趙紅梅 姜楠

摘要：為增強(qiáng)江蘇省技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新型強(qiáng)省，江蘇省出臺(tái)并實(shí)施了一系列科技成果轉(zhuǎn)化政策和措施，主要通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理等方式，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，扶持科技自主創(chuàng)新，推動(dòng)了江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從江蘇省13個(gè)市出發(fā)，利用對(duì)比分析法，分析了蘇南和蘇北地區(qū)科技成果的投入和產(chǎn)出能力，得出蘇南地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化能力整體較強(qiáng)。最后，對(duì)江蘇省進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化提出參考建議。

Abstract： In order to enhance the technological innovation capability of Jiangsu Province and build a strong technological innovation province， Jiangsu Province has issued and implemented a series of policies and measures for the transformation of scientific and technological achievements， mainly by strengthening the management of special funds to promote the industrialization of scientific and technological achievements， support independent innovation of science and technology， and promote the economic development of Jiangsu Province. Starting from 13 cities in Jiangsu Province， this paper analyzes the input and output capabilities of scientific and technological achievements in southern and northern Jiangsu using comparative analysis， and concludes that the overall transformation ability of scientific and technological achievements in southern Jiangsu is relatively strong. Finally， it provides reference suggestions for the transformation of scientific and technological achievements in Jiangsu Province.

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;對(duì)比分析法;科技成果轉(zhuǎn)化

Key words： technological innovation;comparative analysis method;transformation of scientific and technological achievements

中圖分類(lèi)號(hào)：F224;F12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）11-0046-04

1? 規(guī)模以上企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)比分析

1.1 規(guī)模以上企業(yè)科技成果投入

從2017年江蘇研究機(jī)構(gòu)和人員來(lái)看，江蘇省課題研究機(jī)構(gòu)達(dá)到26707個(gè)，蘇南地區(qū)課題研究機(jī)構(gòu)為15424個(gè)，蘇北地區(qū)課題研究機(jī)構(gòu)為4533個(gè)，江蘇省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投入人數(shù)為1046202人，江蘇省科學(xué)研究成果為336821項(xiàng)。詳見(jiàn)表1。

從表1可得，蘇南地區(qū)課題研究機(jī)構(gòu)為15424個(gè)，蘇中課題研究機(jī)構(gòu)為6759個(gè)，而蘇北只有4533個(gè)，相比較，蘇南地區(qū)課題研究個(gè)數(shù)偏高。同時(shí)，蘇南地區(qū)科學(xué)研究成果相比蘇中和蘇北地區(qū)科學(xué)研究成果多出120447項(xiàng)。反映蘇北地區(qū)對(duì)科研方面投入較少，導(dǎo)致科技研究成果產(chǎn)出較低，所以應(yīng)增加對(duì)蘇北地區(qū)的科研投入。

從表2可以看出，2017年徐州市課題研究機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)與2016年相比下降26%，與2015年相比增長(zhǎng)10%，而2017年科學(xué)研究成果比2016年的研究成果減少了8912項(xiàng)，可見(jiàn)2017年徐州市科技成果產(chǎn)出較低。因此，有必要加強(qiáng)徐州市科技研究機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)的投入。

此外，科研課題自身存在缺陷。自選課題雖具有較高的實(shí)用性，但因大多研究方案不夠完善，或因缺乏資金，亦很難進(jìn)行中試應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化。因此，科技成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化降低。

從2017年江蘇省各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的情況來(lái)看，江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果內(nèi)部支出為17921094萬(wàn)元。詳見(jiàn)表3。

據(jù)表3發(fā)現(xiàn)，徐州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出相對(duì)于江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出較低。而企業(yè)資金投入最高，近98%，境外資金和其他資金經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較低，只占徐州市高等學(xué)?？萍汲晒?jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的0.5%左右。

1.2 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是江蘇省科技成果的主要來(lái)源之一，近年來(lái)提倡的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展使得江蘇省企業(yè)的科技成果的數(shù)量、質(zhì)量以及應(yīng)用率都有很大提高。但其成果轉(zhuǎn)化卻相對(duì)較低的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表4表明，2017年江蘇省專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為124979件，其中發(fā)明專(zhuān)利45719件，而有效發(fā)明專(zhuān)利只有140346件。也就是說(shuō)，真正能成果轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的甚少。

據(jù)表4可知，2017年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利140346件，蘇南地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為205062件，而蘇北地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)占江蘇省的34%。由此可見(jiàn)，蘇南地區(qū)科研水平整體較高。此外，很多科技成果本身并不成熟，缺乏社會(huì)實(shí)用性。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目違背市場(chǎng)導(dǎo)向原則，致使大量科技成果在研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)生之前就沒(méi)有明確的應(yīng)用對(duì)象和形成產(chǎn)業(yè)化的條件。

1.3 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)比分析

據(jù)表1、表2、表3、表4，利用比較分析法，以蘇州市和徐州市課題研究機(jī)構(gòu)為例，蘇州市課題研究機(jī)構(gòu)為4421個(gè)，而徐州市課題研究機(jī)構(gòu)只有1136個(gè)，比蘇州市少3285個(gè)。同時(shí)，從全省占比來(lái)看，蘇州市科研課題數(shù)占全省約16.6%，而徐州市僅占江蘇省科研課題數(shù)的4%左右，占蘇北地區(qū)課題研究機(jī)構(gòu)數(shù)的25%，因而，可以明顯看出徐州市科研能力弱于蘇州市。據(jù)此法分析其他市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況，得出蘇南地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化水平較高。

2? 工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)比分析

工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果轉(zhuǎn)化的主要鄰域，所有科研成果的轉(zhuǎn)化基本上都在工業(yè)企業(yè)完成。所以要了解科技成果的轉(zhuǎn)化情況，必須要從工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化情況出發(fā)。

