黑龍江省交通運(yùn)輸廳

水運(yùn)是黑龍江省沿江地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ溃?0年來(lái)，在促進(jìn)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、沿邊開發(fā)、對(duì)外開放和鞏固國(guó)防、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)等方面都發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)幾代龍江水運(yùn)人的不懈努力，龍江水運(yùn)逐步改變了封閉落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、靠天吃飯的面貌，建立起了航道、港口、船舶運(yùn)輸為主體，安全監(jiān)督、救助打撈、公安消防、通信導(dǎo)航、醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研等支持保障系統(tǒng)相配套的較為完整的水運(yùn)體系。

水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果盈枝

新中國(guó)成立前，黑龍江航運(yùn)事業(yè)經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘和浩劫，面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，碼頭坍塌、航標(biāo)毀壞、航道淤塞。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)6個(gè)五年計(jì)劃的規(guī)劃建設(shè)，黑龍江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才逐漸得到恢復(fù)。改革開放以來(lái)，黑龍江省深入落實(shí)國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在改善通航條件、提升港口現(xiàn)代化水平、完善水資源綜合利用等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，也為全省沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和綜合交通建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立以來(lái)，黑龍江省主要實(shí)施了松花江三姓淺灘航道整治、佳同段航道整治、依佳段航道整治、中俄界河航道疏浚、松花江大頂子山航電樞紐建設(shè)、黑瞎子島航道主權(quán)接管工程等幾十項(xiàng)航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。上世紀(jì)80年代，規(guī)模最大、投資最多、工程技術(shù)最復(fù)雜的航道整治工程——三姓淺灘航道整治工程的竣工，打通了哈爾濱通往佳木斯至界江的主要礙航淺灘“卡脖子”區(qū)段，使通航條件得到了極大改善，解決了枯水期停航、半停航的問(wèn)題，大幅度提高了船舶營(yíng)運(yùn)效率，對(duì)溝通邊疆地區(qū)、促進(jìn)對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。作為松花江梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃的8座航電樞紐項(xiàng)目之一的松花江大頂子山航電樞紐工程，于2004年開工，2008年投入運(yùn)營(yíng)，集航運(yùn)、生態(tài)、發(fā)電、水利、旅游、灌溉、壩頂交通、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能于一體。該樞紐的建成在改善松花江通航條件，促進(jìn)沿江旅游業(yè)及兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善環(huán)保和生態(tài)環(huán)境，保障城市供水，暢通兩岸交通等方面發(fā)揮了巨大作用。2008年，中俄黑瞎子島劃界后，為鞏固劃界成果，保證黑瞎子島水域?qū)崿F(xiàn)無(wú)阻礙航行，順利完成主權(quán)接管工作，先后投資5.73億元，接管了黑龍江30公里航標(biāo)設(shè)管權(quán)，實(shí)施了整治疏浚撫遠(yuǎn)水道四級(jí)航道35公里，新建客運(yùn)碼頭、航標(biāo)站房和庫(kù)房各1座，建造航道測(cè)量船1艘、疏浚挖泥船隊(duì)1個(gè)等黑瞎子島主權(quán)接管工程。

目前，黑龍江省航道通航里程為5495公里，其中高等級(jí)航道里程2873公里，約占全國(guó)高等級(jí)航道里程的15%和全省航道通航里程的52%。在全省航道通航里程中，二級(jí)航道967公里、三級(jí)航道928公里、四級(jí)航道1209公里、四級(jí)以上航道2391公里，四級(jí)及以上航道占全省航道通航里程的65.5%。航道養(yǎng)護(hù)里程4312公里，占全省航道通航里程的78.5%，航道養(yǎng)護(hù)范圍涵蓋全部四級(jí)及以上航道。

港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。主要實(shí)施了哈爾濱港大件碼頭、佳木斯外貿(mào)碼頭、肇源新港及沿江煤炭碼頭等建設(shè)工程，提高了港口通過(guò)能力和現(xiàn)代化水平，拓展了港口功能，改變了界河港口嚴(yán)重落后的局面。自1986年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，黑龍江省先后開放了15個(gè)水運(yùn)口岸，并加大了對(duì)界河港口建設(shè)的投資力度，先后建設(shè)了黑河、同江、撫遠(yuǎn)、嘉蔭、蘿北、遜克、饒河等界河港口。到2017年，界河港口生產(chǎn)用泊位達(dá)到55個(gè)，貨物年綜合通過(guò)能力641萬(wàn)噸，旅客年綜合通過(guò)能力182萬(wàn)人，基本適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)男枰?。?jīng)過(guò)20年左右的建設(shè)，黑河、同江、撫遠(yuǎn)等已通鐵路，使連通各主要開放口岸公路等級(jí)和輸送能力得到大幅度提升，擴(kuò)大了鐵水、公水聯(lián)運(yùn)規(guī)模，提高了港口輻射能力。

