【摘 要】信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)檔案管理模式向數(shù)字化方向改革。本文簡單介紹了國有資產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理意義，通過分析我國國有資產(chǎn)檔案數(shù)字化管理應(yīng)用難點(diǎn)，探究經(jīng)濟(jì)視角下基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理變革措施，希望能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)檔案信息資源優(yōu)勢共建。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)視角;數(shù)字檔案館平臺(tái);國有資產(chǎn)檔案

引言：

現(xiàn)階段國有資產(chǎn)檔案管理工作普遍存在著管理體制不健全、文檔歸檔整理滯后、文件系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題，對(duì)著國家信息化發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，數(shù)字檔案館平臺(tái)建設(shè)被提上日程。傳統(tǒng)國有資產(chǎn)檔案管理工作中，無法實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)的所有環(huán)節(jié)應(yīng)用落實(shí)，需要借助數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行流程優(yōu)化，真正發(fā)揮國有資產(chǎn)檔案的職能作用。

一、基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案利用意義

一直以來，國有資產(chǎn)項(xiàng)目檔案管理工作多為紙質(zhì)、照片、影音信息等傳播媒介，尤其是經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其檔案收集整理、分組核對(duì)、保密管理等工作，都有著較為系統(tǒng)化的運(yùn)行流程。長時(shí)間的作業(yè)過程中，國有資產(chǎn)檔案管理部門累積了大量信息由于缺乏對(duì)資產(chǎn)檔案管理工作的重視，出現(xiàn)了許多檔案管理問題。如：檔案資料的價(jià)值沒有被充分挖掘，無法有效利用;已有檔案管理數(shù)據(jù)庫中的賬目不符、賬目不清;部分檔案無法準(zhǔn)確鑒定超過保管期限的資料，因此不能及時(shí)進(jìn)行銷毀處理，導(dǎo)致國有資產(chǎn)檔案資料堆積如山;系統(tǒng)檔案不完整、不規(guī)范;檔案管理工作人員的能力參差不齊，檔案管理制度不健全，導(dǎo)致很多資料收集不完整;有些資料沒有及時(shí)規(guī)范整理入庫，堆放時(shí)間過長，更加難以歸檔。

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理模式，逐漸帶動(dòng)檔案管理工作變革，其涉及到國有資產(chǎn)檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，轉(zhuǎn)變信息化管理觀念，才能保證信息化技術(shù)落實(shí)的可能。數(shù)字檔案館平臺(tái)需要配合有規(guī)則的國有資產(chǎn)檔案信息管理流程，其管理前提就是對(duì)原有信息檔案進(jìn)行梳理，完成邏輯固化延伸。在經(jīng)濟(jì)視角下，應(yīng)重視資產(chǎn)檔案中的數(shù)據(jù)流通交易記錄，通過規(guī)則的約束保證國有資產(chǎn)檔案信息化管理觀念深入人心。實(shí)際管理環(huán)節(jié)，可以從資產(chǎn)交易項(xiàng)目名稱、年份、項(xiàng)目類型等基本信息，制定相應(yīng)的管理規(guī)則，明確檔案信息檢索使用歷史記錄，從觀念規(guī)則上保證數(shù)字檔案館平臺(tái)在國有資產(chǎn)檔案管理工作中的應(yīng)用效果。相信隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，國有資產(chǎn)檔案管理工作會(huì)更加合理和完善，突破現(xiàn)有瓶頸，有效提高國有資產(chǎn)檔案管理的應(yīng)用效果[1]。

二、我國國有資產(chǎn)檔案數(shù)字化管理應(yīng)用難點(diǎn)

我國國有資產(chǎn)檔案管理工作的難點(diǎn)，主要集中在信息多源異構(gòu)、歷史積壓導(dǎo)致數(shù)據(jù)膨脹、進(jìn)行高級(jí)復(fù)合檢索時(shí)的結(jié)果整合困難、信息存儲(chǔ)安全。其一，文檔歸檔工作滯后。檔案自身應(yīng)用參考價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間逐漸減弱，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)檔案管理模式改革，要求對(duì)所有已存在檔案進(jìn)行整理歸納，其工作量較大。且絕大多數(shù)國有資產(chǎn)檔案管理部門并沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行定期清理工作，其實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性也不符合實(shí)際需求，經(jīng)濟(jì)市場參考價(jià)值不高，數(shù)字檔案館存儲(chǔ)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理難度逐漸增加。其二，工作人員專業(yè)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)。國有資產(chǎn)檔案數(shù)字化管理應(yīng)用項(xiàng)目需要遵循相關(guān)設(shè)計(jì)要求，保證管理人員的專業(yè)化、規(guī)范化技術(shù)水平，尤其是部分涉及到國家保密的經(jīng)濟(jì)檔案，要保證其安全性，提升檔案綜合安全管理水平。若管理人員專業(yè)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，因人為因素造成國有資產(chǎn)檔案泄露，將會(huì)對(duì)整個(gè)國家造成嚴(yán)重?fù)p害。其三，國有資產(chǎn)檔案信息來源多樣化。我國經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境較為復(fù)雜，國有資產(chǎn)檔案管理工作收集到的數(shù)據(jù)來源較多，其用途廣泛、格式不統(tǒng)一、效果功能也各有差異，這造成了其信息多源異構(gòu)情況。其四，數(shù)字化管理系統(tǒng)性差?；跀?shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理應(yīng)用多為自動(dòng)化檢索作業(yè)，其核心職能為通過接口模塊設(shè)計(jì)，完成數(shù)據(jù)庫檢索指派模塊，提高數(shù)據(jù)整理效率。但現(xiàn)階段國有信息檔案進(jìn)行高級(jí)復(fù)合檢索時(shí)，很多單位目前未按照項(xiàng)目進(jìn)行齊套，文件的整理排序按照收集的順序進(jìn)行排列，檢索效率低下，無法發(fā)揮其積極效果[2]。

