徐莉妍

摘?要：隨著當前我國移動支付、共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡購物等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，所有企業(yè)都在探索節(jié)省運營成本、提升效率的方法，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化全面轉型是最有效的途徑。民營經(jīng)濟是萬安經(jīng)濟的重要組成部分和最具發(fā)展活力的經(jīng)濟單位，在稅收貢獻、解決就業(yè)和科技創(chuàng)新等方面均發(fā)揮非常重要的作用。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為企業(yè)的核心資產(chǎn)，如何挖掘、運用好數(shù)據(jù)的價值，構建民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的路徑已經(jīng)成為每個企業(yè)都面臨的十分緊迫的重要課題。

關鍵詞：數(shù)字化?民營經(jīng)濟?創(chuàng)新?對策建議

習近平總書記提出，要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。我們要抓住數(shù)字經(jīng)濟大環(huán)境，有效地開展民營經(jīng)濟創(chuàng)新工作，縱深推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、能源活縣”主戰(zhàn)略，努力繪就新時代萬安改革發(fā)展新畫卷。

一、萬安縣民營經(jīng)濟數(shù)字化建設的現(xiàn)狀

2017年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，2017年工作的重點任務之一是加快培育新興產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。這是“數(shù)字經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告。數(shù)字經(jīng)濟與農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟不同，它是以新一代信息技術為基礎，以海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)和應用為核心，將數(shù)據(jù)資源融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級各個環(huán)節(jié)的新經(jīng)濟形態(tài)。萬安縣堅持把發(fā)展電子商務作為推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要抓手，電子商務不斷壯大， 2016年創(chuàng)建了萬安縣電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園，建筑面積3萬平方米，共有阿里村淘、一江秋糧油、肖老二電商等40多家電商企業(yè)入駐。

目前，全縣建有135個村級電商扶貧站、20個貧困村電子商務脫貧站點，農村電商服務站實現(xiàn)全覆蓋。2017年我縣榮獲國家電子商務進農村綜合示范縣，電子商務入庫企業(yè)23家交易額達到25億元，萬安縣被評為全國電子商務進農村綜合示范縣，電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園納入國家眾創(chuàng)空間備案。近年來，萬安縣始終堅持把產(chǎn)業(yè)升級作為主要抓手，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。大力實施電子信息首位產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、智能裝備制造主導產(chǎn)業(yè)倍增工程，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)量質齊升，2018年已建成縣級倉儲物流配送中心，實現(xiàn)農村快遞物流配送全覆蓋;電子商務交易額同比增長30%以上，農村網(wǎng)絡零售額同比增長20%。2018年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入62億元，同比增長25%;規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29億元，同比增長36%，占規(guī)模以上企業(yè)主要業(yè)務收入近半壁江山。

經(jīng)吉安市統(tǒng)計局核定，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值 216324 萬元，可比增長9.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值可比增長9.8%，其中：作為萬安縣首位產(chǎn)業(yè)的電子信息業(yè)，增加值同比增長13.7%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達44.9%。2019年以來，萬安縣圍繞“三年打贏工業(yè)翻身仗”目標，大力實施電子信息首位產(chǎn)業(yè)和智能裝備制造、大健康主導產(chǎn)業(yè)“兩大倍增工程”，電子信息產(chǎn)業(yè)首位度進一步提升，主營業(yè)務收入占全縣總量的54.9%，智能裝備制造、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全縣新增規(guī)上企業(yè)4家。電子商務進農村綜合示范項目在全省第四批實施評分排名列全省第一名。就目前而言，少數(shù)民營企業(yè)建立了自己的分散、簡單的生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，但是并未與國家政務云數(shù)據(jù)庫連接。

二、數(shù)字化驅動民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

民營經(jīng)濟數(shù)字化建設是一個全新的復雜的系統(tǒng)工程，目前，萬安數(shù)字化建設發(fā)展尚處于起步階段，存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）數(shù)字經(jīng)濟建設單一，體制機制不完善

