謝杉杉

摘 要：我國民辦高校發(fā)展至今，已取得令人矚目的成績。但是隨之而來的教師流失問題已不容忽視。教師流失不僅影響教師自身的發(fā)展，而且還會(huì)給民辦高校辦學(xué)帶來消極影響，如科研、教學(xué)無法連續(xù)進(jìn)行，教師沒有良好的工作環(huán)境等。無論是從政府、公眾、民辦高校還是教師自身出發(fā)，構(gòu)建穩(wěn)定的教師隊(duì)伍都是辦好民辦教育的前提條件。因此，找出黑龍江省民辦高校教師流失的根源所在是目前黑龍江省民辦高校的首要任務(wù)。為此，結(jié)合黑龍江省的實(shí)際情況，提出減少黑龍江省民辦高校教師流失的對(duì)策，為黑龍江省民辦高校建設(shè)優(yōu)秀教師隊(duì)伍提供參考。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;民辦高校教師;流失

黑龍江省對(duì)于民辦教育非常重視，20多年來始終高度響應(yīng)國家號(hào)召，積極辦學(xué)，擴(kuò)大招生數(shù)量，為黑龍江省提高全民受教育年限做出巨大貢獻(xiàn)，并且很大程度上解決了就業(yè)緊張的問題。但是，近年來黑龍江省人才流失嚴(yán)重，民辦高校教師作為知識(shí)型高級(jí)人才，在物質(zhì)和精神層面都得不到滿足的情況下，自然也會(huì)選擇離職。教師流失會(huì)使教學(xué)、科研中斷，教學(xué)質(zhì)量下降，人力資本投資加大以及影響教師隊(duì)伍的整體建設(shè)，同時(shí)教師流失也會(huì)間接導(dǎo)致生源減少。因此，吸納并保留優(yōu)秀教師是目前黑龍江省民辦高校重中之重的任務(wù)。

一、黑龍江省民辦高校教師流失的特點(diǎn)

（一）熱門專業(yè)教師流失率高

根據(jù)人力資源管理理論，熱門專業(yè)的學(xué)生數(shù)量眾多，在市場上比較受歡迎，因此，各高校在一定程度上缺乏市場上熱門專業(yè)的教師。而實(shí)力雄厚的高?；蚱髽I(yè)將為這些人才提供更誘人的條件，由于社會(huì)需求大、供不應(yīng)求，當(dāng)出現(xiàn)更有利的條件時(shí)，這也就成為熱門專業(yè)教師選擇換校或換崗的主要原因。而且很多企業(yè)愿意招聘民辦高校教師，因?yàn)槊褶k高校教師具有很強(qiáng)的實(shí)踐研究能力，能與企業(yè)崗位無縫連接。況且黑龍江省經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，對(duì)于人才來說，物質(zhì)待遇不高，所以有很多南方高?；蛘咂髽I(yè)將熱門專業(yè)的老師挖走，給予更豐厚的物質(zhì)待遇。

（二）流失人群以青年教師為主

青年教師作為民辦高校教師的主力軍，承擔(dān)著教學(xué)和科研的重任，為民辦高校提供新鮮思想，帶領(lǐng)學(xué)生感受時(shí)代前沿。他們精力充沛，對(duì)自己要求很高，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，所以也是被挖走流失的主要人群。所有的學(xué)校都需要這樣的人才，但由于缺乏健全的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使青年教師無更好、更高的發(fā)展空間，其在民辦高校經(jīng)過幾年的教學(xué)后，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有合適的機(jī)會(huì)就會(huì)選擇離職。青年教師在學(xué)校的角色是教師，但在家里大多數(shù)的角色是“頂梁柱”，家庭的經(jīng)濟(jì)壓力都落在他們身上，當(dāng)有更高的薪資或者更好的待遇時(shí)，離職就會(huì)成為必然現(xiàn)象。

（三）流失去向以行政事業(yè)單位和公辦高校為主

2020年初，新冠肺炎在全國全面爆發(fā)，國家采取封禁模式以減少病毒傳播，以致社會(huì)上很多人失去了經(jīng)濟(jì)來源，沒有“死工資”，公務(wù)員就成為人們羨慕的工作。所以，很多符合報(bào)考公務(wù)員的人都會(huì)選擇考取公務(wù)員，高校教師也是“考公黨”的一部分。相對(duì)于民辦高校來說，公辦高校教師不僅不需要坐班，沒有課程的時(shí)候可以選擇在家備課，而且公辦高校的教學(xué)科研條件優(yōu)越，事業(yè)發(fā)展前景廣闊。維持民辦高校經(jīng)營的費(fèi)用大部分來自于學(xué)費(fèi)，還有部分是捐款和募捐等非政府資金，所以待遇方面很難與公辦高校相比較，科研條件差，發(fā)展空間有限。在形成了鮮明對(duì)比之后，公辦高校就成為民辦高校教師離職之后的首要選擇。