三、經(jīng)濟(jì)視角下基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理變革措施

（一）優(yōu)化數(shù)據(jù)資源體系

國有資產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，強(qiáng)化檔案信息資源的數(shù)字檔案館平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源體系，這也是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)檔案管理工作有條不紊進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)視角下基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理變革，舍棄了傳統(tǒng)紙質(zhì)版信息管理模式，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)Web版形式的應(yīng)用，結(jié)合數(shù)字檔案館平臺(tái)信息化管理技術(shù)，能夠提供測繪國有資產(chǎn)在線下載申請(qǐng)服務(wù)，以電子檔案的存儲(chǔ)體系為核心，建設(shè)檔案信息化管理體系。因此，基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理工作，應(yīng)制定更為詳細(xì)的檔案信息化資源管理?xiàng)l例，明確不同國有資產(chǎn)檔案的分類以及使用方向，積極完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)的整理與開發(fā)。在傳統(tǒng)實(shí)體檔案管理體制的影響下，國有資產(chǎn)檔案管理工作往往停留在“收集”階段，對(duì)檔案的利用率不高。而數(shù)字檔案館平臺(tái)技術(shù)的應(yīng)用，要求國有企業(yè)建立檔案信息數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，各部門依托交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的信息化傳遞交流工作，做到人力、物力、財(cái)力的規(guī)?；?，提高國有資產(chǎn)檔案資源利用率。落實(shí)國有資產(chǎn)檔案數(shù)字化管理責(zé)任制度，建立專門的檔案管理工作室，設(shè)置檔案信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)防火墻，定期進(jìn)行檔案儲(chǔ)存計(jì)算機(jī)的殺毒、清理、升級(jí)、更新等工作，保證計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行狀態(tài)。結(jié)合數(shù)字檔案館，進(jìn)一步優(yōu)化國有資產(chǎn)檔案管理流程，細(xì)化收集范圍，通過信息系統(tǒng)明確歸檔要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案工作的規(guī)范化管理。

（二）檔案信息分類整理

在經(jīng)濟(jì)視角下，國有資產(chǎn)檔案管理工作的核心是收集、分析，將國有企業(yè)運(yùn)營相關(guān)活動(dòng)的信息進(jìn)行整理，并通過對(duì)資產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。近年來我國數(shù)字檔案館平臺(tái)建設(shè)工作取得一定成效，但檔案信息化技術(shù)的實(shí)踐流程還不完善，主要表現(xiàn)為人員管理過于程序化，沒有發(fā)揮出工作人員的專業(yè)技術(shù)能力，忽略了對(duì)于信息化操作技術(shù)的培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)視角下的國有資產(chǎn)檔案數(shù)字檔案館平臺(tái)管理，應(yīng)定期對(duì)不同時(shí)間維度、市場條件的國有資產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)統(tǒng)計(jì)，避免檔案信息錄入重復(fù)或漏記情況。

可以采用C/S與B/S混合的結(jié)構(gòu)模式，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行檔案信息分類整理，管理人員采用C/S模式進(jìn)行檔案信息管理，而國有企業(yè)基層工作人員則利用B/S模式進(jìn)行資產(chǎn)檔案錄入，以及國有企業(yè)信息查詢共享。過程中要根據(jù)不同檔案特征進(jìn)行分類科學(xué)整理，經(jīng)濟(jì)視角下，可以參考國有企業(yè)交易賬戶中的相關(guān)分類項(xiàng)目，依照紙質(zhì)與電子設(shè)立不同類別擴(kuò)展號(hào)，或是按照使用需求進(jìn)行項(xiàng)目來源、檔案類型、形成時(shí)間等特點(diǎn)進(jìn)行分類整理。通過對(duì)樹節(jié)點(diǎn)的排序，實(shí)現(xiàn)不同類別的國有資產(chǎn)檔案管理模塊增加、刪除，以及檔案檢索使用流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)。國有資產(chǎn)數(shù)字檔案館平臺(tái)檔案管理人員需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及兼容信息化制定詳細(xì)記錄，完成記錄核查，注意檔案去重、命名規(guī)范化、屬性完整等管理要點(diǎn)[3]。