目前，黑龍江省共有港口17個(gè)，其中哈爾濱港和佳木斯港為全國(guó)內(nèi)河主要港口。全省共有生產(chǎn)用泊位154個(gè)，碼頭長(zhǎng)度11834米，貨物年綜合通過(guò)能力1447萬(wàn)噸，旅客年綜合通過(guò)能力673萬(wàn)人;港口最大靠泊能力3000噸，最大單件貨物換裝能力500噸。

支持系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得突破性進(jìn)展。購(gòu)置建造了航道維護(hù)、航道疏浚、航政管理、航道測(cè)量、航道清障、救助打撈船等支持保障系統(tǒng)各類船舶500余艘，建設(shè)了哈爾濱、佳木斯、黑河、同江、漠河船舶臥泊基地，購(gòu)置及建設(shè)了漠河、鷗浦、呼瑪、黑河、黑瞎子島等21處航道站房。省航運(yùn)救撈站完善了水上救助設(shè)施設(shè)備，建設(shè)了黑龍江省水上交通救援基地，提高了應(yīng)急救助能力，并成為全省8個(gè)救援基地之一。建設(shè)了哈爾濱航運(yùn)學(xué)校、黑龍江海員總醫(yī)院等一批支持保障項(xiàng)目。建設(shè)了航道生產(chǎn)維護(hù)平臺(tái)、航道運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、航道綜合業(yè)務(wù)為一體的航道綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)了一部分重點(diǎn)河段的航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)及水位自測(cè)報(bào)系統(tǒng)。開發(fā)了電子航道圖，更新了界河航行圖集。開發(fā)建造了一大批江海輪、滾裝船、高速水翼艇、氣墊船、豪華客船，同時(shí)建造大型起重船、挖泥船等，滿足了全省水運(yùn)發(fā)展的需要。這些支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在保障水運(yùn)發(fā)展和支持黑龍江省沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)方面都發(fā)揮了重要作用。

水運(yùn)服務(wù)持續(xù)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中俄界河和松花江為對(duì)外開放水域，可溝通黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)的9個(gè)市、55個(gè)縣和70多個(gè)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。新中國(guó)成立初期至上世紀(jì)七八十年代，水路旅客運(yùn)輸為沿江百姓出行、滿足生活需求發(fā)揮了極其重要的作用。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，黑龍江省水路旅客運(yùn)輸也適時(shí)進(jìn)行了方式轉(zhuǎn)變，從單純的位移改變（普通客船運(yùn)輸），進(jìn)一步提檔升級(jí)，引進(jìn)時(shí)速達(dá)60公里的俄羅斯先進(jìn)高速客船——水翼艇，投入到哈爾濱、佳木斯、同江、撫遠(yuǎn)等航線上，率先實(shí)現(xiàn)了旅客運(yùn)輸高速化。同時(shí)，立足黑龍江省冬季流冰期船舶無(wú)法航行的實(shí)際情況，引進(jìn)并研制建造了國(guó)產(chǎn)氣墊船。該船型在黑河至布拉戈維申斯克、同江至下列寧斯闊耶等口岸運(yùn)行，有效地解決了中俄對(duì)應(yīng)口岸在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的流冰期不能開關(guān)的難題。這一時(shí)期，黑龍江省水上旅游客運(yùn)從無(wú)到有、發(fā)展迅速，湖泊游、水庫(kù)庫(kù)區(qū)游、濕地游等吸引了大量游客休閑娛樂(lè)。

上世紀(jì)70年代至80年代，黑龍江省主力運(yùn)輸船隊(duì)在全國(guó)內(nèi)河率先實(shí)現(xiàn)了分節(jié)駁頂推運(yùn)輸方式，大幅度提高了運(yùn)輸效率。80年代至90年代，主力運(yùn)輸船舶動(dòng)力全部更新為內(nèi)燃機(jī)，陸續(xù)開發(fā)了適用于界河的滾裝運(yùn)輸船、高速水翼艇、氣墊船和江海兩用船、槽型駁等新型船舶，運(yùn)輸船舶功能實(shí)現(xiàn)了多元化，適應(yīng)了水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要。目前黑龍江省從事貨物運(yùn)輸?shù)拇耙?000、600、300載重噸駁船和485、272、198千瓦推輪為主力船型，船舶標(biāo)準(zhǔn)化率、船舶平均噸位均高于全國(guó)平均水平。2000年以來(lái)，又陸續(xù)建造了500噸浮吊、大噸位車客渡船、豪華旅游船等一批新型船舶，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，較好地適應(yīng)了運(yùn)輸出行的新需要。