二、黑龍江省民辦高校教師流失的原因

（一）民辦教育法規(guī)不健全

從政府角度出發(fā)，造成民辦教師流失嚴(yán)重的主要原因是民辦教育政策法規(guī)的不完善，以及政府對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)管力度不夠。法律作為保障教育的手段，應(yīng)該為教育發(fā)展保駕護(hù)航，而政府應(yīng)該監(jiān)督高校執(zhí)行法律，并且為高校發(fā)展提供有效的政策引導(dǎo)。在民辦高校的實(shí)際運(yùn)行過程中，由于缺乏完善的辦學(xué)保障體系，民辦高校往往無法解決教師在職稱、編制、工齡、獎(jiǎng)金等方面的基本保障問題。法律無法保障教師的合法權(quán)益，使教師無法全身心、無條件的相信民辦高校，對(duì)民辦高校的歸屬感極差，長時(shí)間如此必然會(huì)影響民辦高校教師隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）社會(huì)各界對(duì)民辦高校教育“另眼看待”

從公眾角度出發(fā)，民辦高校社會(huì)地位處于公辦高校的下游，導(dǎo)致民辦高校教師的地位不如公辦高校教師。而且民辦高校為了有充足的生源以保障學(xué)校正常運(yùn)行，不得已降低招生門檻，在學(xué)生和家長在無處可去的時(shí)候，才會(huì)選擇進(jìn)入民辦高校，導(dǎo)致民辦高校的生源質(zhì)量不高。因此，社會(huì)上形成了民辦高校是“二流學(xué)?！钡牟缓糜∠?。同樣是教書育人的工作，卻被公眾分出“三六九等”，民辦高校教師心理自然認(rèn)為不公平，也就會(huì)有離職的想法甚至離職行為。

（三）缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制

管理機(jī)制存在以下兩點(diǎn)問題：一是聘用機(jī)制先天條件不足。民高校延續(xù)企業(yè)運(yùn)行的模式，所有的教師都是聘任制，無編制且工資又沒有企業(yè)員工高，出于個(gè)人自身考慮，一部分民辦教師選擇離職。并且由于民辦高校的投資主體、生源、辦學(xué)質(zhì)量等問題不確定，致使民辦教師職稱評(píng)定、培訓(xùn)和再教育、工資福利等方面也相對(duì)不穩(wěn)定，與公辦高校存在很大差異。二是管理有時(shí)過于死板。民辦高校投資方在教師管理上往往沿用其對(duì)企業(yè)員工的管理模式，過于追求利益最大化，而不考慮教師的培養(yǎng)和學(xué)術(shù)自由，這樣的做法讓民辦教師不能在學(xué)術(shù)上有更高的造詣，從而導(dǎo)致教師離職。

（四）績效考核機(jī)制不成熟

從學(xué)校角度出發(fā)，教師績效考核缺乏公正?？冃Э己耸侵笐{借科學(xué)的方法和手段，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工的工作表現(xiàn)以及工作結(jié)果進(jìn)行全面系統(tǒng)、嚴(yán)格有效的考察和評(píng)價(jià)[1]。教師的績效考核以學(xué)校為考核主體，考核結(jié)果與職務(wù)晉升和工資獎(jiǎng)勵(lì)直接鉤。教師的的工作性質(zhì)與其他崗位不同，很多付出是無法用量來考核的，如備課、學(xué)生相關(guān)工作以及學(xué)術(shù)研究等部分會(huì)在課后進(jìn)行，而企業(yè)的績效考核并不會(huì)把課外的付出算在其中，使考核不夠全面透徹，努力在教學(xué)設(shè)計(jì)上付出的教師得不到鼓勵(lì)，使其沒有教學(xué)積極性，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

（五）部分教師教學(xué)質(zhì)量低

民辦高校教師流失的原因也要從教師自身出發(fā)考慮。黑龍江省民辦高校相較于公辦高校起步較晚，社會(huì)承認(rèn)度不高，而且在創(chuàng)辦初期招聘的教師學(xué)歷大多是本科生和剛畢業(yè)的碩士研究生，由于教師的學(xué)歷不高或者是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致教師在教授課程的過程中遇到難題無法解決，從而教師會(huì)產(chǎn)生自卑心理，并且還會(huì)出現(xiàn)機(jī)械化教學(xué)和照本宣科現(xiàn)象。但是教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)又必須完成，很多教師面對(duì)巨大壓力就會(huì)選擇離職。

