額力格斯格

摘要：本文首先介紹電網(wǎng)物資采購合同履約的特點(diǎn)和意義，對電網(wǎng)物資采購合同履約管理過程及控制及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)物資合同履約管理具體策略。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);物資; 合同履約;風(fēng)險(xiǎn)

1基于流程的項(xiàng)目物資合同履約風(fēng)險(xiǎn)分析

物資合同履約風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目物資合同履約的實(shí)際結(jié)果與締約主體按合同約定履約義務(wù)與職責(zé)的預(yù)期目標(biāo)存在偏差的可能性。物資合同履約風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同簽訂后所有過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要有變更風(fēng)險(xiǎn)、解除風(fēng)險(xiǎn)、品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、交期風(fēng)險(xiǎn)等。

一般電網(wǎng)企業(yè)僅注重項(xiàng)目物資合同履約的靜態(tài)管理，而忽視物資合同履約的動態(tài)管理。在簽訂合同前，雖然注意審查合同對方的資信和履約能力，但物資合同履行是一個(gè)動態(tài)的過程，包括合同簽訂、合同跟蹤、設(shè)備監(jiān)造、專項(xiàng)抽檢、到貨抽檢、缺陷處理、履約事件處理、合同變更 / 終止等環(huán)節(jié)，物資合同履約的質(zhì)量與實(shí)效，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的。因此，應(yīng)重點(diǎn)從履約流程中分析挖掘履約風(fēng)險(xiǎn)，全面分析履約管理流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面的識別與分析，形成了基于流程環(huán)節(jié)的物資合同履約風(fēng)險(xiǎn)清單（如表 1）。

2電力企業(yè)物資合同履約管理具體策略分析

第一，在電力物資供應(yīng)合同內(nèi)明確標(biāo)注具體的履約內(nèi)容和責(zé)任。也可解釋為電力企業(yè)進(jìn)行物資供應(yīng)合同管理時(shí)為了對管理有效性進(jìn)行保證，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明電力物資供應(yīng)合同內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任，尤其需要對電力物資合同履約過程中發(fā)生違約現(xiàn)象的具體處理方法進(jìn)行標(biāo)注，以對電力物資供應(yīng)合同簽署后合同雙方可依據(jù)合同實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行履行，從而電力企業(yè)物資供應(yīng)合同管理的有效性得到切實(shí)提升。

第二，電力物資是典型的以按單生產(chǎn)為主的模式“搶單為王”是供應(yīng)商的自然之舉，但可以進(jìn)一步施以手段讓供應(yīng)商主動量力而行。建議從以下幾方面入手：一是進(jìn)一步評估摸清供應(yīng)商的產(chǎn)能，并在電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部做好采購與供應(yīng)信息的共享，避免供應(yīng)

商這邊吃飽了那邊繼續(xù)搶;二是在合同中明確并加大違約的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行履約保證金制度，確保能對違約及時(shí)懲處;三是執(zhí)行更加嚴(yán)肅的履約進(jìn)度報(bào)告（供應(yīng)商通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行）和事后評價(jià)制度，增加供應(yīng)商評價(jià)在再投標(biāo)評標(biāo)中的比重，增加供應(yīng)商的違約成本和代價(jià)，避免供應(yīng)商違約有恃無恐。針對配網(wǎng)物資或投資高峰違約率高的問題，一方面需進(jìn)一步通過投資計(jì)劃和采購策略從源頭上分散供貨需求并做好供應(yīng)商平衡，同時(shí)在需求提報(bào)的及時(shí)性、采購的計(jì)劃性上嚴(yán)加考核，避免明知供貨周期不現(xiàn)實(shí)的合同簽訂，從源頭上避免甲方導(dǎo)致的履約不能行為。

第三，提升資金解散管控。物資供應(yīng)合同履約管理的最后步驟為資金支付，同時(shí)也作為合同履約管理過程中最重要的環(huán)節(jié)存在。資金及時(shí)支付且保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)是電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提，為了對資金支付的及時(shí)性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行保證，電力企業(yè)接收物資供應(yīng)合同之后應(yīng)盡快與物資供應(yīng)單位溝通，然后開具對應(yīng)的物資票據(jù)、可將每月內(nèi)固定的一天設(shè)置為物資合同臺賬信息日，對于所有符合企業(yè)內(nèi)部支付規(guī)則的合同申請支付資金;每個(gè)月月底將物資公司資金支付明細(xì)作為基本依據(jù)仔細(xì)記錄并復(fù)核資金的實(shí)際支付情況，對電力企業(yè)內(nèi)物資采購資金可做到月月對、月月清，從而提升資金的利用率。

第四，加強(qiáng)對合同履約的監(jiān)管。監(jiān)管不是形式，而是一種有效的手段和方法。因此，在實(shí)踐過程中，電力采購部門要根據(jù)上述流程在執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的修訂、完善，從而減少合同履約過程中的死角。同時(shí)，增強(qiáng)合同管理人員的合同變更意識，使得合同在履約中不斷完善，為電力項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

3結(jié)束語

電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理相比其它企業(yè)同等類型的合同履約管理而言復(fù)雜性及特殊性更強(qiáng)，為了對電力企業(yè)物資供應(yīng)合同的合理性、有效性以及科學(xué)性進(jìn)行保證，并確保物資供應(yīng)合同可規(guī)范簽訂并完美的履行，需要將當(dāng)前階段電力企業(yè)物資供應(yīng)合同管理要點(diǎn)作為核心然后結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，選取作為科學(xué)合理的物資供應(yīng)合同履約管理方案，從而最大限度推動電網(wǎng)工程建設(shè)的有序進(jìn)行，進(jìn)而保障我國電力系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，有利于我國社會經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展。

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