數(shù)字經(jīng)濟建設是以信息技術為支撐，但不僅僅是信息技術的深度應用，更重要的是要改變經(jīng)營管理模式和經(jīng)濟發(fā)展方式，涉及政治、經(jīng)濟、社會等多個方面。萬安數(shù)字化建設在起步階段遇到的主要挑戰(zhàn)來自體制機制的束縛，由于數(shù)字經(jīng)濟智能化、一體化、系統(tǒng)化等全新的建設理念對傳統(tǒng)經(jīng)營管理觀念的沖擊，與原有管理的體制機制就會產(chǎn)生不可避免的矛盾。比如民營企業(yè)各部門角色定位不清，職責劃分不明;各行其是，缺乏相互支持，聯(lián)動不足;多分散性的技術性研究，少管理層面的體制創(chuàng)新，數(shù)字化建設模式單一等。

（二）信息孤島未能聯(lián)通，數(shù)字服務碎片化

在民營經(jīng)濟數(shù)字化建設的實際過程中，由于一些企業(yè)或部門缺乏數(shù)據(jù)資源共享意識，有限的現(xiàn)有資源都難以實現(xiàn)互惠互享，導致信息孤島的存在。因此，民營企業(yè)在數(shù)字化建設中碎片化感覺強烈，通常就是些網(wǎng)上查看等內容，而經(jīng)營管理、企業(yè)服務等就難得“智能”。分析其形成原因主要有：一是擔心數(shù)據(jù)泄露的信息安全問題;二是開發(fā)標準、接入方式等智能化的標準不統(tǒng)一，整合難度大;三是政府管理的條塊分割問題。

（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)新驅動力較弱

數(shù)字化建設的關鍵要賦予物以數(shù)字化的智能，這就需要強大的智能生產(chǎn)體系為其保駕護航，雖然萬安縣在最近幾年大力引進數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，但是也顯露出其數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)相對比較薄弱，缺乏前瞻性，創(chuàng)新驅動力偏弱等不足，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位未有效建立。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化元素融合較單一，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)鏈的形成不夠順暢，現(xiàn)有的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)尚難以激發(fā)出強大的內生創(chuàng)新力，對民營企業(yè)數(shù)字化建設的推動力還不夠。

（四）信息安保能力不足，潛在風險較突出

數(shù)字化的建設其實就是大數(shù)據(jù)的建設，與傳統(tǒng)信息安全比較，其安全隱患更具有危害性和潛在性。大數(shù)據(jù)在民營企業(yè)中的深度融合和應用，給企業(yè)及相關服務機構帶來了更高的遭受黑客攻擊的風險，此外也讓企業(yè)面臨更為嚴峻的隱私泄露危險。而萬安縣在數(shù)字化建設中暴露的信息安全問題較為突出，主要表現(xiàn)在信息安全技術有待提高;信息安全保障方面的法律法規(guī)尚不健全;數(shù)字經(jīng)濟運營的潛在安全風險不可避免。

三、以數(shù)字化思維推進民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的對策建議

（一）完善數(shù)字經(jīng)濟建設相關體制機制

由于體制機制方面的問題是一個長期性的問題，不可能在短時間內徹底顛覆固有的體制機制，因此，需要根據(jù)當前民營經(jīng)濟數(shù)字化建設中突出的問題，結合實際采取靈活有效的方法，逐步消除數(shù)字化建設面臨的體制機制束縛。民營企業(yè)要深刻認識數(shù)字經(jīng)濟在聯(lián)系和服務生產(chǎn)中的重要作用，帶頭主動學習，學習大數(shù)據(jù)方面的相關理論和措施，加強運用數(shù)字化聯(lián)系服務企業(yè)經(jīng)營管理的思想意識和使用技巧。比如，逐步推進企業(yè)機構改革，理清部門職權和職能，對于相近或交叉的進行融合，理順數(shù)字化管理與機構職能的關系;建立各個部門正常通順的聯(lián)動機制、信息資源共享機制，打破條塊化管理的局面;建立企業(yè)內外信息資源管理的考核機制，落實懲獎措施;加強對數(shù)字化建設運營管理層面的機制創(chuàng)新，充分促進數(shù)字化核心資源的開發(fā)和利用。