三、解決黑龍江省民辦高校教師流失的對(duì)策

（一）建立健全我國民辦高校有關(guān)法律法規(guī)距

我國最新的《教師法》明確規(guī)定，教育主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)民辦學(xué)校教師的權(quán)益。將民辦高校相關(guān)法律完善提上日程，政府出臺(tái)促進(jìn)民辦高校發(fā)展的政策和優(yōu)惠政策，做好政策引導(dǎo)，減輕民辦高校的經(jīng)濟(jì)壓力，規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為。同時(shí)提倡民辦高校與教師采取合同制，與公辦高校相同，避免公辦高校過度飽和，民辦高校缺少優(yōu)秀教師、教師流動(dòng)性大的局面。地方政府要根據(jù)國家法律和當(dāng)?shù)亟逃h(huán)境的要求，參與民辦高校的發(fā)展規(guī)劃，減少教師盲目擇校和學(xué)校盲目選拔教師的現(xiàn)象，制定一套切實(shí)可行的民辦高等教育實(shí)施辦法，要求相關(guān)高校嚴(yán)格執(zhí)行，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）轉(zhuǎn)變民辦高校在公眾心中的刻板印象

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》自頒布實(shí)施以來，得到了廣泛的應(yīng)用和實(shí)施，為民辦高校教育發(fā)展提供有利條件。政府態(tài)度是輿論的風(fēng)向標(biāo)，是人們選擇的指南。政府應(yīng)明確指出，民辦高校與公辦高校無差異，民辦高校學(xué)生的學(xué)歷也是教育部承認(rèn)的。政府要嚴(yán)格監(jiān)管民辦高校的辦學(xué)，檢查教學(xué)質(zhì)量，縮小民辦和公辦高校之間的差距。定期向社會(huì)宣傳學(xué)校的辦學(xué)模式，讓更多的的群眾真正了解民辦高校的辦學(xué)理念和真正實(shí)力，讓群眾從心里接受和包容民辦高校。定期開展公益活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾走進(jìn)校園，體驗(yàn)民辦高校學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活，營造相對(duì)公平和諧的發(fā)展環(huán)境，傳遞民辦教育的正能量，消除偏見。

（三）轉(zhuǎn)變教師管理模式

對(duì)于一部分高知識(shí)分子來說，精神關(guān)懷比物質(zhì)滿足更重要。因此，在教師管理方面，民辦高校要注意挖掘教師的內(nèi)在動(dòng)力和自我發(fā)展的動(dòng)力，為教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)寬松、自由、和諧的人性化工作環(huán)境，避免教師的職業(yè)倦怠感大范圍發(fā)生[2]。了解教師的真正需求，將嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)化為支持和引導(dǎo)，讓教師在情感上認(rèn)同學(xué)校的管理方法和理念。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該多提供教師進(jìn)修和培訓(xùn)的平臺(tái)，只有把教師個(gè)人發(fā)展與高校發(fā)展統(tǒng)一起來，讓教師對(duì)學(xué)校有更高的歸屬感，才能提高教師的專業(yè)能力。

（四）建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)教師的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，對(duì)教師工作存在問題的地方指出并悉心指導(dǎo)，使教師做到揚(yáng)長避短，并且有工作目標(biāo)，明確下一步應(yīng)該做什么，增強(qiáng)教師對(duì)教師行業(yè)的認(rèn)知和理解，使其體會(huì)到做教師的責(zé)任感和使命感。在教師的考核過程中，不僅要以考試合格率或分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，還要注意教師的教學(xué)方法和教學(xué)理念是否順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，是否有育人的效果，是否存在填鴨式教學(xué)，一定要注重教學(xué)的過程。堅(jiān)持以人為本的考核機(jī)制，建立完整的考核體系來約束和監(jiān)督教師隊(duì)伍，保證團(tuán)隊(duì)質(zhì)量。

（五）接受繼續(xù)教育提升綜合素質(zhì)

加強(qiáng)教育科學(xué)理論相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)術(shù)科研水平。教師能夠通過多渠道培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，抓住每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，積極利用學(xué)校提供的培訓(xùn)平臺(tái);同時(shí)要參與社會(huì)和企業(yè)的培訓(xùn)，不僅能提高自身的理論水平，還能增強(qiáng)教師的社會(huì)實(shí)踐能力。民辦教師只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)與教學(xué)方法，掌握深厚的專業(yè)知識(shí)，才能使民辦教育更好地發(fā)展，也能將民辦教師自身的價(jià)值得到更大的發(fā)揮和利用，使民辦教師更有責(zé)任感和工作的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 張曉紅，徐玲.中等職業(yè)學(xué)校教師績效考核存在的問題及改進(jìn)措施[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（1）：77-78.

[2]? 程傳喜.關(guān)于學(xué)校人性化管理的思考[C]//經(jīng)濟(jì)生活——2012商會(huì)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)論文集（下），2012.