、技術(shù)可開發(fā)和經(jīng)濟可開發(fā)潛力等,各類潛力數(shù)據(jù)差別較大。不同技術(shù)類型分布式電源的可開發(fā)潛力影響因素不同,需要結(jié)合電源特點進行評估[11]。
(1) 資源可開發(fā)潛力評估。通過風(fēng)速以及太陽能輻照度等數(shù)據(jù),測算出的分布式電源可開發(fā)規(guī)模。評估方法常用直接觀測法和數(shù)值模擬法。分布式光伏資源可開發(fā)潛力評估重點考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅屋頂、工礦用地屋頂、鐵路高速公路、灘涂水庫坑塘和農(nóng)業(yè)大棚等五大類分布式光伏。根據(jù)測算,我國分布式光伏資源可開發(fā)潛力為50×108kW;分散式風(fēng)電資源可開發(fā)潛力為4×108kW。
(2) 技術(shù)可開發(fā)潛力評估。主要考察在現(xiàn)有技術(shù)條件下能夠開發(fā)利用的分布式電源規(guī)模,重點需要考慮可利用面積、單位面積平均開發(fā)容量、可用天然氣供應(yīng)量等。分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力主要受可安裝分布式光伏的場地或者設(shè)施面積制約。重點考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅屋頂、工礦用地屋頂、鐵路高速公路、灘涂水庫坑塘和農(nóng)業(yè)大棚等五大類分布式光伏,初步測算,2025年我國分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力為12×108kW,分散式風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)潛力為2.5×108kW;2030年我國分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力可達到15×108kW,分散式風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)潛力為3×108kW。
(3) 經(jīng)濟可開發(fā)潛力評估。在技術(shù)可開發(fā)潛力的基礎(chǔ)上,進一步考慮開發(fā)經(jīng)濟性,確定具有商業(yè)開發(fā)價值的分布式電源可開發(fā)規(guī)模。重點需要考慮度電成本、電網(wǎng)改造成本、系統(tǒng)平衡成本等。分布式電源經(jīng)濟可開發(fā)潛力考慮項目本體發(fā)電成本、電網(wǎng)改造成本、系統(tǒng)平衡成本等,2030年全國分布式光伏經(jīng)濟可開發(fā)潛力約為5×108kW左右,其中東中部地區(qū)約3×108kW;分散式風(fēng)電經(jīng)濟可開發(fā)潛力2×108~3×108kW。
我國分布式新能源資源可開發(fā)潛力約為54×108kW,受資源條件、可開發(fā)利用面積等條件制約,初步測算:
2025年我國分布式電源技術(shù)可開發(fā)潛力約16×108kW。其中光伏、風(fēng)電、天然氣發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電占比分別為79.9%、15.5%、3.1%和1.5%;經(jīng)濟可開發(fā)潛力約2×108kW。
2030年,考慮光伏可用建筑面積增長、風(fēng)電開發(fā)土地類型基本不變、天然氣供應(yīng)能力和發(fā)電用氣占比提升等因素,分布式電源技術(shù)可開發(fā)潛力約提升至20×108kW,經(jīng)濟可開發(fā)潛力約5×108~8×108kW。
4.1.2 典型分布式電源開發(fā)場景潛力
按照開發(fā)場景來分,分布式電源開發(fā)主要集中在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)、園區(qū)、新城鎮(zhèn)三個場景,技術(shù)可開發(fā)潛力占比分別為39%、35%和26%,如圖4所示。
圖4 分布式能源開發(fā)場景Fig.4 Distributed energy development scenario
