吳黎圍 熊正賢

一、引言

2016年，特色小鎮(zhèn)培育工作實(shí)施以來，(1)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號(hào))提出：到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)。全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，尤其是康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)深受地方政府推崇，但重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭形勢日趨嚴(yán)峻。截至2019年底，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已發(fā)布了兩批次共計(jì)403個(gè)特色小鎮(zhèn)，其中生態(tài)休閑類占 21%，旅游主導(dǎo)型占57%，以康養(yǎng)休閑項(xiàng)目為主的特色小鎮(zhèn)超過100個(gè)；2017年，國家體育總局命名了96個(gè)體育運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)類項(xiàng)目占主導(dǎo)地位；2017年，國家林業(yè)局啟動(dòng)了首批30個(gè)森林特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，明確提出以“休閑度假、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生”為主要特色。云貴川地區(qū)因自然環(huán)境的獨(dú)特性和多樣性而特別重視康養(yǎng)休閑類特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，2016年以來，此類旅游小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2016年至2019年，云貴川三省公布的省級(jí)特色小鎮(zhèn)中，直接以“康養(yǎng)文旅”為定位的特色小鎮(zhèn)超過200個(gè)，“康養(yǎng)休閑”類項(xiàng)目遍地開花。數(shù)量如此龐大的康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)背后其形勢不容樂觀：資源稟賦富集的小鎮(zhèn)，經(jīng)營主體實(shí)施多元化發(fā)展導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)；資源稟賦一般的小鎮(zhèn)一窩蜂發(fā)展導(dǎo)致同質(zhì)化競爭；資源稟賦較弱的小鎮(zhèn)在資本強(qiáng)介入條件下依葫蘆畫瓢；無資源稟賦的小鎮(zhèn)依托政府主導(dǎo)實(shí)施“無中生有”的創(chuàng)意，這些都是同質(zhì)化問題的根本原因。如何避免同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)差異化和高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前地方政府面臨的重大課題。

近年來，社會(huì)各界已經(jīng)意識(shí)到特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要性，尤其對同質(zhì)化建設(shè)問題充滿擔(dān)憂，如《人民日報(bào)》就曾指出：中西部一些地區(qū)憑空打造“特色小鎮(zhèn)”，甚至還下達(dá)硬指標(biāo)和硬任務(wù)。(2)王慧敏：《中西部有些地區(qū)憑空打造特色小鎮(zhèn)，甚至下了硬指標(biāo)》，《人民日報(bào)》2017年3月30日，第4版。經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論對產(chǎn)品差異性和市場競爭力問題有系統(tǒng)的理論體系，但研究旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題的文獻(xiàn)并不多，如E.H.Chamberlin從競爭力和壟斷力角度提出企業(yè)差異化發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。(3)E.H.Chamberlin, The Theory of Monopolistic Competition， New York:The Harvard University Press Cambridge, 1939， p. 78.Michael E. Porter從產(chǎn)品差異性和市場占有率角度分析了企業(yè)盈利路徑問題。(4)Michael E. Porter, Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors: with a New Introduction， Free Press, 1980， pp. 86-87.Dlnd Jesus從土著社區(qū)的旅游開發(fā)角度，審視了文化資源轉(zhuǎn)化過程中，文化同質(zhì)化與大眾化的雙重價(jià)值。(5)Dlnd Jesus， “The [re]Traditionalization of Aboriginal Territories for Tourism: a Comparative Study Between the Kadiwéu (Brazil) and the Maori (New Zealand)，” Estudios Y Perspectivas En Turismo, vol. 21,no.6, 2012, pp. 1389-1408.F. Ding, T. Ma認(rèn)為文化、產(chǎn)品、資源的慣性導(dǎo)致同質(zhì)化不可避免，總體規(guī)劃的差異化是有效途徑。(6)F Ding, T. Ma, “Dynamic Relationship Between Tourism and Homogeneity of Tourist Destinations,” IEEE Access,vol. 10, no. 6, 2018, p. 99.國內(nèi)學(xué)者李明瀚認(rèn)為我國康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)和景區(qū)同質(zhì)化競爭的主要原因是過度模仿和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)缺乏。(7)李明瀚：《基于資源基礎(chǔ)理論的同質(zhì)化旅游產(chǎn)品競爭策略研究——以云陽梯田為例》，碩士學(xué)位論文，云南大學(xué)，2013年11月，第58-65頁。熊正賢等通過對比生物多樣性和特色小鎮(zhèn)的同質(zhì)化現(xiàn)象，從“基因”差異、個(gè)體差異和環(huán)境差異等角度提煉出特色小鎮(zhèn)差異化發(fā)展的規(guī)律性和實(shí)現(xiàn)路徑。(8)熊正賢、吳黎圍、馬傳松：《生物多樣性理論邏輯下特色小鎮(zhèn)差異化發(fā)展路徑研究——以云貴川地區(qū)為例》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第6期。在另一篇文章中，他認(rèn)為同質(zhì)化是自然界的普遍現(xiàn)象，特色小鎮(zhèn)的同質(zhì)化問題未必導(dǎo)致低效率，如果空間規(guī)劃合理、跨省對話暢通、門檻準(zhǔn)入精準(zhǔn)，即使有同質(zhì)化競爭，也可能是有效率的。(9)熊正賢：《旅游特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化困境及其破解——以云貴川地區(qū)為例》，《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第1期。蔣柯可、熊正賢認(rèn)為開發(fā)理念、發(fā)展路徑和旅游產(chǎn)品的同質(zhì)性是特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化的主要表現(xiàn)形式，應(yīng)從區(qū)域統(tǒng)籌、文化內(nèi)涵挖掘、發(fā)展定位等方面加強(qiáng)差異化設(shè)計(jì)。(10)蔣柯可、熊正賢：《文旅類特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化問題與差異化策略研究——以四川安仁古鎮(zhèn)和洛帶古鎮(zhèn)為例》，《長江師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第2期。綜上所述，現(xiàn)有研究對文旅小鎮(zhèn)和文旅產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題的研究比較薄弱，理論創(chuàng)新和對策研究跟不上實(shí)踐的需要。

