蔣文偉

【摘要】就建筑工程建設(shè)施工項目總承包費用控制工作而言，對工程項目建設(shè)全過程造價控制工作是最為核心和關(guān)鍵所在。也就是從建筑工程項目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計階段的方案選擇、施工圖預(yù)算、初步概算以及招投標(biāo)報價直至竣工結(jié)算的整個過程。近年來，EPC總承包模式逐漸被相關(guān)工作人員大力應(yīng)用和推廣，在此情形下，必須做好EPC工程總承包的全過程造價控制，進(jìn)一步保障相關(guān)工作開展和進(jìn)行的有效性，從整體上提升企業(yè)的市場競爭力。本文以做好EPC工程總承包的全過程造價控制為主線進(jìn)行簡要的分析和描述。

【關(guān)鍵詞】EPC;總承包;造價;控制

伴隨著我國城市化建設(shè)腳步的逐漸加快，使得建筑工程項目的數(shù)量和規(guī)模與日俱增。建筑工程建設(shè)工作難度較大，工作內(nèi)容極為復(fù)雜，需要涉及到諸多方面。其中的造價控制至關(guān)重要，對建筑工程以及相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。近年來，EPC總承包模式在建筑行業(yè)得到了大力的推廣和應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)的工作模式，同時也有效的保障和提升了建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益，對建筑工程項目管理工作起到了一定的優(yōu)化作用。下文圍繞做好EPC工程總承包的全過程造價控制展開一系列的討論。

1、EPC總承包模式簡介

所謂EPC總承包模式，實際上指的是業(yè)主將建筑工程項目整體分包給一個專業(yè)的總承包商，并且由這個總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、采購以及施工建設(shè)等所有的流程，對整個工程項目的建設(shè)過程進(jìn)行統(tǒng)一的管理。由此可知，EPC總承包模式與傳統(tǒng)的工程建設(shè)模式相比較而言，其最大的區(qū)別在于傳統(tǒng)模式需要不同的部分彼此分工進(jìn)行建設(shè)，而EPC總承包模式則是對其進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)和管理。正因為如此，EPC總承包模式能夠有效的提升施工效率和質(zhì)量，同時也能夠?qū)υ靸r成本進(jìn)行有效的控制，與傳統(tǒng)的工作模式相比較而言，具備極大的優(yōu)勢。

2、EPC總承包模式下的造價控制措施

2.1決策階段

在建筑工程項目投資決策階段，業(yè)主通常需要通過兩項工作來保證投資估算的準(zhǔn)確性。首先是組織相關(guān)人員，與方案設(shè)計單位進(jìn)行溝通，對整個工程項目建設(shè)的可行性進(jìn)行深入的分析和討論，這是在決策階段對工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵階段。此外，保證建筑工程項目投資估算工作的準(zhǔn)確性，也是保證項目可行性研究報告以及項目建議書當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。強化投資估算工作力度可以為主管單位和部門的審批項目建議書和控制工程設(shè)計概算工作提供有力的依據(jù)，從根本上保證設(shè)計概算能夠在批準(zhǔn)的投資估算范圍之內(nèi)。從另一個角度來講，保證投資估算的有效性也是工程招標(biāo)和設(shè)計方案選擇工作的重要基礎(chǔ)。

2.2招投標(biāo)階段

由于EPC項目招標(biāo)時間相對較短，所以，總承包商在投標(biāo)報價前期必須格外要注意準(zhǔn)備工作的完成情況，要提前對客戶進(jìn)行跟蹤分析，從而在決策階段時盡可能的介入項目的可行性分析。并且，總承包商必須要詳細(xì)了解招標(biāo)文件與施工狀況，在決定具體報價時不僅要考慮公司能夠獲取的利潤大小，還要分析怎樣才能在投標(biāo)中取得勝利，因此在進(jìn)行投標(biāo)報價時必須要結(jié)合設(shè)計、采購、施工等多個方面的因素。