(1) 在具備條件的農(nóng)村地區(qū),建設(shè)新農(nóng)村綜合能源站;在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)和海島地區(qū),建設(shè)小型離網(wǎng)型分布式能源供能系統(tǒng)或海島微網(wǎng)系統(tǒng)。分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電的潛力分別為5.2×108、1.0×108、0.15×108kW。
(2) 在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū),分布式光伏、分散式風(fēng)電、分布式天然氣、生物質(zhì)發(fā)電的潛力分別是3.9×108、1.5×108、0.3×108、0.03×108kW。
(3) 在具備資源條件的地級市、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn),在具有冷熱電氣用能需求的新建公共場所,分布式光伏、分布式天然氣、生物質(zhì)發(fā)電的潛力分別為3.9×108、0.2×108、0.08×108kW。
分布式電源的非公用電源屬性是分布式電源區(qū)別與常規(guī)電源的重要屬性,也是分布式電源就近就地利用、實現(xiàn)高效經(jīng)濟利用的基礎(chǔ)。從環(huán)境保護和可再生能源利用的角度考慮,希望盡可能擴大風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電等新能源的開發(fā)規(guī)模,但由于其出力特性,高滲透率將改變分布式電源的特定用戶專有電源的屬性,增加其公共電源屬性,并對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來影響,增加其利用成本。因此,分布式電源的發(fā)展需要考慮其作為非公用電源電網(wǎng)承載能力,需要根據(jù)電網(wǎng)承載能力優(yōu)化分布式電源的開發(fā)規(guī)模和布局。
圖5 配電網(wǎng)潮流反送引起的電壓越限和設(shè)備過載約束Fig.5 Voltage over-limit and equipment overload constraint caused by power flow reverse distribution network
電網(wǎng)的分布式電源承載力受多方面因素制約,在大電網(wǎng)層面受系統(tǒng)調(diào)峰、輸送通道能力等約束,在配電網(wǎng)層面受供電電壓、設(shè)備過載等約束[12](見圖5),需要綜合考慮。由于全省各個配電網(wǎng)基于供電電壓和設(shè)備過載約束的承載力合計值,要明顯大于整個省級電網(wǎng)基于調(diào)峰和輸送約束的承載力,因此可根據(jù)調(diào)峰和輸送約束確定全省整體的承載力,將各個配電網(wǎng)的承載力作為省內(nèi)新能源布局優(yōu)化的考量條件。
省級電網(wǎng)新能源承載力分析綜合考慮未來負(fù)荷增長、發(fā)電機組投運、跨省區(qū)輸電線路建設(shè)、分布式電源對負(fù)荷曲線的影響等因素,以新能源最大消納為目標(biāo),按合理棄電率為5%,確定省級電網(wǎng)新能源承載力。分析模型如下。
(1) 目標(biāo)函數(shù):新能源消納最大。
(2) 約束條件:功率平衡約束;備用容量約束;各類機組出力約束;各類機組啟停約束。
關(guān)于集中式與分布式新能源的考慮:
(1) 集中式新能源。按電源參與系統(tǒng)平衡,必要時進行棄電控制。
(2) 分布式新能源。按負(fù)荷處理,從負(fù)荷曲線中扣除得到凈負(fù)荷曲線,基于凈負(fù)荷曲線進行系統(tǒng)平衡。
(3) 兩者的比例參照現(xiàn)狀。
通過對典型A(A+)/B/C/D/E類配電網(wǎng)的電網(wǎng)承載力分析(見圖6),由于主流雙饋風(fēng)機和光伏發(fā)電提供的短路電流較小,目前制約配網(wǎng)新能源承載力的因素主要是電壓越限問題,尤其是在農(nóng)村電網(wǎng)地區(qū)。
圖6 典型變電站供電區(qū)內(nèi)不同光伏發(fā)電和風(fēng)電比例下的承載力Fig.6 Bearing capacity under different photovoltaic and wind power ratios in a typical substation power supply area
(1) 當(dāng)光伏發(fā)電占新能源裝機的比例較小時,站內(nèi)新能源出力特性和負(fù)荷匹配性較差,容易在凌晨出現(xiàn)電壓越限問題,允許的滲透率相對較低。
(2) 隨著光伏發(fā)電占比的提高,站內(nèi)新能源出力特性曲線平緩,允許的滲透率逐步提高。
