王洛雯

，“一帶一路”作為全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國(guó)際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和跨境電商成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，為中國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)代契機(jī)。

經(jīng)過(guò)7年“一帶一路”政策的發(fā)展與推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)新模式為“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)及相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能。其中，跨境電商已率先出發(fā)，不僅便利了人們的生活，更促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為“一帶一路”帶來(lái)無(wú)限可能?？缇畴娚淘趯?shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球”、“賣(mài)全球”的愿景上已走得更加深遠(yuǎn)且有意義。

2019年4月22日，京東大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布《2019“一帶一路”跨境電商消費(fèi)報(bào)告》[1]。通過(guò)京東平臺(tái)進(jìn)出口消費(fèi)數(shù)據(jù)分析，在國(guó)家“一帶一路”倡議大背景支持下，中國(guó)與世界各國(guó)的線上商貿(mào)發(fā)展迅速。通過(guò)跨境電商，中國(guó)商品銷往俄羅斯、以色列、韓國(guó)、越南等100多個(gè)簽署了共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家和地區(qū)，線上商貿(mào)范圍從歐亞拓展到歐洲、亞洲、非洲多國(guó)。同時(shí)，開(kāi)放、崛起的中國(guó)市場(chǎng)為“一帶一路”合作國(guó)家提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正的實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易互通、工商、共建、共享原則。

通過(guò)跨境電商平臺(tái)，國(guó)人能減去很多物流成本、營(yíng)銷成本，甚至人力成本，并且?guī)椭鞣N產(chǎn)品快速的走向世界。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，而跨境電商對(duì)于中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)和游戲規(guī)則的制定權(quán)，以及助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都有不容忽視的意義。

一、中國(guó)跨境電商現(xiàn)狀

在2018年線上出口消費(fèi)額增長(zhǎng)最高的30個(gè)國(guó)家中，亞洲國(guó)家占13位，包括越南、以色列、韓國(guó)等國(guó);歐洲國(guó)家占了13位，包括匈牙利、意大利、保加利亞、波蘭等國(guó);另外4位是位于南美洲的智利、大洋洲的新西蘭、橫跨歐亞的俄羅斯、土耳其。此外，非洲國(guó)家摩洛哥、阿爾及利亞也在2018年跨境電商消費(fèi)中也實(shí)現(xiàn)了較高的增長(zhǎng)。很多國(guó)家在2016年與中國(guó)的線上交易金額還是0，而2018年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了0的突破。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示預(yù)計(jì)在2020年，中國(guó)跨境電商交易可能達(dá)到12.7萬(wàn)億元。[2]

一方面，2019年9月，阿里以20億美元全資收購(gòu)網(wǎng)易考拉，兩大跨境電商行業(yè)巨頭的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使得整個(gè)行業(yè)格局發(fā)生重大改變，跨境電商在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、線下運(yùn)營(yíng)方面成本巨大，兩大巨頭平臺(tái)的聯(lián)合，能更好整合資源，增強(qiáng)消費(fèi)者海淘信心。

另一方面，跨境電商競(jìng)爭(zhēng)格局生變 平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，在阿里收購(gòu)網(wǎng)易考拉后，跨境電商行業(yè)由原本兩強(qiáng)相爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)橐怀鄰?qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)局面。收購(gòu)行為帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為其他企業(yè)帶來(lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，也使各平臺(tái)開(kāi)始加速在該領(lǐng)域的布局，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度仍將進(jìn)一步提升。部分跨境電商企業(yè)面臨信用不足、專業(yè)性不強(qiáng)、加上對(duì)該領(lǐng)域缺乏法律意識(shí)，假冒偽劣商品時(shí)有發(fā)生，因?yàn)榍址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)扣留的仿牌產(chǎn)品事件略見(jiàn)不鮮;再加上進(jìn)出口政策、退、繳稅等程序相對(duì)較長(zhǎng)以及一旦形成國(guó)際糾紛成本較高等大環(huán)境影響，這些都是對(duì)小微及中型跨境電商巨大的挑戰(zhàn)和要亟待解決的問(wèn)題。

二、中國(guó)跨境電商的未來(lái)發(fā)展建議

（一）提升電商企業(yè)素質(zhì)，提供專項(xiàng)補(bǔ)貼

在跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，存在資金難和海外拓展成本高的問(wèn)題。企業(yè)的專業(yè)素質(zhì)不高更加大了拓展海外市場(chǎng)的難度。針對(duì)企業(yè)，首先要增強(qiáng)跨境電商企業(yè)的法律意識(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)，努力培養(yǎng)自主品牌，加快學(xué)習(xí)國(guó)際法律法規(guī)的進(jìn)度;希望國(guó)家針對(duì)跨境電商企業(yè)的海外推廣業(yè)務(wù)給予特定的補(bǔ)貼。