2.3設(shè)計階段

建筑工程項目設(shè)計階段對造價控制有著直接的影響，同時也是工程造價管理和經(jīng)濟問題處理的重要階段。在項目初步設(shè)計階段，相關(guān)工作人員必須要根據(jù)當(dāng)前所處的實際情況，并以可行性研究報告和投資估算作為依據(jù)，對項目設(shè)計方案展開全面的比較，從中可以找出經(jīng)濟最為合理且技術(shù)比較先進(jìn)的方案作為最終的項目方案。在施工圖紙設(shè)計階段，設(shè)計人員必須要嚴(yán)格按照經(jīng)過審批通過的初步設(shè)計內(nèi)容、預(yù)算造價以及范圍等方面進(jìn)行經(jīng)濟分析與技術(shù)分析，之后再根據(jù)分析結(jié)果完成施工圖紙的確定。除此之外，要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及限額設(shè)計，進(jìn)一步加強設(shè)計變更管理以及圖紙會審的工作力度。

2.4施工階段

施工階段在工程項目的整個進(jìn)展流程和工程價值的實現(xiàn)過程中是極為重要的階段，同時也是資金投入量最大的一個階段。在該階段，因為設(shè)計、工程變更、索賠、工程計量方法的差異性和工程實施過程中存在許多難以預(yù)測的因素等，導(dǎo)致此階段的造價控制相對困難。在建筑工程的施工過程中，因為工程實際狀況的變化，會使得發(fā)承包雙方在施工合同中給定的合同款項可能發(fā)生變動。為確保兩方所承擔(dān)的合同款項變動風(fēng)險合理公正，實現(xiàn)對工程造價的充分控制，發(fā)承包雙方需要在施工合同中便對合同款項的調(diào)整規(guī)則和程序等做好詳細(xì)注明。

在施工階段，EPC總承包商需要做好資金使用規(guī)劃、及時完成工程計量和結(jié)算工作、對工程索賠做好預(yù)防并處理完善等事項，從而實現(xiàn)對施工成本造價的合理控制。

2.5采購階段

考慮到施工設(shè)備與材料采購費用在整體工程造價之中占有較大比重，施工材料和設(shè)備采購費用的控制是EPC項目費用能否得到有效控制的關(guān)鍵因素。在進(jìn)行材料和設(shè)備的采購時，首先需要創(chuàng)建合理規(guī)范的采購流程、制度、審核制度以及付款制度等，確保采購工作能夠有序進(jìn)行，并且，費用控制人員在確定供應(yīng)商時，必須要對其進(jìn)行全面仔細(xì)的調(diào)查，確保采購價格合理、設(shè)備質(zhì)量有保障、技術(shù)性過關(guān)。針對采購價格的控制，需要仔細(xì)地貨比三家，即對“價格、質(zhì)量、距離”進(jìn)行對比分析，不能一味追求最低價，而應(yīng)當(dāng)在綜合質(zhì)量、價格和距離三方面條件好選擇最合理的。

2.6竣工結(jié)算

從總體的角度來講，EPC總承包模式的事后控制工作大體上可以分為以下兩個方面：首先是總承包商和業(yè)主的竣工結(jié)算控制，其次是總承包商與分包商之間的竣工結(jié)算控制?？⒐そY(jié)算應(yīng)該以承包合同作為重要基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)造價控制的工作人員必須要切實的保障竣工結(jié)算書編制的規(guī)范性和真實性，對設(shè)計變更、簽證單等相關(guān)資料的合法性與真實性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對施工圖紙以及發(fā)生設(shè)計變更的工程量進(jìn)行仔細(xì)的核對，及時發(fā)現(xiàn)工程量清單當(dāng)中所存在的錯誤和漏洞，在第一時間積極采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰哉{(diào)整和改進(jìn)，如此可以為后續(xù)相關(guān)工作的順利開展和進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件，同時也能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行有效的控制，保證參建各方的經(jīng)濟利益。

結(jié)語：

前文做好EPC工程總承包的全過程造價控制為主線，進(jìn)行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，EPC總承包模式的造價控制工作需要分為事前控制、事中控制以及事后控制三個階段，相關(guān)工作人員應(yīng)該對此有所重視，把握各個階段的工作重點，積極采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰钥刂坪徒鉀Q。

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