李強(qiáng)

摘 要：本文主要分析大數(shù)據(jù)時(shí)代社保檔案電子化工作的策略與方法，圍繞著社保檔案電子化工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探討有效的社保檔案電子化管理工作的策略，從而提高社保檔案電子化工作有效性，解決社保檔案管理實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：社保檔案;電子化;優(yōu)化策略

社保檔案電子化是提高社保檔案應(yīng)用效率，解決傳統(tǒng)社保檔案運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題的重要手段。尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，社保檔案電子化更是實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)。

1 社保檔案管理電子化分析

1）實(shí)際價(jià)值。建立社保檔案電子化管理工作體系，有助于滿足社保管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，可以提高社保檔案的運(yùn)用效率，適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)全面鋪開(kāi)的社保工作需要。完善社保檔案電子化體系可以為社保數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，有效保證社保檔案的安全性，在降低社保檔案管理成本的基礎(chǔ)上更好的對(duì)社保檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘，既滿足了參與保人員的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需要，又有助于優(yōu)化和改進(jìn)社保政策，從而發(fā)揮檔案對(duì)社保事業(yè)的促進(jìn)作用。特別是在大數(shù)據(jù)與云存儲(chǔ)技術(shù)支持下，開(kāi)發(fā)社保檔案的數(shù)字化建設(shè)事業(yè)，可以形成優(yōu)化的管理模式，可以在體系化的環(huán)境下提高社保檔案管理質(zhì)量，從而解決傳統(tǒng)社保檔案運(yùn)行與管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2）工作內(nèi)容。在計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展當(dāng)下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷普及應(yīng)用，使得基層單位可以對(duì)社保檔案資料進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換，這樣更有助于對(duì)文字、數(shù)據(jù)、影像資料的保存，并且形成完善的基于電子信息技術(shù)的社保檔案管理運(yùn)行體系。首先，社保檔案電子化工作的主要工作是對(duì)電子社保數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，從而提高數(shù)據(jù)信息的處理質(zhì)量與效率。其次，社保檔案電子化可以用于進(jìn)行社保檔案數(shù)據(jù)信息收集，可以對(duì)數(shù)據(jù)失誤現(xiàn)象進(jìn)行提示預(yù)警，通過(guò)信息化的方式全面提高電社保檔案的安全性與真實(shí)性。電子化社保檔案還可以用于社保檔案信息的整理與歸檔工作，從而形成完整的社保檔案管理體系，解決社保檔案電子化率低問(wèn)題。

2 社保檔案電子化建設(shè)問(wèn)題

1）基礎(chǔ)薄弱。目前我國(guó)社保檔案電子化工作還處在發(fā)展階段，社保檔案電子化工作的專(zhuān)業(yè)性不足，基層單位還未能明確社保檔案電子化管理的基礎(chǔ)地位。社保檔案電子化管理工作的操作能力、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等還有待完善。首先，基層窗口社保受理工作量較大，因此影響了檔案影像化效率。還有的基層單位配備的社保檔案的電子化操作設(shè)備不足，缺乏必要的信息技術(shù)手段，社保檔案電子化管理工作存在著舉步維艱的問(wèn)題。由于我國(guó)還缺乏針對(duì)電子社保檔案的質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，因此電子社保檔案的規(guī)范化水平不足，還未能形成有效的電子社保檔案管理體系，存在著社保檔案管理不達(dá)標(biāo)，社保檔案管理未能形成良好的運(yùn)行機(jī)制，以及不斷滿足專(zhuān)業(yè)化社保檔案管理需要，兼職檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平不足，檔案管理電子化率與質(zhì)量不滿足社保信息使用需要問(wèn)題。

2）質(zhì)量不足。目前影響社保檔案電子化水平的主要問(wèn)題在于影像化水平相不足方面，當(dāng)前社保檔案管理處在紙制時(shí)代向信息化時(shí)代過(guò)渡發(fā)展的階段，我國(guó)社保辦理業(yè)務(wù)還未能實(shí)現(xiàn)全面的電子化，因此造成了社保檔案電子化工作的中間環(huán)節(jié)較多，檔案電子化工作效率較低，以及電子檔案管理工作的安全性較差問(wèn)題。由于電子影像化水平較低直接影響了社保辦理工作的連續(xù)性與嚴(yán)肅性。發(fā)揮社保電子檔案的價(jià)值，保證社保事業(yè)的發(fā)展需要，還要提高社保檔案電子影像工作質(zhì)量，提高社保數(shù)據(jù)信息顯示有效性，形成完善的社保管理工作流程，從而有效的保證電子社保檔案的科學(xué)性，達(dá)到高質(zhì)量管理社保檔案的目標(biāo)，促進(jìn)社保工作快速發(fā)展。而且，我國(guó)社保檔案管理過(guò)程中還未能形成基于電子社保檔案的共享機(jī)制，人事檔案與社保信息網(wǎng)絡(luò)連接不足，因此影響社保檔案材料質(zhì)量。

