趙芫源 李若菡 朱嵐昕

[摘 要]我國(guó)社會(huì)正在面臨嚴(yán)峻的人口老齡化問題，龐大且日益擴(kuò)大的老年人群能否實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、安享晚年，對(duì)人民的幸福指數(shù)和社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行影響重大。一方面，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)依然處于發(fā)展中，社會(huì)保障體系尚待完善，人們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出多樣化和差異化的特征;另一方面，家庭小型化、代際分離現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得低齡老人對(duì)自己未來的養(yǎng)老保障預(yù)期存在不確定性。本課題通過借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的理論成果，進(jìn)一步探究時(shí)間銀行的理論基礎(chǔ)，根據(jù)楊小凱《專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)組織》一書中提及的瓦爾拉制度模型，研究分析了自給自足與時(shí)間銀行分工兩種組織結(jié)構(gòu)下各自的角點(diǎn)解及角點(diǎn)均衡狀態(tài)，證明了時(shí)間銀行模式達(dá)到完全均衡的可行性，并求得此狀態(tài)下時(shí)間銀行持續(xù)存在的對(duì)應(yīng)條件，刻畫時(shí)間銀行模式的運(yùn)作機(jī)理，對(duì)時(shí)間銀行社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)機(jī)制給出建議。

[關(guān)鍵詞]老齡化;時(shí)間銀行;瓦爾拉均衡

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.010

1 引言

中國(guó)第一部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書——《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，中國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)初期，成為世界上老年人口最多、老齡化速度最快的國(guó)家之一。老齡化的洪流不僅沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和壓力重重的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更伴隨著老年人口高齡化與失能化的趨勢(shì)。

就我國(guó)現(xiàn)有的老齡人口數(shù)來看，自2005—2017年間，65周歲及以上人口增長(zhǎng)率基本保持在3%以上，且有不斷增高的趨勢(shì)。在2017年，65周歲以上人口達(dá)15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。綜合歷史因素和現(xiàn)實(shí)狀況預(yù)測(cè)：2021年我國(guó)進(jìn)入深度老齡化階段，這個(gè)時(shí)間段的老人出生于1960—1980年，數(shù)量龐大;2032年以后，我國(guó)進(jìn)入超老齡化階段，人口負(fù)增長(zhǎng)加快，老齡化成為常態(tài)。由這些數(shù)據(jù)看來，人口老齡化是我國(guó)社會(huì)面臨的最大問題之一，如圖1所示。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的老齡化問題，我國(guó)傳統(tǒng)的解決途徑有以下兩個(gè)：一是深植于中國(guó)人觀念中的“養(yǎng)兒防老”。但是考慮當(dāng)前我國(guó)國(guó)情，“421家庭”和空巢老人數(shù)量不斷增大，家庭小型化、代際分離現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得簡(jiǎn)單居家養(yǎng)老模式受到極大沖擊。

二是作為養(yǎng)老支柱的養(yǎng)老金制度。據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2019—2050》預(yù)測(cè)，到2028年，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余可能會(huì)首次出現(xiàn)負(fù)數(shù)，而累計(jì)結(jié)余到2027年有望達(dá)到峰值6.99萬億元，其后恐出現(xiàn)下降，到2035年有耗盡累計(jì)結(jié)余的可能性。[1]雖然有中央調(diào)劑金，國(guó)資劃撥，但是不可否認(rèn)的是，財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力較大。

綜上所述，我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式遭到削弱，新型養(yǎng)老模式勢(shì)在必行。此時(shí)，應(yīng)該跳出傳統(tǒng)自給自足式及家庭內(nèi)部分工式的養(yǎng)老模式，探索面向陌生人的互助分工協(xié)作養(yǎng)老新模式。時(shí)間銀行這種新型的互助養(yǎng)老模式備受關(guān)注，即在銀行的模式下依托社區(qū)開展現(xiàn)在存時(shí)間、將來取服務(wù)的自愿有償服務(wù)活動(dòng)，在擴(kuò)大養(yǎng)老范圍的同時(shí)吸引更多人參與到愛老助老服務(wù)中，為改變當(dāng)前嚴(yán)峻養(yǎng)老現(xiàn)狀提供思路。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 時(shí)間銀行概念的緣起及發(fā)展歷程