區(qū)塊鏈技術(shù)以“不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護(hù)”為主要特征，一方面能實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫共享，有利于地方政府找準(zhǔn)定位，差異化發(fā)展；另一方面能在已建、在建和擬建特色小鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)“閃燈”效應(yīng)，(11)車輛行駛過程中，前面的車左轉(zhuǎn)還是右轉(zhuǎn)，通過打開“轉(zhuǎn)向燈”，就能提示后面的車輛，能有效避免交通事故，本文將此定義為“閃燈”效應(yīng)。避免重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目同質(zhì)化?；谶@種視野，本文在系統(tǒng)梳理云貴川康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化基本特征的基礎(chǔ)上，將區(qū)塊鏈技術(shù)融入分析框架，緩解特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化競爭問題，為政府提供實(shí)踐參照和理論指南。

二、云貴川康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化問題的基本特征

云貴川地區(qū)是我國康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)的重鎮(zhèn)區(qū)，資源豐富，類型多樣。研究團(tuán)隊(duì)于2017年7月至2019年10月期間，三次深入云貴川地區(qū)實(shí)地調(diào)研了86個(gè)特色小鎮(zhèn)。此外，通過查詢官方公布的資料及其他方式，獲得了三省省部級(jí)以上特色小鎮(zhèn)的面上情況。

(一)云貴川康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)基本概況

云貴川三省入選國家級(jí)特色小鎮(zhèn)48個(gè)，已建和在建省部級(jí)特色小鎮(zhèn)1000余個(gè)。2017年，云南省全面啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提出到2019年，全國一流的特色小鎮(zhèn)建成20個(gè)左右，全省一流的特色小鎮(zhèn)建成80個(gè)左右，每個(gè)世居少數(shù)民族各建成1個(gè)以上特色小鎮(zhèn)，共計(jì)25個(gè)；到2020年，全省將建成210個(gè)特色小城鎮(zhèn)，其中康養(yǎng)休閑型特色小鎮(zhèn)高達(dá)82個(gè)。(12)作者根據(jù)官方公布名單，對小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展定位進(jìn)行分類整理。貴州省第五屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)提出，“十三五”期間，全省將以世界知名特色小鎮(zhèn)(10個(gè))、全國一流特色小鎮(zhèn)(100個(gè))為引領(lǐng)，推動(dòng)全省1000個(gè)以上特色小鎮(zhèn)全面小康。2018年9月，第七屆貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)提出，貴州將加快實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“3個(gè)1”工程，即推動(dòng)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)、培育和創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)全省1000多個(gè)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，(13)《第七屆貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)召開》，人民網(wǎng)-貴州頻道，2018年9月19日，http://gz.people.com.cn/GB/n2/2018/0919/c194827-32074936.html，2020年2月10日。其中康養(yǎng)休閑型特色小鎮(zhèn)不少于30個(gè)。2017年《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》提出，在2016-2020年規(guī)劃期內(nèi)要培育發(fā)展200個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)和引領(lǐng)全省小城鎮(zhèn)發(fā)展。其中打造旅游休閑型特色小鎮(zhèn)47個(gè)、文化創(chuàng)意型特色小城鎮(zhèn)32個(gè)。(14)四川省發(fā)展與改革委員會(huì)：《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，2017年2月9日，http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2017/2/9/10413472.shtml，2020年2月10日。截至2019年3月，成都市大邑縣安仁鎮(zhèn)等20個(gè)單位為第一批“四川省文化旅游特色小鎮(zhèn)”。綜上所述，云貴川地區(qū)以“康養(yǎng)休閑”為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量龐大，省部級(jí)以上的超過了200個(gè)，地廳級(jí)的超過1000個(gè)。

(二)云貴川康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化問題

調(diào)查表明，云貴川地區(qū)康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)資源稟賦、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育、特色文化等特征總結(jié)如表1，其同質(zhì)化問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

一是特色小鎮(zhèn)資源稟賦良好，但規(guī)劃定位存在“同質(zhì)化”趨勢。調(diào)查的特色小鎮(zhèn)中，以康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)為建設(shè)思路的特色小鎮(zhèn)有10個(gè)，休閑度假型有20個(gè)。10個(gè)康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)型特色小鎮(zhèn)中，明確提出“健康”“康養(yǎng)”等目標(biāo)定位的小鎮(zhèn)有8個(gè)，分別是攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)定位為“康養(yǎng)健身旅游小鎮(zhèn)”、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)定位為“健康生活目的地”、元謀人遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)定位為“養(yǎng)老養(yǎng)生基地”、勐巴拉雨林小鎮(zhèn)定位為“旅游休閑和康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”、昆明嘉麗澤高原體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)定位為“打造高山休閑體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)定位為“生態(tài)健康度假小鎮(zhèn)”、安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)打造為“網(wǎng)球節(jié)慶品牌和溫泉運(yùn)動(dòng)理療康復(fù)中心”、騰沖瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)定位為“世界一流健康生活目的地”。以醫(yī)藥健康為定位的特色小鎮(zhèn)2個(gè)，屏邊滴水苗城定位為“苗醫(yī)苗藥健康小鎮(zhèn)”，陸良杏林小鎮(zhèn)定位為“中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”。20個(gè)休閑度假型特色小鎮(zhèn)中，以“旅游度假”為主要定位的小鎮(zhèn)有7個(gè)，以“休閑游覽”為主要定位的小鎮(zhèn)有9個(gè)，其他小鎮(zhèn)為綜合型。從上述特色小鎮(zhèn)的定位來看，地方政府熱衷于“康養(yǎng)”“度假”“休閑”等建設(shè)思路，中醫(yī)藥型小鎮(zhèn)略少，獨(dú)一無二的定位類型鳳毛麟角，多數(shù)小鎮(zhèn)存在“跟風(fēng)”之嫌。發(fā)展定位是小鎮(zhèn)建設(shè)的方向，是規(guī)劃設(shè)計(jì)的指南，它的“同質(zhì)化”是“骨子里”的同質(zhì)化，為后續(xù)的同質(zhì)競爭埋下了伏筆。