（二）加快跨境物流發(fā)展步伐

跨境電商主要以零售為主，金額小、體積小、頻率高是其普遍特點(diǎn)，一般不大可能采用傳統(tǒng)集裝箱海運(yùn)的方式運(yùn)輸，主要的物流模式包括：國(guó)際小包和國(guó)際快遞、B2C外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨、B2C外貿(mào)企業(yè)自身集貨、第三方物流模式和海外倉(cāng)儲(chǔ)5種方式，其中國(guó)際小包和國(guó)際快遞是最簡(jiǎn)單直接的物流方式，國(guó)際小包的特點(diǎn)是資費(fèi)便宜，但是運(yùn)送時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)際快遞比國(guó)際小包運(yùn)送時(shí)間短，但是運(yùn)費(fèi)較高;B2C外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨和自身集貨，兩種模式都可以產(chǎn)生規(guī)模效益，可以有效降低運(yùn)輸成本;使用第三方物流，跨境電商可將有限的精力放在主營(yíng)業(yè)務(wù)上;海外倉(cāng)儲(chǔ)模式由于需要在海外存貨，可以有效提高發(fā)貨速度，但是如果貨物滯銷所帶來(lái)的成本會(huì)顯著增加?？缇惩赓Q(mào)的發(fā)展速快，國(guó)際物流發(fā)展必須跟上步伐。

（三）海關(guān)程序、支付安全、退繳稅制度進(jìn)一步完善

盡管基于互聯(lián)網(wǎng)的信息流動(dòng)暢通無(wú)阻但是跨境貨物流動(dòng)并不自由，“通關(guān)”是跨境電商面臨的一個(gè)共同難題?！邦~度小”、“頻率高”是跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，“額度小”決定跨境交易難以走集裝箱;“頻率高”意味著復(fù)雜漫長(zhǎng)的傳統(tǒng)外貿(mào)出口程序不適合跨境電子商務(wù)。

跨境電子支付服務(wù)涉及企業(yè)、個(gè)人、銀行及第三方支付平臺(tái)等多個(gè)個(gè)體，典型的跨境電子支付服務(wù)方式主要包括網(wǎng)上銀行支付服務(wù)系統(tǒng)和第三方支付平臺(tái)參與的電子支付服務(wù)。網(wǎng)上銀行支付服務(wù)系統(tǒng)主要用于B2B這種大額的交易方式，由于款項(xiàng)和收貨有時(shí)間差，很有可能會(huì)給交易一方帶來(lái)貨款兩失的可能性，通過(guò)第三方支付平臺(tái)，款項(xiàng)還是先支付到第三方，對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方都會(huì)比較公平，但是由于交易周期性，第三方平臺(tái)很有可能會(huì)存在大量資金沉淀，如果資金管理出現(xiàn)問(wèn)題，或者是系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致信息丟失都會(huì)給交易各方帶來(lái)重大損失。[3]

跨境電子商務(wù)主要以快件的方式，無(wú)法提供報(bào)關(guān)單，因而大部分賣(mài)家沒(méi)有辦法繳稅，同時(shí)也享受不到出口退稅的好處。另外，跨境電子商務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息交流平臺(tái)來(lái)進(jìn)行的，這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易雙方的具體交易情況，從客觀上促成了納稅人不遵從稅法的可能。

目前，政府已經(jīng)出臺(tái)很多利好政策，中國(guó)新增北京等22個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，部分試點(diǎn)城市開(kāi)始建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)通過(guò)“分送集報(bào)”的方式，提高企業(yè)的物流效率，通過(guò)海關(guān)、國(guó)檢、外匯管理等部門(mén)的信息化共享平臺(tái)使規(guī)范化的國(guó)際收支申報(bào)與結(jié)匯成為可能，并使進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)可以享受出口退稅的政策優(yōu)惠，為跨境電子行業(yè)的發(fā)展搭建了非常好的平臺(tái)。但是目前跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立僅限于跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的幾個(gè)城市，對(duì)于其他同樣有需求的城市來(lái)說(shuō)，報(bào)關(guān)、物流、收付匯還存在很多難題。針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)家還應(yīng)該積極研究、制定出相應(yīng)的政策，讓廣大的跨境電商從根本上得到保障。

跨境電商的發(fā)展在“一帶一路”政策下正高速的推動(dòng)中國(guó)跨境電商行業(yè)格局的完善、跨境物流行業(yè)的提速、金融支付行業(yè)的發(fā)展，更是我國(guó)眾多中小企業(yè)走出國(guó)門(mén)、走向世界的重要渠道。雖然跨境電商目前依舊面臨多方面的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，有來(lái)自外部環(huán)境的政策波動(dòng)，也有內(nèi)部發(fā)展的服務(wù)欠缺。一旦解決、克服這些問(wèn)題，跨境電商產(chǎn)業(yè)將在“一帶一路”機(jī)遇中，得以更好的發(fā)展。