國(guó)外關(guān)于時(shí)間銀行的發(fā)展較早，目前已進(jìn)入成熟階段，在引入中國(guó)后，其概念發(fā)生了本土化的變異，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其積累了大量的文獻(xiàn)。日本的旭子水島（1973）便提出了時(shí)間銀行的理論雛形?？ǘ鳎?980）認(rèn)為，時(shí)間銀行能有效地幫助人們渡過當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。[2]一方面，相互間的服務(wù)可以給人們帶來經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間短缺的物質(zhì)救濟(jì)，人們不必花錢就可以得到他們所需要的東西;此外，平時(shí)在資金緊張時(shí)經(jīng)常會(huì)省去的花費(fèi)，如學(xué)習(xí)藝術(shù)、舞蹈或語言等，在危機(jī)時(shí)期也可從時(shí)間銀行中獲得;另一方面，時(shí)間銀行可以為人們重返經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期搭建橋梁。人們可以用時(shí)間貨幣學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技能、準(zhǔn)備求職簡(jiǎn)歷、練習(xí)面試技巧。魏以寧（1997）指出：20世紀(jì)70—80年代，美國(guó)經(jīng)歷了“滯脹”時(shí)期。[3]在1974—1979年間，美國(guó)的年均生產(chǎn)率增長(zhǎng)-0.1%，消費(fèi)品價(jià)格提高8.6%，失業(yè)率達(dá)到了6.7%。經(jīng)濟(jì)停滯，物價(jià)上漲，失業(yè)增加，當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)急需解決方案，時(shí)間銀行正是在這樣的社會(huì)背景下作為社區(qū)層面的一種應(yīng)對(duì)策略由埃德加·卡恩正式提出。

時(shí)間銀行的概念在中國(guó)卻發(fā)生了變異。穆光宗（1999）提出時(shí)間儲(chǔ)蓄是一代代低齡老人為高齡老人提供服務(wù)、儲(chǔ)蓄時(shí)間并在需要時(shí)提取服務(wù)的一種養(yǎng)老模式。它體現(xiàn)著社會(huì)互助精神，能使老年人和社會(huì)都受益。[4]李水金（2015）將時(shí)間銀行界定為：志愿者將志愿服務(wù)的時(shí)間以“時(shí)間幣”的形式記錄下來并存儲(chǔ)進(jìn)時(shí)間銀行，以便獲取將來某種可預(yù)期的回報(bào)或激勵(lì)，從而保證志愿服務(wù)持續(xù)供給的一種制度安排。[5]陳功等（2001）將時(shí)間銀行與老年志愿服務(wù)結(jié)合起來，認(rèn)為時(shí)間銀行是指低齡老人為高齡老人的志愿服務(wù)，由工作人員記錄后儲(chǔ)入檔案，志愿者將來也可以享受同樣時(shí)長(zhǎng)的志愿服務(wù)。[6]陳友華、施旖旎（2015）指出，在我國(guó)時(shí)間銀行與志愿服務(wù)緊密結(jié)合起來，作為志愿服務(wù)的新模式出現(xiàn)。雖然將時(shí)間作為產(chǎn)品和服務(wù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)并沒有發(fā)生改變，但是內(nèi)涵上卻從對(duì)高失業(yè)率的回應(yīng)演變?yōu)閷?duì)老齡化的應(yīng)對(duì)。

2.2 屬性

穆光宗（1999）最早對(duì)我國(guó)時(shí)間銀行模式進(jìn)行研究，認(rèn)為時(shí)間銀行實(shí)質(zhì)是人們?cè)凇白晕茵B(yǎng)老”模式上的一種新型代際互助制度創(chuàng)新，是解決我國(guó)養(yǎng)老問題的有效嘗試。陳功等（2001）認(rèn)為，時(shí)間儲(chǔ)蓄本質(zhì)是勞動(dòng)成果的延期支付，“時(shí)間銀行”中儲(chǔ)蓄的勞動(dòng)成果不以貨幣形式支付，而是以等量時(shí)間的勞動(dòng)作為回報(bào)，且支付周期較長(zhǎng)。陳友華（2015）認(rèn)為，無論是緣起時(shí)還是在中國(guó)演變后，時(shí)間銀行都是典型的信用產(chǎn)品。[7]時(shí)間貨幣最初也被稱為服務(wù)信貸，它是一種以償還為條件的付出，不同于商品買賣。時(shí)間銀行與老年志愿服務(wù)結(jié)合起來后，更類似于一種延期支付的事先難以確定的時(shí)間信用支票。

2.3 綜合述評(píng)

通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)：國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從時(shí)間銀行的概念、發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與政策建議等方向?qū)@一新興養(yǎng)老模式進(jìn)行研究。他們著重闡述了時(shí)間銀行的本土化發(fā)展、實(shí)踐與創(chuàng)新，指出在國(guó)內(nèi)發(fā)展這種新型互助養(yǎng)老模式的困境與建議，而沒有進(jìn)行時(shí)間銀行自身內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理的深入研究?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)互助養(yǎng)老型時(shí)間銀行運(yùn)行機(jī)制的研究較少，特別是在服務(wù)類型折算與勞動(dòng)的跨期配置問題上，還處于探索階段。