二是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在“同質(zhì)化”風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查的特色小鎮(zhèn)均為在建或已建的省部級(jí)以上特色小鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，部分小鎮(zhèn)已經(jīng)入選3A或4A級(jí)景區(qū)，如安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)為4A級(jí)景區(qū)；部分小鎮(zhèn)屬于國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，如眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)；部分小鎮(zhèn)以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如昆明嘉麗澤高原體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)鄰近嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)200多家，從業(yè)人員6萬多人，產(chǎn)業(yè)涉及汽車整車制造及零部件配套、數(shù)控機(jī)床、高端電力裝備的先進(jìn)裝備制造、食品飲料業(yè)、新材料及現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。(15)根據(jù)昆明市五華區(qū)政府辦提供資料整理。雖然這些小鎮(zhèn)具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和潛力，但對康養(yǎng)休閑項(xiàng)目建設(shè)情有獨(dú)鐘，30個(gè)特色小鎮(zhèn)都涉及康養(yǎng)休閑類項(xiàng)目，其中以康養(yǎng)養(yǎng)生類項(xiàng)目為主的特色小鎮(zhèn)11個(gè)，占比36.7%；以度假休閑項(xiàng)目為主的特色小鎮(zhèn)10個(gè)，占比33.3%。如安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)規(guī)劃總投資114.07億元，政府成立融資主體，引導(dǎo)小鎮(zhèn)網(wǎng)球和溫泉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)投資運(yùn)營有限公司承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營主體，小鎮(zhèn)以溫泉半島國際網(wǎng)球中心、國際網(wǎng)球訓(xùn)練中心為核心，聯(lián)動(dòng)廣晟沁園度假酒店、溫泉五月酒店等形成“網(wǎng)球+溫泉+文化”大健康生活方式目的地。昆明嘉麗澤高原體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)由中信集團(tuán)、云南建投集團(tuán)聯(lián)合打造，聚焦大眾體育、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)生、康養(yǎng)度假等板塊，已建項(xiàng)目包括華美達(dá)、溫德姆酒店、會(huì)議會(huì)展中心、綜合運(yùn)動(dòng)館等項(xiàng)目，以“體育+旅游+康養(yǎng)”為主導(dǎo)發(fā)展方向，截至2018年底，累計(jì)投資14.2億元。(16)資料來源于作者實(shí)地調(diào)查訪談。醫(yī)療醫(yī)藥項(xiàng)目類型的特色小鎮(zhèn)有屏邊滴水苗城和陸良杏林小鎮(zhèn)，前者以苗醫(yī)和健康產(chǎn)業(yè)為主，后者以中醫(yī)藥種植、研發(fā)、養(yǎng)生、康養(yǎng)項(xiàng)目為主。項(xiàng)目是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的載體，決定特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展路徑，同質(zhì)化的項(xiàng)目必然導(dǎo)致運(yùn)營階段市場份額的激烈競爭。

三是特色小鎮(zhèn)文化特色鮮明，但轉(zhuǎn)化利用的表層化易導(dǎo)致“重復(fù)建設(shè)”。調(diào)查的特色小鎮(zhèn)以少數(shù)民族文化、農(nóng)耕生態(tài)文化為主要類型。以單一民族文化為依托的特色小鎮(zhèn)，特色鮮明，個(gè)性突出，多民族散雜居特色小鎮(zhèn)往往與其他民族類特色小鎮(zhèn)存在趨同化現(xiàn)象。在調(diào)查的民族聚居型特色小鎮(zhèn)中，有些小鎮(zhèn)以單一民族文化為特色，比如大理古城的白族文化，屏邊滴水苗城的苗族文化，彌勒可邑小鎮(zhèn)的彝族阿細(xì)民族文化屬于單一的民族文化核心，這些小鎮(zhèn)的文化項(xiàng)目、文化體驗(yàn)、文化表征都具有很強(qiáng)的區(qū)分度和個(gè)性特征。散雜居型民族特色小鎮(zhèn)往往與其他特色小鎮(zhèn)存在一定同質(zhì)化現(xiàn)象，如保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)和新平縣戛灑鎮(zhèn)都主推傣族文化，著力傣族文化旅游項(xiàng)目；鳳龍灣小鎮(zhèn)與屏邊滴水苗城都主推苗族文化項(xiàng)目；臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)和西盟佤部落小鎮(zhèn)都力推佤族文化；保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)與怒江傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)在傈僳族文化上也存在文化重疊現(xiàn)象。雖然文化的同質(zhì)現(xiàn)象不一定帶來特色小鎮(zhèn)必然的失敗，但對于文化體驗(yàn)者和游客來講，同質(zhì)化帶來了審美疲勞，降低了審美體驗(yàn)，讓特色小鎮(zhèn)的“新、奇、異”特征打了折扣。茶文化和農(nóng)耕文化是云貴川地區(qū)的主要特色，其中以茶文化為特色的特色小鎮(zhèn)有勐巴拉雨林小鎮(zhèn)的普洱茶文化、鳳慶魯史茶馬古文化小鎮(zhèn)的茶馬文化、臨滄市雙江縣勐庫鎮(zhèn)的茶樹文化、雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)的藏茶文化。以生態(tài)田園和生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的特色小鎮(zhèn)15個(gè)，占50%。文化是特色小鎮(zhèn)的“靈魂”，決定特色小鎮(zhèn)的生命力和持續(xù)性。表層化的民族歌舞表演以及商業(yè)化濃厚的民族節(jié)目難以觸動(dòng)游客，簡單的農(nóng)耕生態(tài)文化體驗(yàn)也不是長遠(yuǎn)之道，淺層化的文化轉(zhuǎn)化利用不能產(chǎn)生持久的旅游紅利，而且容易導(dǎo)致模仿和剽竊。