（三）重視項(xiàng)目管控對(duì)接

國有資產(chǎn)數(shù)字檔案館平臺(tái)管理工作環(huán)節(jié)，需要借助項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)行流程管控，將檔案歸檔管理與平臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合，由數(shù)字化代替人力管理模式。即通過數(shù)字檔案館平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置，將國有資產(chǎn)檔案管控對(duì)接固化為計(jì)算機(jī)應(yīng)用流程，避免人為因素對(duì)檔案信息對(duì)接造成的不利影響，確保檔案歸檔工作的全面性。經(jīng)濟(jì)視角下，國有資產(chǎn)項(xiàng)目檔案對(duì)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行了表達(dá)，為后續(xù)同類項(xiàng)目交易提供了參考意見。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷革新應(yīng)用，現(xiàn)代國有資產(chǎn)數(shù)字檔案館平臺(tái)管理工作更加重視智能化管理應(yīng)用，充分發(fā)揮檔案管理工作的驗(yàn)證規(guī)范管理效果。

（四）檔案信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)

就現(xiàn)階段發(fā)展進(jìn)程而言，基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理變革，其首要條件就是對(duì)于工作模式的轉(zhuǎn)化，將數(shù)字化管理模式作為國有資產(chǎn)檔案管理改革的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培養(yǎng)以及自律能力。規(guī)范日常檔案管理操作技術(shù)手段，針對(duì)日常交易活動(dòng)中的檔案信息進(jìn)行有序錄入，結(jié)合工作實(shí)際制定檔案信息化過程中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證信息安全與資源共享，切實(shí)提高國有資產(chǎn)檔案信息化管理工作效率。

國有資產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不僅要考慮當(dāng)下的檔案需求，更要建立覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)視角交易活動(dòng)中的國有資產(chǎn)檔案管理資料庫。我國國有資產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展起步較晚，數(shù)字檔案館平臺(tái)建設(shè)還不夠完善，正處在不斷探索和深化發(fā)展過程中。目前多數(shù)國有企業(yè)的檔案信息化管理，都是基于目錄級(jí)別的管理制度，缺乏完善的信息化數(shù)據(jù)庫。經(jīng)濟(jì)視角下進(jìn)行高國有資產(chǎn)數(shù)字檔案館平臺(tái)管理，最根本內(nèi)容就是發(fā)揮其數(shù)據(jù)集成與數(shù)字化處理的速度優(yōu)勢，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行教學(xué)決策與工作開展提供更為可靠的依據(jù)。在檔案信息化管理模式的實(shí)際應(yīng)用過程中，檔案管理內(nèi)容、管理技術(shù)等方面都發(fā)生了重大變革，這也成為當(dāng)下國有資產(chǎn)檔案管理工作的主流形式。借助云數(shù)據(jù)庫來簡化日常教學(xué)工作步驟，通過對(duì)具有相同特點(diǎn)的數(shù)據(jù)比對(duì)，探尋科學(xué)發(fā)展路徑，有效提高國有企業(yè)日常工作流程的連貫性，從而最大化為國有資產(chǎn)檔案管理工作服務(wù)[4]。

結(jié)論：

現(xiàn)代化信息管理技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)檔案整理工作模式轉(zhuǎn)型，國有資產(chǎn)檔案信息管理工作是國家生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的主要數(shù)據(jù)來源，其便捷性及高效性是其作業(yè)基本要求。因此，探究經(jīng)濟(jì)視角下基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的國有資產(chǎn)檔案管理變革措施，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流，改變傳統(tǒng)國有資產(chǎn)檔案管理工作思想，有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉月艷.推動(dòng)境外檔案中心建設(shè)促進(jìn)海外優(yōu)先發(fā)展——以中國交建境外檔案中心建設(shè)為例[J].現(xiàn)代國企研究，2019（08）：150-151.

[2]蘇東亮，吳海亭，馬奎國.關(guān)于機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整、企事業(yè)改制退出中檔案處置工作情況的調(diào)查與思考[J].山東檔案，2018（01）：13-16.

[3]黎廣培.國有企業(yè)改制檔案管理現(xiàn)狀分析與改進(jìn)策略研究[J].東方企業(yè)文化，2015（16）：139-140.

[4]程顯波，馮華.維護(hù)國有資產(chǎn)發(fā)展歷史 為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興服務(wù)[J].蘭臺(tái)世界，2013（S3）：6-7.

作者簡介：

朱銀培，（1986年6月），女，漢族，陜西西安，北部灣大學(xué)，管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)。

基金課題：

2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“基于數(shù)字檔案館平臺(tái)的高校國有資產(chǎn)檔案利用優(yōu)化研究”項(xiàng)目編號(hào)：2019KY0474）

（作者單位：北部灣大學(xué)）