2.1 工業(yè)企業(yè)科技成果投入

對(duì)于江蘇省工業(yè)企業(yè)科技成果投入可以從收集資料中的工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)情況出發(fā)。見(jiàn)表5。

如表5所示，2017年，江蘇省工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量約4萬(wàn)個(gè)，機(jī)構(gòu)人員約60萬(wàn)人，博士和碩士約154276人，其中機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出約2200萬(wàn)元。

2.2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果投入

依據(jù)資料表6，2017年，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果投入中，江蘇省機(jī)構(gòu)數(shù)量約2萬(wàn)個(gè)，機(jī)構(gòu)人員約5萬(wàn)人。此外，各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲取及技術(shù)改造從另一方面反映了江蘇省工業(yè)企業(yè)科技成果投入情況。如表7所示，江蘇省技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出為29.43萬(wàn)元，消化吸收經(jīng)費(fèi)支出為7.36萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出為12.2萬(wàn)元，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出為469.66萬(wàn)元。

通過(guò)表7可以看出，江蘇省經(jīng)費(fèi)支出主要應(yīng)用在技術(shù)改造上，其次是技術(shù)引進(jìn)，花費(fèi)較少的是消化吸收。

2.3 工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果

工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果轉(zhuǎn)化的主要依據(jù)，其所有科研成果的轉(zhuǎn)化基本上都在工業(yè)企業(yè)完成。所以要了解江蘇省科技轉(zhuǎn)化情況，必須從工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化情況出發(fā)。如表8所示，江蘇省工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入約為2.8579億元。

從表8中可以看出，江蘇省銷(xiāo)售收入較高，說(shuō)明科技成果發(fā)展?fàn)顩r良好。

從表9可以得出江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化率較高。同時(shí)，從規(guī)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)專(zhuān)利獲得來(lái)看，徐州2017年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為12599件，占江蘇1%，占比較小。但徐州市有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)為10523件，占江蘇省總專(zhuān)利申請(qǐng)的83.5%，即大部分均轉(zhuǎn)化為科技成果，對(duì)徐州市的發(fā)展很有利。

2.4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化

同工業(yè)企業(yè)一樣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為徐州市科技成果的主要來(lái)源之一，近年來(lái)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量以及應(yīng)用率都在不斷的提高。如表10所示。

2.5 工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)比分析

2017年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利140346件，蘇南地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為205062件，蘇中地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為48855件。蘇北地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)占江蘇省的34%.由此可見(jiàn)，蘇南地區(qū)整體科研水平較高。

對(duì)比江蘇省13個(gè)市，其中徐州市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為12599件，南京市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為11687件，常州市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為11138件，從這一點(diǎn)來(lái)看，徐州市科研成果高于蘇南部分地區(qū)科研成果，但徐州市發(fā)明專(zhuān)利數(shù)僅占全省5%，仍需提高徐州市的科研能力，對(duì)于南京市而言，應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)大家積極創(chuàng)新，促進(jìn)地區(qū)科研水平的發(fā)展。

3? 研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)比分析

3.1 研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果的投入

從2017年全國(guó)和江蘇研發(fā)機(jī)構(gòu)課題投入經(jīng)費(fèi)和人員來(lái)看，江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)課題數(shù)有6800項(xiàng)，江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)投入科研人員10864人，詳見(jiàn)表11。

表11表明，江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果的人員和經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足是江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化偏低一個(gè)主要因素。因此，有必要加強(qiáng)江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果人員和經(jīng)費(fèi)的投入。而從2017年研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的情況來(lái)看，江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為1833.88萬(wàn)元，其中蘇南地區(qū)內(nèi)部支出總和為詳見(jiàn)表12。

據(jù)表12，江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果經(jīng)費(fèi)支出中，蘇南地區(qū)內(nèi)部支出較大為10091586，占江蘇省總支出的55%。而蘇中和蘇北占比較低，為26%和19%。

3.2 研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化

研發(fā)機(jī)構(gòu)是江蘇省科技成果的主要來(lái)源之一，但是其成果轉(zhuǎn)化卻相對(duì)較低的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表13，2017年江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)的有效發(fā)明專(zhuān)利有140346件。具體數(shù)據(jù)如表13。

依據(jù)表13，2017年江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)，其科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化都不高。此外，蘇北地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專(zhuān)利占江蘇省15%左右。

3.3 研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)比分析

根據(jù)比較分析法，結(jié)合表11、表12、表13分析可知，若按照研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)來(lái)看，江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)前五名排名如下：蘇州>無(wú)錫>鎮(zhèn)江>揚(yáng)州>淮安，其中，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南京市，其申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)僅為5543，相較于其他市數(shù)量較少，但從各地區(qū)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的R&D課題數(shù)來(lái)看，南京市R&D課題數(shù)為7016項(xiàng)，占江蘇省R&D課題數(shù)18.8%。所以從這一點(diǎn)來(lái)看，南京市的科研水平高于其他12個(gè)市。因而，在分析各地區(qū)科研水平時(shí)，應(yīng)從不同角度進(jìn)行比較分析，最終計(jì)算其綜合指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化水平。

4? 結(jié)論

綜上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，江蘇省13市之間科學(xué)技術(shù)總體能力還存在較大差距，科技成果有效供給能力不足、轉(zhuǎn)化率低是當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化面臨的突出問(wèn)題。所以要想提升江蘇省整體科技成果轉(zhuǎn)化水平，應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：

①多路并舉，著力提高企業(yè)參與和實(shí)施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的熱情;

②以大學(xué)科技園為載體，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化;

③增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，搭建平臺(tái)體系，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道;

④加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，吸引各類(lèi)資本參與成果轉(zhuǎn)化。

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