上世紀(jì)90年代前期，黑龍江省沿江城市間成品油、糧食、木材、煤炭、礦建材料等大宗生產(chǎn)生活物資主要依靠水路運(yùn)輸完成，水運(yùn)有力服務(wù)了全省沿江地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。進(jìn)入到上世紀(jì)90年代中后期，為適應(yīng)市場(chǎng)需要，水路運(yùn)輸開始向多元化方向發(fā)展，開通了黑龍江江海聯(lián)運(yùn)航線，終結(jié)了省內(nèi)物資無(wú)法通過(guò)水路運(yùn)輸方式出海的歷史。目前，黑龍江省國(guó)際水上客貨運(yùn)主要集中在中俄界河對(duì)應(yīng)口岸間，現(xiàn)有遜克至波亞爾克沃、黑河至布拉戈維申斯克等7條中俄界河國(guó)際航線。2017年，中俄界河從事國(guó)際航線運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有20家，投入船舶157艘，其中客船29艘、貨船125艘、渡船3艘，共計(jì)61400載重噸、2711個(gè)客位。

隨著黑龍江省港口建設(shè)的發(fā)展和港口專業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平的提升，港口服務(wù)能力和質(zhì)量不斷增強(qiáng)，特別是界河開放港口服務(wù)能力有了跨越式發(fā)展。專業(yè)化服務(wù)水平大幅度提高，木材、煤炭、糧食、重大件等專業(yè)碼頭設(shè)施完備、工藝先進(jìn)、生產(chǎn)效率高;港口服務(wù)向多功能方向發(fā)展，由單一的裝卸服務(wù)向商貿(mào)、加工、物流等綜合性功能發(fā)展，一些主要開放港口已成為綜合物流體系的樞紐或重要節(jié)點(diǎn);客運(yùn)旅游服務(wù)功能日益完善，客運(yùn)碼頭舒適性、安全性大幅度增強(qiáng)，主要開放港口實(shí)現(xiàn)了常年運(yùn)營(yíng)。

水運(yùn)科技創(chuàng)新成績(jī)斐然

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以后，黑龍江省逐步建立起適應(yīng)水路交通運(yùn)輸現(xiàn)代化要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，構(gòu)筑了布局合理、資源共享、配置優(yōu)化的科研實(shí)驗(yàn)基地，建設(shè)了黑龍江省冰凍河流水運(yùn)工程科研基地，科技創(chuàng)新體系不斷完善、科技隊(duì)伍不斷壯大、科技實(shí)力大為增強(qiáng)。

黑龍江省在水路交通運(yùn)輸方面不斷投入大量的資金、人力和物力，加強(qiáng)科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，共承擔(dān)10余個(gè)交通運(yùn)輸部西部交通科技項(xiàng)目和省交通運(yùn)輸科研項(xiàng)目的研究工作，獲得了中國(guó)航海學(xué)會(huì)航?？萍吉?jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)及省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，《季節(jié)性冰凍河流航電樞紐工程防凍防冰問(wèn)題的研究》《松花江航運(yùn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究》《西部地區(qū)冰凍河流航道整治建筑物耐久性及施工關(guān)鍵技術(shù)研究》《冰凍河流冰對(duì)港口工程的影響及對(duì)策研究》等多項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到大頂子山航電樞紐、撫遠(yuǎn)水道整治、港口水工建筑物冰破壞預(yù)防和防護(hù)等實(shí)際工作中，并取得了較好的效果。

新中國(guó)成立70年來(lái)，勤勞樸實(shí)的龍江水運(yùn)兒女用智慧描繪出蓬勃發(fā)展的多彩畫卷，用汗水凝練出龍江水運(yùn)建設(shè)的累累碩果。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想和黨的十九大精神的指引下，黑龍江水運(yùn)人將牢牢把握新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力打造黑龍江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的美好明天，為全省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中俄邊貿(mào)、旅游業(yè)的繁榮做出新的貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/王衢