表1 云貴川地區(qū)代表性康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)分布情況與特征

續(xù)表1

類型特色小鎮(zhèn)名稱資源稟賦與定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育文化特色11.鳳慶魯史茶馬古文化小鎮(zhèn)以魯史古鎮(zhèn)為核心,以“前年古道、秘境茶馬、高峽明珠、原味魯史”為定位,打造茶馬古文化旅游小鎮(zhèn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、觀光休閑度假茶馬文化、古鎮(zhèn)文化、生態(tài)文化12.玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)依托花腰傣民族民俗文化資源豐富,打造花腰傣溫泉旅游度假體驗(yàn)小鎮(zhèn)休閑、竹木工藝品加工、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)花腰傣族與彝族民族文化,生態(tài)文化13.鳳龍灣小鎮(zhèn)以《一千零一夜》寓言故事為藍(lán)本,圍繞回族、彝族等美食、歌舞、服飾、醫(yī)藥、手工藝、建筑、農(nóng)耕等要素,打造民族團(tuán)結(jié)示范小鎮(zhèn)高原觀光農(nóng)業(yè)、民族手工藝術(shù)加工、康養(yǎng)休閑等回、彝、苗民族文化、農(nóng)耕文化,生態(tài)文化14.魯布革布依族風(fēng)情小鎮(zhèn)以布依族文化為特色,以田園、山水環(huán)境為依托,全面展現(xiàn)布依族風(fēng)情、文化傳承,并導(dǎo)入康養(yǎng)和文化產(chǎn)業(yè),打造布依族風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游、康養(yǎng)與休閑度假布依族文化、農(nóng)耕文化15.西盟佤部落小鎮(zhèn)以文化休閑與主題度假為特色,以熙康云舍、佤寨部落旅游綜合體、佤山星河美食街、小龍?zhí)抖燃倬频隇橐劳?打造佤部落特色小鎮(zhèn)休閑度假、民族旅游、鄉(xiāng)村旅游佤族、拉枯族民族文化、生態(tài)文化休閑度假型16.怒江傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)以傈僳族文化展示、秘境怒江為依托,打造原真傈僳文化旅游體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光、老鎮(zhèn)風(fēng)貌于一體的傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游文創(chuàng)、休閑度假、觀光傈僳民族文化、生態(tài)文化、創(chuàng)意文化17.梅里雪山小鎮(zhèn)以滇藏民族風(fēng)情、宗教文化為特色,以雪山觀光、攝影為吸引物,打造國家級(jí)旅游小鎮(zhèn)旅游觀光、休閑度假藏族文化、生態(tài)文化18.騰沖銀杏小鎮(zhèn)以“七彩夢幻、四季江東”為定位,打造中國最美銀杏特色小鎮(zhèn),爭創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)旅游休閑、度假及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化、創(chuàng)意文化19.大理雙廊小鎮(zhèn)依托雙廊文化、民族民俗文化,打造雙廊“蒼洱藝術(shù)家園,夢幻文化雙廊”特色小鎮(zhèn)文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑度假生態(tài)文化、藝術(shù)文化民俗文化20.彌勒可邑小鎮(zhèn)依托可邑古村落、阿細(xì)民族文化,打造“阿細(xì)民族文化+養(yǎng)老度假”民族風(fēng)情特色小鎮(zhèn)旅游、休閑度假彝族支系———阿細(xì)民族文化

資料來源：根據(jù)作者的實(shí)地調(diào)研以及地方政府提供的資料整理而成。

(三)同質(zhì)化現(xiàn)象的深層原因分析

康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化現(xiàn)象主要表現(xiàn)為旅游商品千篇一律、建筑風(fēng)格千鎮(zhèn)一面、開發(fā)項(xiàng)目如出一轍、經(jīng)營模式如法炮制等方面。(17)熊正賢：《旅游特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化困境及其破解——以云貴川地區(qū)為例》，《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第1期。從深層原因來看，同質(zhì)化問題的形成來自資源稟賦依賴、領(lǐng)導(dǎo)決策功利、創(chuàng)新供給缺乏和信息溝通不暢等四個(gè)方面，資源相似性是基本原因，領(lǐng)導(dǎo)功利性決策是根本原因，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新供給不足是直接原因，地區(qū)政府各自為政和信息封鎖是間接原因。

第一，“強(qiáng)資源”背景下多元化發(fā)展形成同質(zhì)化。云貴川地區(qū)擁有非常豐富的森林、氣候、水域等自然資源及厚重的歷史文化和民族文化資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，三省擁有國家5A級(jí)景區(qū)26個(gè)，4A級(jí)景區(qū)197個(gè)。(18)根據(jù)國家文化與旅游部公布資料整理。一些小鎮(zhèn)基于自身強(qiáng)勢的資源稟賦建成了頗有影響力的特色小鎮(zhèn)，但是在建設(shè)發(fā)展過程中，部分小鎮(zhèn)盲目追求多元化發(fā)展，放棄本身強(qiáng)勢資源稟賦的挖掘利用，將國內(nèi)外熱門的旅游項(xiàng)目都往景區(qū)里面裝，如花卉節(jié)慶、玻璃棧道、溫泉、漂流等。在信息披露不對稱的情況，尤其是跨區(qū)之間缺乏溝通對話的背景下，項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重雷同現(xiàn)象。如西南某特色小鎮(zhèn)是國家歷史文化名鎮(zhèn)，是我國第一批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)，擁有非常豐富的歷史名人和遺跡資源，小鎮(zhèn)建設(shè)古色古香，建筑完整，但是該小鎮(zhèn)近幾年來將建設(shè)重心放在小鎮(zhèn)周邊的花卉節(jié)慶和農(nóng)業(yè)觀光旅游方面。開發(fā)早期時(shí)前來賞花的游客不少，但現(xiàn)在則逐年減少，主要原因是300公里以內(nèi)已經(jīng)建成5個(gè)類似的花卉節(jié)慶目的地，游客分散嚴(yán)重。(19)資料來源于作者團(tuán)隊(duì)的實(shí)地調(diào)查和訪談。

