當前,生豬生產很受人們關注。2 月28 日發(fā)布的2019 年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示, 年末生豬存欄31041 萬頭,下降27.5%。 2月29 日,新希望、牧原兩大生豬企業(yè)共計50 萬頭生豬養(yǎng)殖項目在海南省集中開工。 實現(xiàn)全面小康,要碗里有糧、鍋里有肉。 抓好春季農業(yè)生產,確保糧食和重要副食品安全,要千方百計加快生豬生產恢復發(fā)展。
當前, 生豬生產恢復形勢持續(xù)向好。 據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測,能繁母豬存欄環(huán)比已連續(xù)4 個月增長, 生豬出欄環(huán)比增長17.9%。 不過,當前生豬產能仍處于歷史低位, 一些不利因素依然存在: 南方部分主產區(qū)生產恢復勢頭還不穩(wěn)固、 部分地區(qū)發(fā)展生豬生產積極性仍然不高、 土地環(huán)保金融等政策措施落實還有死角、 中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶復產存在困難。 可以說,今年特別是上半年生豬穩(wěn)產保供任務艱巨。
豬肉占中國百姓肉類消費的6成,是“菜籃子”的重要組成部分,也是影響CPI 的關鍵因素。 其市場供應是否充足, 會直接影響到群眾生活。 受豬周期下行、非洲豬瘟疫情沖擊、不當禁養(yǎng)限養(yǎng)等因素影響,去年生豬生產嚴重滑坡。 這教訓警醒我們, 產業(yè)良性發(fā)展的基礎還不夠牢固,一些深層次問題必須解決。 生豬生產正處于轉型升級的關鍵期,各地要聚焦解決穩(wěn)產保供和轉型升級的痛點,加快恢復生豬生產。
加快恢復生豬生產,要破解“不讓養(yǎng)”,首先要重視生豬產業(yè)。去年9月以來, 各地區(qū)采取了史無前例的舉措,生產形勢持續(xù)好轉。 但要明確的是, 生豬穩(wěn)產舉措絕不是一時之舉,扶持政策不是應急之策。 有關文件已把確保生豬供給提高到跟糧食一樣重要的地位, 要求主產省份做到穩(wěn)產增產, 主銷省份要確保一定的自給率。 各省份要將國務院批準的生豬穩(wěn)產保供承諾目標細化分解到縣市,制定配套政策措施。 各市縣要推動養(yǎng)殖用地納入設施農業(yè)用地管理、 環(huán)評實行承諾制備案制等政策落地。
加快恢復生豬生產,要破解“不能養(yǎng)”,資金投入是首要命題。 不同于大田種植, 生豬養(yǎng)殖需要的資金巨大。 本輪豬價上漲之前,價格處于低谷,很多養(yǎng)殖場戶存在“缺錢養(yǎng)”的問題。 因此,一方面,要優(yōu)化生豬生產獎補政策, 已有的生豬調出大縣獎勵、疫病撲殺補助、臨時性生產救助等,不僅要用還要用活,必要時可適時調整范圍、提高標準。 另一方面,“家財萬貫,帶毛的不算”,養(yǎng)豬場戶融資缺乏可抵押物。 金融機構要拓寬抵質押物范圍, 探索納入土地經營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等, 有條件的地區(qū)開展生豬活體抵押貸款試點。
加快恢復生豬生產,要破解“不敢養(yǎng)”,服務保障是重要方面。 怎么養(yǎng)殖、如何調運、怎么防疫,這些問題解決好, 養(yǎng)殖場戶才能沒有后顧之憂。 這就必須健全覆蓋養(yǎng)殖、流通、防疫全流程的服務保障體系。 防控非洲豬瘟等動物疫情, 公共服務不能缺位。 春季是動物疫病高發(fā)期,要加快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃,妥善解決防疫人員進村難、疫苗運送受阻等問題。 長期來看,變“運豬”為“運肉”是產業(yè)流通體系的發(fā)展趨勢。 生豬產業(yè)要利用此次契機,健全現(xiàn)代生豬流通體系, 加快屠宰行業(yè)提檔升級。