（二）合零為整打破數(shù)字經(jīng)濟建設藩籬

要消除數(shù)字壁壘，加強整合分散在企業(yè)部門以及各服務機構里面的數(shù)據(jù)資源，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，為數(shù)字化建設打通數(shù)據(jù)交流的通道。要制定數(shù)字化建設相關規(guī)章制度和信息交流標準，通過相關技術、應用及評價標準體系，規(guī)范整個數(shù)字經(jīng)濟的建設。構建政務共享、企業(yè)管理、信用體系、信息惠企等公共應用平臺，連接“信息孤島”，構建一個有機整體的數(shù)字化經(jīng)營、管理、服務體系。首先，形成全縣民營經(jīng)濟實時數(shù)據(jù)的整體監(jiān)視，解決信息孤島、信息滯后問題。其次，民營經(jīng)濟企業(yè)工作重心前移，通過嚴格管控前期經(jīng)營指標，達到綜合資源的整體管控，提高資源利用效率。

（三）發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新驅動力

數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟的建設提供長期有力的內能驅動力，要大力推動形成數(shù)字化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。首先，要大力發(fā)展互聯(lián)互通的通信設施，結合萬安縣開放高地和綜合交通樞紐的地位，打造并完善通信樞紐平臺，為數(shù)字化建設夯實基礎;其次，要大力發(fā)展智能生產(chǎn)、加工、銷售體系，推動“產(chǎn)品+零部件”“研發(fā)+生產(chǎn)”“營銷+結算”等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，進一步布局物聯(lián)網(wǎng)、機器人、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)，為民企創(chuàng)新發(fā)展提供強力支撐;最后，要發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算，提升數(shù)字經(jīng)濟的智能化水平，建立有層次、有重點、與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密聯(lián)系的新型數(shù)字化創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新突破和培育新的經(jīng)濟增長點。

（四）加強信息安保，構建平安數(shù)字化

數(shù)字經(jīng)濟建設集約了海量的數(shù)據(jù)和眾多的信息系統(tǒng)，必須加強信息安全的管理和保障工作。一是要加強信息安全技術研發(fā)，開發(fā)防護軟件、規(guī)范網(wǎng)絡空間、加強對信息的甄別;二是面對信息泄露和公共信息安全危機，要制定相應的法律法規(guī)，讓數(shù)字化建設的信息流通有法可依;此外，還要綜合運用體制、監(jiān)管、督查等手段來保障網(wǎng)絡信息安全。

萬安縣將堅定不移深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，不斷做大做強以電子信息為首位產(chǎn)業(yè)，以智能裝備制造、大健康為主導產(chǎn)業(yè)的“1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時積極培育新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，努力打好“工業(yè)三年翻身仗”。大力實施首位產(chǎn)業(yè)倍增工程，實行首位培育、首位支持，推動聲學器件、觸控顯示模組、電子電路板三大細分領域快速突破，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入早日邁上70億臺階，深度融入京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶，打造全省有影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。大力實施主導產(chǎn)業(yè)培育工程，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)要重點扶持電子信息專用裝備、高端數(shù)控機床及其他新型成套智能專用設備生產(chǎn)企業(yè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”工業(yè)新路徑，助推索雅納科技實現(xiàn)新三板上市，裕維電子、衡源智能裝備在創(chuàng)業(yè)板（或中小板）上市，形成“萬安制造”基地;大健康產(chǎn)業(yè)要以醫(yī)療器械、中藥飲片、生物醫(yī)藥為發(fā)展方向，在藥用花卉種植、醫(yī)藥加工、醫(yī)養(yǎng)服務等方面同步發(fā)力，加快引進培育產(chǎn)業(yè)龍頭，吸引藥企及相關企業(yè)集聚落戶。積極培育發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構建新的工業(yè)經(jīng)濟增長極。