第二，“有資源”背景下一窩蜂發(fā)展形成同質(zhì)化。獨(dú)特資源稟賦是發(fā)展康養(yǎng)休閑旅游的核心競爭力，但不是每個(gè)地方都能得到上天的眷顧。云貴川地區(qū)山同脈、水同源，在民族文化資源、自然生態(tài)資源方面存在很大的相似性，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小范圍內(nèi)資源稟賦看似有“特色”，但放在整個(gè)西南片區(qū)來比較，它只是一般性資源。在這種背景下，一些地方政府急功近利，在未展開深入調(diào)查和市場分析的前提下，武斷性的決策，推動(dòng)康養(yǎng)休閑項(xiàng)目的快速上馬。殊不知，這些項(xiàng)目早已經(jīng)在其他地方遍地開花，等項(xiàng)目建成后，市場需求已接近飽和，同質(zhì)競爭已不可避免。如夏季漂流項(xiàng)目，云貴川地區(qū)因河流眾多，地勢起伏多樣，很多地區(qū)具備開發(fā)漂流項(xiàng)目的潛力。近三年云貴川地區(qū)至少增加了20多個(gè)夏日漂流項(xiàng)目，但半數(shù)以上處于半營業(yè)半歇業(yè)狀態(tài)，原因在于類似的項(xiàng)目在全國已有數(shù)千個(gè)之多，尤其以西南地區(qū)更為密集，彼此之間的競爭非常激烈。又如中醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目，西南地區(qū)是很多道地藥材的原產(chǎn)地，而且生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，空氣質(zhì)量較高，因此很多中醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。近三年，云貴川地區(qū)新增中醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目不少于50個(gè)，僅2019年四川省公布的中醫(yī)藥健康旅游示范基地和項(xiàng)目就有15個(gè)。(20)來自四川省文化和旅游廳公布的《2019四川中醫(yī)藥健康旅游示范基地(項(xiàng)目)名單公示》。

第三，“弱資源”背景下資本強(qiáng)介入形成同質(zhì)化。資本是康養(yǎng)休閑項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，沒有資本介入，特色小鎮(zhèn)難以發(fā)展好，但是資本過度介入會(huì)扭曲供給結(jié)構(gòu)。云貴川地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的資本過度介入有兩種形式：一種是中央財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付，一種是社會(huì)資本的畸形介入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)槭芑萦趪揖珳?zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策紅利，得到中央轉(zhuǎn)移支付資金的強(qiáng)力支持，但資金使用?？顚Ｓ?，時(shí)間緊，限制比較嚴(yán)格，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“弱資源”背景下首選康養(yǎng)休閑與度假項(xiàng)目。如西南某貧困縣依托一片荒山，借助中央政府的轉(zhuǎn)移支付，一年內(nèi)建成了一個(gè)集避暑、休閑、娛樂、醫(yī)療、教育、地產(chǎn)于一體的大型綜合度假區(qū)，總投資500多億元。但從周邊的景區(qū)布局來看，周邊300公里以內(nèi)有2個(gè)5A級(jí)景區(qū)，有10個(gè)避暑型度假區(qū)，還有6個(gè)休閑旅游目的地。在周邊景區(qū)的激烈競爭下，該綜合度假區(qū)每年的游客量不到200萬人次，門店出租率不到50%，依此計(jì)算，100年也收不回成本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用優(yōu)惠政策招商引資，吸引大型企業(yè)入駐，但落花有意流水無情，入駐企業(yè)看重的是廉價(jià)或者免費(fèi)的土地出讓金、稅金減免和現(xiàn)有集體資產(chǎn)的使用權(quán)，對項(xiàng)目建設(shè)本身并不重視。如西南某小鎮(zhèn)引進(jìn)外部知名企業(yè)，打造康養(yǎng)旅游目的地，土地出讓金全免，鎮(zhèn)內(nèi)大量閑置的房屋、廠房等集體資產(chǎn)免費(fèi)使用。經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)“依葫蘆畫瓢”打造了幾處常規(guī)性的門票型景區(qū)和娛樂設(shè)施，依托原有房屋和廠房改造成民俗酒店和餐飲街，雖然沒有特色，但是投入少且稅收減免，仍然能實(shí)現(xiàn)盈利，然而對周邊居民就業(yè)拉動(dòng)和小鎮(zhèn)品牌塑造幾乎沒有什么效益。如今，政府想收回，又礙于合約；不收回，政府目標(biāo)又沒有實(shí)現(xiàn)，景區(qū)項(xiàng)目成了“雞肋”。

第四，“無資源”背景下無中生有發(fā)展形成同質(zhì)化?！坝袟l件上，沒有條件創(chuàng)造條件上”是一些地方政府“政績驅(qū)動(dòng)下”的無奈之舉。2016年以后，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《健康中國行動(dòng)(2019-2030年)》等國家政策陸續(xù)出臺(tái)。在此背景下，各級(jí)政府蠢蠢欲動(dòng)，圍繞康養(yǎng)旅游做文章。云貴川地區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和建設(shè)，幾年時(shí)間內(nèi)，“村村動(dòng)土，鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的旅游建設(shè)熱潮席卷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。甚至一些“無自然資源條件、無文化底蘊(yùn)、無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”也坐耐不住，花巨資請“策劃大師”“知名專家”進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，但巧婦難為無米之炊，加之專家團(tuán)隊(duì)的“創(chuàng)意”供不應(yīng)求，不少項(xiàng)目設(shè)計(jì)只是其他地區(qū)的“復(fù)制品”和“仿制品”，基本沒有新意。如此方式建設(shè)下的康養(yǎng)休閑項(xiàng)目注定走不遠(yuǎn)，還沒上市就已經(jīng)退市了。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)：破解康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)同質(zhì)化問題的運(yùn)行機(jī)理