3 社保檔案電子化建設(shè)策略

1）完善社保檔案管理制度。高度重視社保檔案的電子化管理，明確基于大數(shù)據(jù)的電子社保檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)社保檔案電子化工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以促進(jìn)社保檔案電子化進(jìn)程的加速，有效滿足未來(lái)電子檔案應(yīng)用需求。首先，建立完善的電子社保檔案管理制度，明確電子社保檔案的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化明確各部門(mén)與職崗位人員在制作、存儲(chǔ)、整理電子社保檔案方面的工作職責(zé)。優(yōu)化社保檔案電子化工作方案，制定年度社保檔案電子化工作的計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況合理的配置電子社保檔案的人力與物力支持資源，保證電子社保檔案工作的資金，以制度規(guī)定與文件政策的形式為社保檔案電子化提供條件。第三，細(xì)化專(zhuān)業(yè)管理水平，強(qiáng)調(diào)電子社保檔案工作績(jī)效考核，在相關(guān)電子社保檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上保證電子社保檔案的質(zhì)量，全面推動(dòng)電子社保檔案的科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)社保檔案規(guī)范化運(yùn)行。

2）加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。提高社保檔案管理的電子化水平，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的錄入與管理水平，全面提高社保檔案電子化工作的規(guī)范性。首先，把社保檔案電子化工作的著眼放在錄入規(guī)范性上，強(qiáng)化提高電子檔案的制作標(biāo)準(zhǔn)，注重以單元模式開(kāi)展基于流程性的電子社保檔案的管理，在做好數(shù)據(jù)核實(shí)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)電子檔案的檢索編碼管理，保證電子文檔與紙質(zhì)文檔的有效對(duì)應(yīng)。其次，加強(qiáng)材料收審制度的建設(shè)工作，全面建立有效的事中控制與事后核查機(jī)制，由存管人員對(duì)收審的社保檔案材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，并且建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制體系，從而達(dá)到對(duì)收審材料的全面透明化管理。第三，按照誰(shuí)收集、論影像化的方式進(jìn)行電子文檔的初步錄制，加強(qiáng)電子文檔錄制工作的限制管理，保證按照規(guī)定的期限進(jìn)行電子檔案的移交，從而提高電子檔案管理有效性，強(qiáng)化電子檔案運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

3）開(kāi)發(fā)電子檔案信息系統(tǒng)。提高電子社保檔案管理質(zhì)量，發(fā)揮電子社保檔案數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用價(jià)值，需要開(kāi)發(fā)可共享的電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子社保檔案數(shù)據(jù)信息的分類(lèi)安排，形成科學(xué)化的電了社保檔案管理系統(tǒng)，從而提高電子社保檔案管理的效率。首先，圍繞著電子社保檔案管理的制度要求與上級(jí)社保管理部門(mén)的電子檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的電子社保檔案管理系統(tǒng)，參照影像化電子社保檔案管理模式，全面加強(qiáng)電子社保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，形成規(guī)范、完整、全面的電子社保檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化全體電子檔案的梳理機(jī)制，構(gòu)建人事社保檔案的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成電子社保檔案的聯(lián)機(jī)檢索，形成智能化的電子社保檔案的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)電子社保檔案的網(wǎng)絡(luò)化傳遞，借助有效的網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)揮電子社保檔案的價(jià)值。第三，基于有效的協(xié)議和身份驗(yàn)證系統(tǒng)進(jìn)行電子社保檔案的數(shù)據(jù)分享，滿足電子社保檔案的使用需要，并且通過(guò)信息系統(tǒng)保證電子社保檔案的運(yùn)行安全，達(dá)到有效進(jìn)行電子社保檔案的共享效果。

4）謹(jǐn)防電子檔案泄露風(fēng)險(xiǎn)。提高電子社保檔案的管理質(zhì)量，還要謹(jǐn)防電子社保這檔案存在的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，建立健全的電子社保檔案的責(zé)任追究制度，保證電子社保檔案規(guī)范、合理、安全運(yùn)行。首先，加強(qiáng)電子社保檔案的規(guī)范化運(yùn)行水平，加強(qiáng)安全管理存儲(chǔ)機(jī)制的建設(shè)，優(yōu)化電子社保檔案管理工作的環(huán)境，定期對(duì)電子社保檔案進(jìn)行備份管理。其次，加強(qiáng)對(duì)電子社保檔案的定期核查工作，及時(shí)的檢查電子社保檔案運(yùn)行機(jī)制是否存在著漏洞隱患。第三，各地社保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地情況建立開(kāi)放的檢查端口，建立終端查詢責(zé)任機(jī)制，保證維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，并且在公開(kāi)性的電子社保檔案交互審查機(jī)制下保證電子社保檔案數(shù)據(jù)信息的可靠性和安全性。第四，還要強(qiáng)化電子社保檔案管理人員的嚴(yán)格履職職責(zé)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代電子社保檔案的規(guī)范化管理水平，形成責(zé)任追查追究機(jī)制，督促社保電子檔案管理人員嚴(yán)格履職，切實(shí)保證電子社保檔案安全性。

4 結(jié)論

提高社保檔案電子化工作水平，還要圍繞著國(guó)家有關(guān)社保檔案管理的法規(guī)與政策，明確社保檔案電子化管理的方法，優(yōu)化電子社保檔案的建設(shè)體系，創(chuàng)新性的開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性和全面性的電子社保檔案管理工作。

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