編者按：4月23日，中央組織部在北京以電視電話會議形式召開全國公務(wù)員工作推進會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實全國組織部長會議、全國公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會工作部署，對做好2020年公務(wù)員工作作出具體安排、提出明確要求。在全國公務(wù)員工作推進會上，山西、上海、江蘇、廣西、重慶、陜西黨委組織部作了交流發(fā)言。現(xiàn)將重慶市委組織部發(fā)言進行摘登，以饗讀者。

近年來，重慶以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，不斷加強和改進公務(wù)員平時考核，以真考實考促擔(dān)當(dāng)作為，激勵引導(dǎo)全市公務(wù)員干在平時、比在平時，取得較好成效。

一、精心組織實施，推動平時考核落地生根。抓住重慶被列入試點的契機，以點帶面推進平時考核經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。一是堅持試點先行。先后選擇永川區(qū)、原市工商局等15個區(qū)縣和部門開展試點。市委組織部建立聯(lián)系點，每半年組織現(xiàn)場觀摩，推出一批典型單位，確保各級各類機關(guān)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。二是堅持制度引領(lǐng)。出臺《重慶市公務(wù)員平時考核暫行辦法》，把普通公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部一并納入考核，實現(xiàn)全市所有公務(wù)員“一考到底”。三是堅持統(tǒng)籌銜接。把平時考核作為重要舉措，納入《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》等文件一體設(shè)計，與機關(guān)建設(shè)、公務(wù)員選育管用結(jié)合起來。

二、著力實考考實，推動平時考核精準(zhǔn)科學(xué)。聚焦考什么、怎么考、怎么用，破解難點堵點斷點。一是細化指標(biāo)，著力解決“量化難”的問題。建立“1+X”考核指標(biāo)體系?！?”是指共性指標(biāo)，由各單位以正負面清單形式確定。銅梁區(qū)列出24種政治不合格負面情形，南岸區(qū)制定服務(wù)基層、工作創(chuàng)新等12條能力標(biāo)準(zhǔn)?！癤”是指依據(jù)崗位職責(zé)和重點工作設(shè)立的個性指標(biāo)，一般按工作的數(shù)量、質(zhì)量進行量化設(shè)置。市扶貧辦將脫貧攻堅專項巡視整改任務(wù)細化為19條措施納入平時考核指標(biāo)。在新冠肺炎疫情防控中，各單位及時把疫情監(jiān)測排查等任務(wù)設(shè)為指標(biāo)，推動精準(zhǔn)防控。二是改進方法，著力解決“操作難”的問題。以“周記實、月考核、季審定”為基本模式，公務(wù)員每周簡要記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)每月提出等次建議，機關(guān)每季度審定各月等次。以個人小結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、結(jié)果反饋為基本步驟，公務(wù)員書面或口頭小結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)綜合群眾評價等作出評鑒并反饋。市人力資源和社會保障局等單位區(qū)分處室正職、副職、一般干部3個層級，使同級人員“同臺競技”。九龍坡區(qū)將服務(wù)對象評價納入窗口單位考核。江北區(qū)、忠縣等建立信息系統(tǒng)并開發(fā)手機APP提高考核效率。三是強化獎懲，著力解決“運用難”的問題。對獲得“好”等次的在本機關(guān)通報表揚，對在急難險重任務(wù)中表現(xiàn)突出被定為“好”等次的予以嘉獎、記功。渝北區(qū)近兩年年度考核優(yōu)秀的公務(wù)員，當(dāng)年平時考核獲得4次以上“好”等次的占85%。市市場監(jiān)管局等規(guī)定，當(dāng)年平時考核獲“好”等次少于3次的不得晉升職級。忠縣依托平時考核跟蹤了解脫貧攻堅成效，近3年87名扶貧實績突出的干部得到提拔重用，13名實績較差的被降職或調(diào)整。巴南區(qū)、榮昌區(qū)等試行待崗學(xué)習(xí)、召回管理，幫助考核較差公務(wù)員改進提高。

三、樹立正確導(dǎo)向，推動平時考核發(fā)力生威。平時考核已成為重慶市推動工作落實、加強隊伍管理的制度利器。一是助推了事業(yè)發(fā)展。通過平時考核細化目標(biāo)任務(wù)，有效傳導(dǎo)了壓力和責(zé)任，做到“千斤重擔(dān)人人挑”，推動了各單位重點任務(wù)的完成，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力保障。二是提高了管理水平。通過平時考核強化過程管理，扭轉(zhuǎn)了日常管理粗放、寬松軟的現(xiàn)象，把從嚴(yán)管理落到了實處。許多單位“一把手”表示，平時考核為抓班子帶隊伍促落實提供了有力抓手，越用越靈、越用越有效。三是促進了個人成長。通過小結(jié)、反饋、整改，引導(dǎo)公務(wù)員養(yǎng)成及時總結(jié)的好習(xí)慣，看到自己的長處和短板，明確工作目標(biāo)和努力方向。各級公務(wù)員對此廣泛認可，認為平時考核搭建了比學(xué)趕幫超的舞臺，讓“能干人”“老黃?！庇袆恿?，讓“老油條”“老板凳”有壓力，讓“不作為”“慢作為”沒市場。

開展平時考核意義重大，但真正抓好并不容易。多年實踐，使我們深化了對平時考核的規(guī)律性認識。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。組織部門要切實擔(dān)起責(zé)任，迎難而上，不推拖。既要爭取黨委重視支持，又要加強總體謀劃指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，及時解決問題，營造良好氛圍。二是搞好工作銜接至關(guān)重要。平時考核是公務(wù)員管理的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有的年度考核、工作督查、績效管理等工作相互貫通、有機結(jié)合、相互印證，防止疊床架屋、多頭繁瑣，力戒形式主義。三是強化技術(shù)支撐至關(guān)重要。試點表明，平時考核開展好的，大多數(shù)都借助了信息技術(shù)。在信息化手段支撐下，有助于更好做到易操作、能堅持、起作用。