2016年，《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》將區(qū)塊鏈技術(shù)認(rèn)定為繼電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后計(jì)算模式的顛覆性創(chuàng)新。(21)工業(yè)和信息化部：《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》，第1-5頁，中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)咨訊網(wǎng)，2016年10月18日，http://www.199it.com/archives/526865.html，2020年4月18日?！?018年中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書》針對全國近100家區(qū)塊鏈企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，并分析了區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)用現(xiàn)狀。2019年，習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”。(22)渠慎寧：《積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展》，《光明日報(bào)》2019年11月1日，第3版。區(qū)塊鏈技術(shù)不是嶄新的技術(shù)發(fā)明，而是原有技術(shù)的創(chuàng)新組合，其中對等網(wǎng)絡(luò)、共識(shí)算法、加密技術(shù)和智能合約是其關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)。一是去中心化與分布式記賬。區(qū)塊鏈系統(tǒng)采用去中心化的扁平技術(shù)，由節(jié)點(diǎn)根據(jù)算法形成多中心，中心與節(jié)點(diǎn)沒有嚴(yán)格區(qū)分，并且隨著需求變化而變化。除了區(qū)塊鏈本身，沒有中心管制，也不依靠額外的第三方管理，而是通過分布式記賬方式，實(shí)現(xiàn)信息驗(yàn)證、傳遞與管理，各節(jié)點(diǎn)根據(jù)規(guī)則對過程數(shù)據(jù)同時(shí)記賬并儲(chǔ)存(如圖1和圖2)。區(qū)塊鏈中所有節(jié)點(diǎn)參與業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)真實(shí)性驗(yàn)證，待相關(guān)數(shù)據(jù)被真實(shí)驗(yàn)證之后儲(chǔ)存在自己的區(qū)塊賬本中。這就意味著不同區(qū)域、不同部門的多個(gè)節(jié)點(diǎn)都可以參與并監(jiān)督交易過程，并彼此提供證據(jù)和保障。二是非對稱加密和授權(quán)技術(shù)。非對稱加密技術(shù)是區(qū)塊鏈技術(shù)的關(guān)鍵組成部分之一，該技術(shù)允許每個(gè)人驗(yàn)證交易的完整性，保護(hù)隱私和財(cái)產(chǎn)免受黑客攻擊。區(qū)塊鏈上個(gè)人賬戶信息高度加密，只有得到授權(quán)之后才能被訪問，有效保證了個(gè)人信息安全和隱私，但是區(qū)塊鏈上的交易信息是公開透明的，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上公開可用。三是共識(shí)機(jī)制與防篡改技術(shù)。該技術(shù)能保證交易過程中記錄的有效性和準(zhǔn)確性，并防止篡改，區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制體現(xiàn)“人人平等”和“少數(shù)服從多數(shù)”規(guī)則，所有節(jié)點(diǎn)都有權(quán)提出共識(shí)問題，并可能形成最終共識(shí)。常見的共識(shí)機(jī)制有工作量證明機(jī)制(POW)、股份授權(quán)機(jī)制(DPOS)、權(quán)益證明機(jī)制(POS)等，這些機(jī)制適用于不同場景。任何節(jié)點(diǎn)擁有完整的無差別數(shù)據(jù)拷貝，單個(gè)節(jié)點(diǎn)無法修改本地?cái)?shù)據(jù)，節(jié)點(diǎn)越多，數(shù)據(jù)庫越安全。四是智能合約提高風(fēng)險(xiǎn)管理。基于安全可信的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以自動(dòng)執(zhí)行預(yù)先設(shè)計(jì)的條款和規(guī)則。首先，智能合約具有高時(shí)效性和去中心化的特點(diǎn)，它無需第三方機(jī)構(gòu)參與，減少中間環(huán)節(jié)。其次，智能合約成本低廉，由事前設(shè)計(jì)的代碼控制，以計(jì)算機(jī)程序?yàn)檩d體運(yùn)行。最后，智能合約準(zhǔn)確性高，排除了人為干擾，一旦觸發(fā)約束條件，程序就會(huì)自動(dòng)執(zhí)行，監(jiān)督效率高，準(zhǔn)確度高。這些特點(diǎn)和優(yōu)勢對康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)的項(xiàng)目布局和規(guī)避區(qū)域同質(zhì)化競爭具有很好的技術(shù)支撐。

圖1 集中式記賬方式 圖2 分布式記賬方式

(一)區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以解決信息不對稱問題，最大限度規(guī)避景區(qū)項(xiàng)目“撞車現(xiàn)象”?，F(xiàn)有省級(jí)以上特色小鎮(zhèn)往往具有較好的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ怯捎诮?jīng)營主體在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，對外界的信息了解不全，信息分享不充分，由此導(dǎo)致各特色小鎮(zhèn)之間信息嚴(yán)重不對稱并形成同質(zhì)化競爭。通過區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)庫分享技術(shù)，可以將周邊相似的康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)整合成一個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)，每個(gè)特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)支點(diǎn)，政府主管部門、經(jīng)營企業(yè)之間所有互動(dòng)和交易信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢與驗(yàn)證(企業(yè)自身的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以通過加密技術(shù)進(jìn)行保護(hù))。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用恰當(dāng)，可以解決如下問題：第一，各特色小鎮(zhèn)地方政府通過數(shù)據(jù)庫查詢，能準(zhǔn)確判斷周邊競爭對手的數(shù)量、發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)有基礎(chǔ)，從而提高自身決策的科學(xué)性；第二，入駐企業(yè)借助數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，能有效分析競爭對手類似經(jīng)營項(xiàng)目的基本情況和實(shí)力，并作出最有效的應(yīng)對之策，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展；第三，數(shù)據(jù)庫技術(shù)能優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的空間布局，相似的康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)和類似的旅游項(xiàng)目分布在哪些區(qū)域，由哪些企業(yè)在經(jīng)營，上級(jí)政府能做到一目了然，便于后續(xù)調(diào)整優(yōu)化?？梢?，區(qū)塊鏈技術(shù)能促進(jìn)各特色小鎮(zhèn)、各級(jí)政府與經(jīng)營企業(yè)之間的博弈更加理性化和科學(xué)化。