文章進(jìn)一步分析時(shí)間銀行的理論基礎(chǔ)，根據(jù)楊小凱的《專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)組織》一書中提及的瓦爾拉制度模型，研究自給自足與時(shí)間銀行分工兩種組織結(jié)構(gòu)下各自的角點(diǎn)解及角點(diǎn)均衡狀態(tài)，證明了時(shí)間銀行模式可以達(dá)到完全均衡，并求得此狀態(tài)下時(shí)間銀行持續(xù)存在的對(duì)應(yīng)條件，最后對(duì)時(shí)間銀行社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)機(jī)制給出建議。

3 運(yùn)行機(jī)理的模型構(gòu)建

在時(shí)間銀行體系中，老年人福利水平由時(shí)間銀行制度下服務(wù)品種多樣化程度決定，服務(wù)品種多樣化則由分工水平內(nèi)生決定。如果內(nèi)生交易成本極高，則每個(gè)人都不得不選擇自給自足，因?yàn)閮?nèi)生交易成本超過了專業(yè)化經(jīng)濟(jì)帶來的交易惠利，以致個(gè)人不得不提供所有養(yǎng)老服務(wù)。然而，在自給自足情況下生產(chǎn)包含中間產(chǎn)品在內(nèi)的多種產(chǎn)品將導(dǎo)致運(yùn)作規(guī)模極小，因而效率極低。所以在自給自足情況下，對(duì)迂回生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)的適當(dāng)權(quán)衡可能以生產(chǎn)迂回程度低和中間產(chǎn)品種數(shù)少而告終。隨著制度改進(jìn)，交易效率不斷提高，內(nèi)生交易成本隨之下降，在專業(yè)化經(jīng)濟(jì)與內(nèi)生交易成本之間的適當(dāng)權(quán)衡取舍可能導(dǎo)致專業(yè)化水平和分工水平的提高。與此同時(shí)，社會(huì)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品種數(shù)可能隨著每個(gè)人的專業(yè)化水平的提高而增加。下述模型很好地刻畫了時(shí)間銀行模式的運(yùn)作機(jī)理。

4.1 提高k的機(jī)制設(shè)計(jì)

①時(shí)間銀行不同養(yǎng)老服務(wù)的兌換機(jī)制——劣幣不能驅(qū)逐良幣。②建立跨期勞動(dòng)的置換機(jī)制——利率形成機(jī)制。③時(shí)間銀行的設(shè)立主體——政府而非社區(qū)。④創(chuàng)立勞動(dòng)幣——節(jié)約不同服務(wù)之間兌換的交易成本。⑤移植商業(yè)銀行結(jié)算系統(tǒng)——移植低成本和結(jié)算系統(tǒng)的科學(xué)性。

4.2 提高a的機(jī)制設(shè)計(jì)

建立養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化教育。

服務(wù)技能培訓(xùn)。

4.3 關(guān)于時(shí)間積分的取得——模仿價(jià)格機(jī)制

假設(shè)只存在兩種勞動(dòng)，一種是簡(jiǎn)單服務(wù)的勞動(dòng)，一種是需要有一定心理等知識(shí)的技術(shù)性服務(wù)的勞動(dòng)。對(duì)這兩種勞動(dòng)分別建立勞動(dòng)的折算系數(shù)，用每個(gè)人的勞動(dòng)時(shí)間乘以折算系數(shù)，最終得到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)間，記錄入個(gè)人時(shí)間銀行的時(shí)間庫里面，即為時(shí)間積分。

具體方法有以下幾種：

方法一：建立問卷平臺(tái)。

方法二：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的試錯(cuò)。

方法三：政府參照家政服務(wù)定價(jià)模型制定。志愿者在完成服務(wù)后，可依據(jù)《志愿者服務(wù)等級(jí)劃分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人自理能力評(píng)估》等文件，設(shè)立專門的時(shí)間銀行服務(wù)人員并選用不同的積分累計(jì)辦法得出志愿者的時(shí)間積分與工作評(píng)價(jià)，最終計(jì)入志愿者個(gè)人時(shí)間賬戶中。

4.4 關(guān)于勞動(dòng)積分的跨期配置——模仿利率機(jī)制

仿照我國(guó)利率的形成過程：實(shí)施之初，時(shí)間銀行參與者較少時(shí)，政府定下勞動(dòng)積分的利率;隨著時(shí)間的推移，時(shí)間銀行的供給者需求者增多時(shí)，采用浮動(dòng)利率;隨著時(shí)間銀行的不斷發(fā)展，配套硬件軟件的建立，制度的完善，采用市場(chǎng)化利率。