(3) 隨著光伏發(fā)電占比的進一步提高,站內(nèi)新能源出力特性曲線會出現(xiàn)午高峰,可能會帶來電壓越限問題,使得允許的滲透率反而降低。
國外對于分布式發(fā)電如何參與電力市場也還處于探索期,尚沒有成熟經(jīng)驗。美國加州是探索分布式發(fā)電參與市場較早的州。2016年6月,F(xiàn)ERC批準(zhǔn)加州的分布式發(fā)電以聚合體形式參與加州電力批發(fā)市場,但受經(jīng)濟、技術(shù)、監(jiān)管等因素影響,并未有實質(zhì)性進展。2016年11月,F(xiàn)ERC發(fā)布分布式能源參與電力批發(fā)市場的提議,要求美國各大系統(tǒng)運行商修改電力市場規(guī)則,允許分布式發(fā)電公平參與電力批發(fā)市場,但該提議引發(fā)較大爭議,目前美國尚未出臺分布式發(fā)電參與電力市場的正式法案。2018年11月,澳大利亞能源市場運營商(AEMO)啟動國家電力市場虛擬電廠示范項目研究,截至目前,還未進入項目建設(shè)階段。
目前來看,分布式發(fā)電參與電力市場主要考慮三類模式:
一是采用凈電量計量不進入電力市場。該模式下分布式發(fā)電的余電上網(wǎng)電量抵扣用戶電網(wǎng)購電電量。美國很多州都采用這種機制支持分布式光伏的發(fā)展,但要求分布式發(fā)電規(guī)模不超過500 kW。
二是直接進入電力批發(fā)市場。該模式下分布式發(fā)電組成聚合體參與電力批發(fā)市場,提供類似于常規(guī)電源的電量與輔助服務(wù),并與傳統(tǒng)的發(fā)電機組統(tǒng)一出清。電力市場運營機構(gòu)對分布式發(fā)電聚合體參與市場的最小規(guī)模、控制能力、數(shù)據(jù)傳輸與計量等提出準(zhǔn)入要求。
三是主要進入售電市場。售電市場方面,配電網(wǎng)運營商提供交易平臺,分布式發(fā)電根據(jù)配電網(wǎng)運行需求,提供需求側(cè)響應(yīng)、電壓控制、緩解線路阻塞等服務(wù)。
結(jié)合分布式發(fā)電技術(shù)經(jīng)濟特性以及國內(nèi)外進入電力市場的探索,我國可以開展兩類分布式發(fā)電進入電力市場模式的探索。
模式一:直接進入電力批發(fā)市場。通過聚合直接進入批發(fā)市場。根據(jù)市場準(zhǔn)入要求,通過交易實現(xiàn)多個分布式發(fā)電等聚合,形成虛擬電廠等運營主體,統(tǒng)一進入電力批發(fā)市場。
模式二:進入電力市場,開展兩級交易。在配電網(wǎng)側(cè)新建運營平臺開展交易。一是聚合體與配電網(wǎng)其他主體開展就近交易。可依托現(xiàn)有省級電力交易平臺,由地市公司開展交易,可探索采用區(qū)塊鏈等技術(shù)。二是以聚合體形式進入批發(fā)市場開展交易。
模式一適用于規(guī)模較大、上網(wǎng)電量較大的項目類型,需要滿足進入市場的準(zhǔn)入要求。模式二適用于規(guī)模較小、數(shù)量較多、類型多元的多種分布式發(fā)電聚合體,采用兩級交易的模式。
(1) 分布式能源具有就地利用、清潔低碳、多元互動、靈活高效等特征,是現(xiàn)代能源系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。發(fā)展分布式能源是能源轉(zhuǎn)型的必然選擇。
(2) 我國分布式新能源資源可開發(fā)潛力約為54×108kW,2030年分布式電源技術(shù)可開發(fā)潛力約20×108kW,經(jīng)濟可開發(fā)潛力約5×108~8×108kW。
(3) 根據(jù)分布式能源發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟水平,近期分布式能源開發(fā)利用的重點領(lǐng)域集中在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)、園區(qū)、新城鎮(zhèn),占比分別為39%、35%和26%。
(4) 分布式電源的規(guī)?;l(fā)展需要考慮電網(wǎng)承載能力。以電網(wǎng)承載能力為基礎(chǔ)優(yōu)化開發(fā)規(guī)模和布局。
(5) 國際上分布式發(fā)電參與電力市場也還處于探索期,結(jié)合分布式發(fā)電技術(shù)經(jīng)濟特性以及國內(nèi)外分布式電源進入電力市場的探索,我國可以開展兩類分布式發(fā)電進入電力市場模式的探索。一是直接進入電力批發(fā)市場,二是進入電力市場,開展兩級交易。