(二)區(qū)塊鏈的防篡改技術(shù)和智能合約技術(shù)可以降低監(jiān)督成本問題，最大限度規(guī)避特色小鎮(zhèn)主體“盲目決策”。云貴川地區(qū)康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)熱潮，很大程度上受到國家新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的推動(dòng)。云貴川地區(qū)一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到中央或省級(jí)轉(zhuǎn)移支付的力度很大，但資金無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效合理使用，在“資金不用則收回”和地方政府“政績驅(qū)動(dòng)”下，一些可上可不上的項(xiàng)目上了，一些需要科學(xué)論證的項(xiàng)目減少了必要的程序。這就造成了領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)“盲目決策”和“武斷決策”行為，并導(dǎo)致項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。地方政府與入駐企業(yè)也存在類似的“博弈”，政府招商引資的目標(biāo)是推動(dòng)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮和就業(yè)拉動(dòng)，并出臺(tái)很多優(yōu)惠條件，入駐企業(yè)多數(shù)是為“逐利”而來，雙方的合約往往只在大的方面達(dá)成一致，比如年限、稅收減免額度等，但對具體企業(yè)經(jīng)營和建設(shè)過程通常比較模糊，這為后續(xù)的監(jiān)督管理和合約履行帶來隱患。一些企業(yè)為避免風(fēng)險(xiǎn)，不愿創(chuàng)新，追求資金快速回本，而選擇短平快的易模仿項(xiàng)目，或者項(xiàng)目建設(shè)僅僅只是為了“拿地”做借口，坐等地價(jià)上漲，然后金蟬脫殼。上述問題可以運(yùn)用區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制和智能合約技術(shù)進(jìn)行有效規(guī)避。第一，借助區(qū)塊鏈系統(tǒng)，上級(jí)政府(中央或省級(jí)職能部門)作為重要支點(diǎn)，參與所有交易記錄的儲(chǔ)存和驗(yàn)證，并能發(fā)起共識(shí)問題討論，地方政府和相關(guān)企業(yè)參與其中，信息透明對稱且不能篡改記錄，這種方式提高了上級(jí)部門對下級(jí)政府的“監(jiān)管效率”和“監(jiān)管精度”，對資金使用“盲目決策”有一定的規(guī)避作用，避免地方政府“病急亂投醫(yī)”的重復(fù)建設(shè)。第二，將智能合約技術(shù)引用到地方政府與入駐企業(yè)的合約之中，只需要將規(guī)則和細(xì)節(jié)詳盡輸入計(jì)算機(jī)程序中，合約將自動(dòng)形成，一旦企業(yè)觸發(fā)合約條款，將受到懲罰，政府將節(jié)約大量的監(jiān)管成本，并能有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，規(guī)避重復(fù)建設(shè)。區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)用，可以改變上級(jí)政府與地方政府的博弈條件，優(yōu)化地方政府與入駐企業(yè)的博弈結(jié)果，減少同質(zhì)化的項(xiàng)目建設(shè)。

(三)區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制與智能合約技術(shù)可以防止“團(tuán)隊(duì)偷懶”行為，最大限度提高創(chuàng)意供給。優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計(jì)是特色小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵，但規(guī)劃創(chuàng)意的供需矛盾非常突出。云貴川地區(qū)數(shù)以千計(jì)的康養(yǎng)休閑旅游項(xiàng)目需要設(shè)計(jì)和規(guī)劃，而承接該任務(wù)的單位往往集中在省級(jí)以上設(shè)計(jì)院、國內(nèi)知名高校和科研院所，供需矛盾突出。一些規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)承接任務(wù)應(yīng)接不暇，創(chuàng)新任務(wù)繁重，因此“偷懶動(dòng)機(jī)”明顯，或者將任務(wù)外包第三方，或者依葫蘆畫瓢，將原本創(chuàng)意性的設(shè)計(jì)工作做成了“規(guī)模化”生產(chǎn)，如此一來，同一家設(shè)計(jì)單位的產(chǎn)品基本相同。通過區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制和智能合約技術(shù)，可以一定程度緩解規(guī)劃設(shè)計(jì)的同質(zhì)化問題。第一，通過區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫，項(xiàng)目委托方可以查詢規(guī)劃設(shè)計(jì)單位以前承接過哪些項(xiàng)目、當(dāng)前承接任務(wù)情況，以及驗(yàn)證最終規(guī)劃成果在哪些地區(qū)已經(jīng)使用過，產(chǎn)生了哪些成效等一系列問題，并且對質(zhì)疑內(nèi)容可以在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中發(fā)起共識(shí)討論，有助于防止規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的“偷懶行為”。第二，智能合約技術(shù)有助于規(guī)范特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目委托單位與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的契約履行，減低監(jiān)管成本，提高運(yùn)行效率。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否有剽竊行為，復(fù)制內(nèi)容有多少等細(xì)節(jié)內(nèi)容都可以作為參數(shù)輸入程序中，形成智能合約，從根源上防止創(chuàng)意設(shè)計(jì)的重復(fù)使用。綜上所述，康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)同質(zhì)化問題及其破解的機(jī)理可用圖3表示。

圖3 康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)同質(zhì)化問題及其破解的機(jī)理分析

四、對策建議

云貴川地區(qū)自然資源、人文資源豐富，是我國康養(yǎng)休閑旅游重鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，三省對旅游發(fā)展尤為重視。近年來，不論是旅游目的地?cái)?shù)量還是品質(zhì)，三省都加強(qiáng)了其建設(shè)力度，旅游競爭力逐步增強(qiáng)，并在全國范圍內(nèi)形成了較強(qiáng)的競爭力，但發(fā)展中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、內(nèi)涵不足等問題不容忽視。旅游商品相似、建筑風(fēng)格雷同、開發(fā)項(xiàng)目抄襲、經(jīng)營模式模仿等構(gòu)成了其同質(zhì)化建設(shè)的表征特點(diǎn)。實(shí)地調(diào)查表明，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象背后有其深刻原因，資源稟賦依賴造成了旅游目的地的“路徑鎖定”，領(lǐng)導(dǎo)急功近利的決策一定程度“催化”了同質(zhì)化問題的產(chǎn)生，信息不對稱導(dǎo)致了項(xiàng)目“撞車”，創(chuàng)新設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的“偷懶行為”導(dǎo)致了創(chuàng)意的同質(zhì)性。區(qū)塊鏈系統(tǒng)因其數(shù)據(jù)庫技術(shù)、防篡改技術(shù)、共識(shí)機(jī)制和智能合約技術(shù)等特點(diǎn)，能有效破解同質(zhì)化建設(shè)問題，是未來康養(yǎng)休閑旅游目的地建設(shè)和項(xiàng)目優(yōu)化布局以及內(nèi)涵式發(fā)展的重要技術(shù)支撐。鑒于此，本文提出如下建議。

第一，康養(yǎng)休閑特色小鎮(zhèn)要加快內(nèi)涵式發(fā)展步伐，走高質(zhì)量差異化發(fā)展道路。從粗放式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型是康養(yǎng)休閑旅游的必經(jīng)階段。一是加強(qiáng)文化內(nèi)涵的融入，減少粗淺的商業(yè)化開發(fā)，對經(jīng)典地域文化和民族文化的挖掘注重傳統(tǒng)與時(shí)尚的結(jié)合，審美與功能的結(jié)合。二是加強(qiáng)科技內(nèi)涵的融入，民族的才是世界的，原生態(tài)的內(nèi)容并不排斥現(xiàn)代科技手段，以區(qū)塊鏈為代表的信息技術(shù)可以為康養(yǎng)休閑旅游內(nèi)涵式發(fā)展助一臂之力。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的深挖，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)沒有鮮明的界限，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之勢非常明顯，但康養(yǎng)休閑旅游項(xiàng)目應(yīng)減少橫向上“攤大餅”，而應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上深挖，提升附加值。四是加強(qiáng)制度內(nèi)涵的建設(shè)，康養(yǎng)休閑旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的標(biāo)志主要看制度，項(xiàng)目的決策、監(jiān)管和運(yùn)行不能依賴于領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人智慧，應(yīng)更多地依靠制度，區(qū)塊鏈的智能合約技術(shù)已經(jīng)成熟，可以為制度內(nèi)涵建設(shè)提供支持。通過內(nèi)涵建設(shè)，不僅提高了旅游品質(zhì)，而且對景區(qū)之間的差異化發(fā)展有很大推動(dòng)作用。

第二，信息化技術(shù)嵌入康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)是未來趨勢，走“旅游+區(qū)塊鏈”發(fā)展道路。相比傳統(tǒng)技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)在交易結(jié)算、數(shù)據(jù)服務(wù)、存證防偽、合約監(jiān)督等方面具有明顯優(yōu)勢。2016年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈技術(shù)在產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，《2019年中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才白皮書》也已經(jīng)啟動(dòng)。目前，已有很多行業(yè)將區(qū)塊鏈技術(shù)融入其中，一場技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革新正在興起，雖然“區(qū)塊鏈+旅游”還處于初級(jí)階段，但未來可能成為主流方式。(23)李海強(qiáng)：《區(qū)塊鏈在文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用或成主流》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2018年1月26日，第8版。2018年，云南省將區(qū)塊鏈技術(shù)引入旅游市場管理，對規(guī)范旅游市場秩序發(fā)揮了很好的作用，區(qū)塊鏈技術(shù)在提高信息透明度和信任體系構(gòu)建方面具有重大現(xiàn)實(shí)意義，為假日經(jīng)濟(jì)帶來了全新視野。(24)張苗熒：《區(qū)塊鏈應(yīng)用為假日旅游帶來全新視野》，《中國旅游報(bào)》2018年6月20日，第3版。“區(qū)塊鏈+旅游”意味著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不可一蹴而就。一是逐步“去中心化”，推進(jìn)旅游集群發(fā)展。由于旅游目的地的品質(zhì)以及游客體驗(yàn)的差異性，完全去中心化不太可能，但可以在每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)分類選擇多個(gè)差異化中心節(jié)點(diǎn)，與周邊地區(qū)鏈接成區(qū)塊鏈系統(tǒng)，形成旅游集群發(fā)展模式，從而避免同質(zhì)競爭。二是將游客和社區(qū)居民融入到區(qū)塊鏈系統(tǒng)之中，推動(dòng)旅游景區(qū)的供給側(cè)改革。區(qū)塊鏈技術(shù)可以支撐地區(qū)之間特色旅游項(xiàng)目和服務(wù)信息的互動(dòng)交換，也可以讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰蛥⑴c到管理中來，由此推動(dòng)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的供給側(cè)改革和差異化供給。三是讓區(qū)塊鏈防篡改技術(shù)做誠信監(jiān)管的“守夜人”。旅游發(fā)展中難免會(huì)出現(xiàn)惡性競爭，尤其是同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，如有些企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上做虛假評價(jià)和虛假廣告，競爭對手也可能采用惡意攻擊，或雇請“水軍”進(jìn)行誹謗和污蔑，區(qū)塊鏈防篡改和可追溯技術(shù)可以讓所有信息得到驗(yàn)證，讓失信者一覽無余，無處可逃。

第三，政府官員要解放思想，做區(qū)塊鏈技術(shù)“知識(shí)聯(lián)盟”的盟主。當(dāng)前，云貴川地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)仍然是以政府為主導(dǎo)在發(fā)展，區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣運(yùn)用需要政府官員解放思想，積極學(xué)習(xí)，并提高專業(yè)素養(yǎng)，對該技術(shù)的運(yùn)用有深刻的認(rèn)識(shí)。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以借助區(qū)塊鏈技術(shù)快速了解地方旅游發(fā)展實(shí)情，對存在的問題明察秋毫，以便在資金和項(xiàng)目支持時(shí)洞若觀火。二是地方政府借助區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)共享技術(shù)，可以快速了解行業(yè)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，以便資源分配優(yōu)化合理。誠信、透明與監(jiān)管是旅游同質(zhì)化破解的抓手，區(qū)塊鏈技術(shù)具備解決旅游誠信滑坡、管理機(jī)制失靈等問題的可能性，在促進(jìn)旅游智能化服務(wù)、信息安全和旅游共享經(jīng)濟(jì)方面具有潛力，但這需要政府官員和工作人員熟悉并能靈活運(yùn)用該技術(shù)，做區(qū)塊鏈技術(shù)“知識(shí)聯(lián)盟”的盟主。